sunshine1104
09-03-2017, 03:14
Thanh tra Chính phủ đưa ra kết luận về sai phạm của Ngân hàng nhà nước. Phía ngân hàng đă thừa nhận 5 hạn chế và bất cấp trong hoạt động. Liệu ngân hàng nhà nước sẽ sửa sai như thế nào?
hiều 1.9, Thanh tra Chính phủ đă có thông báo kết luận thanh tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ trong công tác thanh tra, giám sát, giải quyết khiếu nại, tố cáo và pḥng chống tham nhũng tại Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN).
Cụ thể, Thanh tra Chính phủ khẳng định, Ngân hàng Nhà nước chậm ban hành quyết định đặt các tổ chức tín dụng vào t́nh trạng kiểm soát đặc biệt. Hệ thống tín dụng có nhiều tiềm ẩn rủi ro nhưng NHNN chưa có giải pháp tiến hành thanh tra đồng bộ và kịp thời.
Thừa nhận 5 hạn chế, bất cập
Phản hồi lại kết luận của Thanh tra Chính phủ, NHNN cho biết sẽ nghiêm túc thực hiện đầy đủ những ư kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về nội dung này với các giải pháp và lộ tŕnh nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của thanh tra, giám sát ngành ngân hàng.
Theo NHNN, thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về tái cơ cấu nền kinh tế trong đó có cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng (TCTD), NHNN đă tham mưu, tŕnh Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng giai đoạn 2011-2015 (Đề án 254) và Đề án Xử lư nợ xấu của hệ thống các tổ chức tín dụng và Đề án Thành lập Công ty Quản lư tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam (Đề án 843).
http://vietbf.com/forum/attachment.php?attac hmentid=1095281&stc=1&d=1504408434
Ngân hàng Nhà nước thừa nhận 5 hạn chế, bất cập trong kết luận của Thanh tra Chính phủ
Trong quá tŕnh xây dựng, triển khai và tổng kết Đề án 254 và Đề án 843, NHNN đánh giá hoạt động thanh tra, giám sát ngân hàng đă góp phần vào kết quả của hoạt động ngân hàng trong thời gian qua như: Sự ổn định, an toàn hệ thống các TCTD được giữ vững và từng bước được cải thiện; Không để xảy ra đổ vỡ và mất an toàn hoạt động ngoài tầm kiểm soát của Nhà nước; Hệ thống các TCTD được cơ cấu lại một bước cơ bản; Hoàn thiện một bước quan trọng khuôn khổ pháp lư về an toàn hoạt động ngân hàng phù hợp với thông lệ, chuẩn mực quốc tế và điều kiện thực tiễn của Việt Nam nhằm hỗ trợ tái cơ cấu, xử lư nợ xấu; Quyền lợi của người gửi tiền được đảm bảo.
Tuy nhiên, NHNN cũng thẳng thắn nh́n nhận một cách khách quan, trong thời gian qua, hoạt động thanh tra, giám sát ngành Ngân hàng đă bộc lộ một số hạn chế, bất cập.
Thứ nhất, khuôn khổ pháp lư, pháp quy về thanh tra, giám sát ngân hàng, an toàn hoạt động ngân hàng chưa đầy đủ và đồng bộ;
Thứ hai, khả năng phát hiện và cảnh báo sớm, pḥng ngừa, ngăn chặn rủi ro trong hoạt động thanh tra, giám sát ngân hàng c̣n hạn chế;
Thứ ba, chất lượng, số lượng, năng lực thực thi công vụ của đội ngũ thanh tra, giám sát ngân hàng c̣n một số tồn tại, hạn chế, chưa theo kịp với tốc độ phát triển của hệ thống tài chính ngân hàng;
Thứ tư, hoạt động thanh tra, giám sát ngân hàng c̣n chưa đáp ứng được yêu cầu và chuẩn mực quốc tế;
Thứ năm, cơ sở hạ tầng kỹ thuật hỗ trợ cho hoạt động thanh tra, giám sát ngân hàng c̣n bất cập.
Không để cổ đông lớn thao túng hoạt động ngân hàng
Để khắc phục những tồn tại, yếu kém của ngành Ngân hàng nói chung và hoạt động thanh tra, giám sát ngành Ngân hàng nói riêng đă được NHNN nhận diện cũng như các khuyết điểm được Thanh tra Chính phủ đề cập trong quá tŕnh thực hiện thanh tra tại NHNN.
Trên tinh thần đánh giá khách quan, thẳng thắn về những kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân và rút ra bài học kinh nghiệm trong quá tŕnh cơ cấu lại hệ thống các TCTD, NHNN đă báo cáo, tham mưu Thủ tướng Chính phủ tŕnh Bộ chính trị Đề án Cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng gắn với xử lư nợ xấu giai đoạn 2016-2020.
Theo đó, ngày 19.7.2017, Thủ tướng Chính phủ đă ban hành Quyết định số 1058/QĐ-TTg về việc phê duyệt Đề án (Đề án 1058). Hiện nay, NHNN đă, đang và sẽ triển khai các giải pháp và lộ tŕnh được nêu trong Đề án 1058 một cách tích cực, chủ động, trách nhiệm và đúng pháp luật.
Theo đó, NHNN sẽ hoàn thiện khuôn khổ pháp lư, pháp quy về thanh tra, giám sát ngân hàng, an toàn hoạt động ngân hàng để đảm bảo đầy đủ và đồng bộ. Theo đó, NHNN đă tham mưu Chính phủ tŕnh Quốc hội ban hành Nghị quyết số 42/2017/QH14 của Quốc hội về thí điểm xử lư nợ xấu của các TCTD;
NHNN sẽ tham mưu Chính phủ ban hành Chỉ thị số 32/CT-TTg triển khai Nghị quyết số 42/2017/QH4 về thí điểm xử lư nợ xấu của các TCTD (Nghị quyết 42); NHNN ban hành: Chỉ thị số 06/CT-NHNN ngày 20/7/2017 của NHNN về việc thực hiện Nghị quyết 42 và Quyết định 1058; Thông tư số 36/2016/TT-NHNN ngày 30/12/2016 quy định về tŕnh tự, thủ tục thanh tra chuyên ngành Ngân hàng; Thông tư số 08/2017/TT-NHNN ngày 01/8/2017 quy định về tŕnh tự, thủ tục giám sát ngân hàng;
Đồng thời, NHNN đang tiếp tục rà soát, hoàn thiện để ban hành các quy định về quản trị rủi ro trong hoạt động ngân hàng; xếp hạng các tổ chức tín dụng; các quy định về tỷ lệ an toàn trong hoạt động ngân hàng phù hợp, tiệm cận với thông lệ và chuẩn mực quốc tế…
Đặc biệt trong thời gian tới, NHNN tiếp tục tham mưu Chính phủ tŕnh Quốc hội sửa đổi, bổ sung Luật các tổ chức tín dụng để hoàn thiện các quy định pháp luật nhằm ngăn ngừa sở hữu chéo, lạm dụng quyền quản trị, điều hành, quyền cổ đông lớn để thao túng hoạt động của TCTD.
Tiếp tục hoàn thiện mô h́nh tổ chức và hoạt động của Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng; Tăng cường sự phối hợp công tác, chia sẻ thông tin giữa NHNN và các cơ quan bảo vệ pháp luật, cơ quan chức năng trong hoạt động thanh tra, giám sát ngân hàng;
Nâng cao khả năng cảnh báo sớm của NHNN đối với những rủi ro tiềm ẩn mang tính hệ thống và ngăn ngừa nguy cơ vi phạm pháp luật ngành Ngân hàng của các TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài;
Nâng cao chất lượng, số lượng và năng lực, đạo đức thực thi công vụ của đội ngũ thanh tra, giám sát ngành Ngân hàng để đáp ứng với tốc độ phát triển của hệ thống tài chính-ngân hàng trong bối cảnh mới.
Đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật hỗ trợ cho hoạt động thanh tra, giám sát ngân hàng phù hợp với t́nh h́nh mới.
Tăng cường công tác giám sát thị trường tiền tệ và hoạt động ngân hàng, kiểm soát chặt chẽ chất lượng hoạt động của các TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài; phát hiện và xử lư nghiêm, kịp thời những sai phạm và rủi ro gây mất ổn định; Thực hiện giám sát rủi ro ngân hàng, phân tích, đo lường rủi ro để từ đó cảnh báo sớm các rủi ro, nguy cơ gây mất an toàn trong hoạt động;
Giám sát chặt chẽ việc thực hiện phương án cơ cấu lại gắn với xử lư nợ xấu của các TCTD; đề xuất các giải pháp hỗ trợ, xử lư kịp thời các vướng mắc phát sinh trong quá tŕnh cơ cấu lại các TCTD.
Một số giải pháp nêu trên đă được NHNN chủ động, cầu thị thực hiện trong quá tŕnh Thanh tra Chính phủ tiến hành hoạt động thanh tra tại NHNN. Hiện nay, toàn bộ các giải pháp tại Đề án 1058 đă, đang và sẽ được NHNN triển khai quyết liệt theo đúng lộ tŕnh, tuân thủ đúng quy định của pháp luật, đảm bảo sự phát triển an toàn, lành mạnh, hội nhập quốc tế của ngành Ngân hàng.
hiều 1.9, Thanh tra Chính phủ đă có thông báo kết luận thanh tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ trong công tác thanh tra, giám sát, giải quyết khiếu nại, tố cáo và pḥng chống tham nhũng tại Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN).
Cụ thể, Thanh tra Chính phủ khẳng định, Ngân hàng Nhà nước chậm ban hành quyết định đặt các tổ chức tín dụng vào t́nh trạng kiểm soát đặc biệt. Hệ thống tín dụng có nhiều tiềm ẩn rủi ro nhưng NHNN chưa có giải pháp tiến hành thanh tra đồng bộ và kịp thời.
Thừa nhận 5 hạn chế, bất cập
Phản hồi lại kết luận của Thanh tra Chính phủ, NHNN cho biết sẽ nghiêm túc thực hiện đầy đủ những ư kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về nội dung này với các giải pháp và lộ tŕnh nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của thanh tra, giám sát ngành ngân hàng.
Theo NHNN, thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về tái cơ cấu nền kinh tế trong đó có cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng (TCTD), NHNN đă tham mưu, tŕnh Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng giai đoạn 2011-2015 (Đề án 254) và Đề án Xử lư nợ xấu của hệ thống các tổ chức tín dụng và Đề án Thành lập Công ty Quản lư tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam (Đề án 843).
http://vietbf.com/forum/attachment.php?attac hmentid=1095281&stc=1&d=1504408434
Ngân hàng Nhà nước thừa nhận 5 hạn chế, bất cập trong kết luận của Thanh tra Chính phủ
Trong quá tŕnh xây dựng, triển khai và tổng kết Đề án 254 và Đề án 843, NHNN đánh giá hoạt động thanh tra, giám sát ngân hàng đă góp phần vào kết quả của hoạt động ngân hàng trong thời gian qua như: Sự ổn định, an toàn hệ thống các TCTD được giữ vững và từng bước được cải thiện; Không để xảy ra đổ vỡ và mất an toàn hoạt động ngoài tầm kiểm soát của Nhà nước; Hệ thống các TCTD được cơ cấu lại một bước cơ bản; Hoàn thiện một bước quan trọng khuôn khổ pháp lư về an toàn hoạt động ngân hàng phù hợp với thông lệ, chuẩn mực quốc tế và điều kiện thực tiễn của Việt Nam nhằm hỗ trợ tái cơ cấu, xử lư nợ xấu; Quyền lợi của người gửi tiền được đảm bảo.
Tuy nhiên, NHNN cũng thẳng thắn nh́n nhận một cách khách quan, trong thời gian qua, hoạt động thanh tra, giám sát ngành Ngân hàng đă bộc lộ một số hạn chế, bất cập.
Thứ nhất, khuôn khổ pháp lư, pháp quy về thanh tra, giám sát ngân hàng, an toàn hoạt động ngân hàng chưa đầy đủ và đồng bộ;
Thứ hai, khả năng phát hiện và cảnh báo sớm, pḥng ngừa, ngăn chặn rủi ro trong hoạt động thanh tra, giám sát ngân hàng c̣n hạn chế;
Thứ ba, chất lượng, số lượng, năng lực thực thi công vụ của đội ngũ thanh tra, giám sát ngân hàng c̣n một số tồn tại, hạn chế, chưa theo kịp với tốc độ phát triển của hệ thống tài chính ngân hàng;
Thứ tư, hoạt động thanh tra, giám sát ngân hàng c̣n chưa đáp ứng được yêu cầu và chuẩn mực quốc tế;
Thứ năm, cơ sở hạ tầng kỹ thuật hỗ trợ cho hoạt động thanh tra, giám sát ngân hàng c̣n bất cập.
Không để cổ đông lớn thao túng hoạt động ngân hàng
Để khắc phục những tồn tại, yếu kém của ngành Ngân hàng nói chung và hoạt động thanh tra, giám sát ngành Ngân hàng nói riêng đă được NHNN nhận diện cũng như các khuyết điểm được Thanh tra Chính phủ đề cập trong quá tŕnh thực hiện thanh tra tại NHNN.
Trên tinh thần đánh giá khách quan, thẳng thắn về những kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân và rút ra bài học kinh nghiệm trong quá tŕnh cơ cấu lại hệ thống các TCTD, NHNN đă báo cáo, tham mưu Thủ tướng Chính phủ tŕnh Bộ chính trị Đề án Cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng gắn với xử lư nợ xấu giai đoạn 2016-2020.
Theo đó, ngày 19.7.2017, Thủ tướng Chính phủ đă ban hành Quyết định số 1058/QĐ-TTg về việc phê duyệt Đề án (Đề án 1058). Hiện nay, NHNN đă, đang và sẽ triển khai các giải pháp và lộ tŕnh được nêu trong Đề án 1058 một cách tích cực, chủ động, trách nhiệm và đúng pháp luật.
Theo đó, NHNN sẽ hoàn thiện khuôn khổ pháp lư, pháp quy về thanh tra, giám sát ngân hàng, an toàn hoạt động ngân hàng để đảm bảo đầy đủ và đồng bộ. Theo đó, NHNN đă tham mưu Chính phủ tŕnh Quốc hội ban hành Nghị quyết số 42/2017/QH14 của Quốc hội về thí điểm xử lư nợ xấu của các TCTD;
NHNN sẽ tham mưu Chính phủ ban hành Chỉ thị số 32/CT-TTg triển khai Nghị quyết số 42/2017/QH4 về thí điểm xử lư nợ xấu của các TCTD (Nghị quyết 42); NHNN ban hành: Chỉ thị số 06/CT-NHNN ngày 20/7/2017 của NHNN về việc thực hiện Nghị quyết 42 và Quyết định 1058; Thông tư số 36/2016/TT-NHNN ngày 30/12/2016 quy định về tŕnh tự, thủ tục thanh tra chuyên ngành Ngân hàng; Thông tư số 08/2017/TT-NHNN ngày 01/8/2017 quy định về tŕnh tự, thủ tục giám sát ngân hàng;
Đồng thời, NHNN đang tiếp tục rà soát, hoàn thiện để ban hành các quy định về quản trị rủi ro trong hoạt động ngân hàng; xếp hạng các tổ chức tín dụng; các quy định về tỷ lệ an toàn trong hoạt động ngân hàng phù hợp, tiệm cận với thông lệ và chuẩn mực quốc tế…
Đặc biệt trong thời gian tới, NHNN tiếp tục tham mưu Chính phủ tŕnh Quốc hội sửa đổi, bổ sung Luật các tổ chức tín dụng để hoàn thiện các quy định pháp luật nhằm ngăn ngừa sở hữu chéo, lạm dụng quyền quản trị, điều hành, quyền cổ đông lớn để thao túng hoạt động của TCTD.
Tiếp tục hoàn thiện mô h́nh tổ chức và hoạt động của Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng; Tăng cường sự phối hợp công tác, chia sẻ thông tin giữa NHNN và các cơ quan bảo vệ pháp luật, cơ quan chức năng trong hoạt động thanh tra, giám sát ngân hàng;
Nâng cao khả năng cảnh báo sớm của NHNN đối với những rủi ro tiềm ẩn mang tính hệ thống và ngăn ngừa nguy cơ vi phạm pháp luật ngành Ngân hàng của các TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài;
Nâng cao chất lượng, số lượng và năng lực, đạo đức thực thi công vụ của đội ngũ thanh tra, giám sát ngành Ngân hàng để đáp ứng với tốc độ phát triển của hệ thống tài chính-ngân hàng trong bối cảnh mới.
Đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật hỗ trợ cho hoạt động thanh tra, giám sát ngân hàng phù hợp với t́nh h́nh mới.
Tăng cường công tác giám sát thị trường tiền tệ và hoạt động ngân hàng, kiểm soát chặt chẽ chất lượng hoạt động của các TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài; phát hiện và xử lư nghiêm, kịp thời những sai phạm và rủi ro gây mất ổn định; Thực hiện giám sát rủi ro ngân hàng, phân tích, đo lường rủi ro để từ đó cảnh báo sớm các rủi ro, nguy cơ gây mất an toàn trong hoạt động;
Giám sát chặt chẽ việc thực hiện phương án cơ cấu lại gắn với xử lư nợ xấu của các TCTD; đề xuất các giải pháp hỗ trợ, xử lư kịp thời các vướng mắc phát sinh trong quá tŕnh cơ cấu lại các TCTD.
Một số giải pháp nêu trên đă được NHNN chủ động, cầu thị thực hiện trong quá tŕnh Thanh tra Chính phủ tiến hành hoạt động thanh tra tại NHNN. Hiện nay, toàn bộ các giải pháp tại Đề án 1058 đă, đang và sẽ được NHNN triển khai quyết liệt theo đúng lộ tŕnh, tuân thủ đúng quy định của pháp luật, đảm bảo sự phát triển an toàn, lành mạnh, hội nhập quốc tế của ngành Ngân hàng.