Romano
03-10-2022, 02:02
Khi đưa COVID-19 ra khỏi nhóm bệnh truyền nhiễm th́ việc xử lư các hành vi vi phạm liên quan đến pḥng bệnh COVID-19 đương nhiên cũng thay đổi, kể cả việc không đeo khẩu trang nơi công cộng.
Việt Nam nằm trong tốp sáu nước bao phủ vaccine cao nhất thế giới. Việt Nam đă tiêm mũi tăng cường cho người từ 18 tuổi trở lên và chuẩn bị tiêm vaccine cho trẻ 5-11 tuổi. Như vậy, với diện phủ vaccine lớn như hiện nay th́ với tất cả biến chủng, số lượng bệnh nhân chuyển nặng và tử vong sẽ giảm. V́ vậy, việc xem COVID-19 là bệnh thông thường cũng có những sự hợp lư nhất định.
Vấn đề đặt ra là chúng ta sẽ chuẩn bị hành trang pháp lư như thế nào khi thừa nhận COVID-19 là bệnh thông thường.
Chăm sóc y tế cho người yếu thế nhiễm bệnh
Theo TS Cao Vũ Minh, giảng viên Khoa luật hành chính - nhà nước Trường ĐH Luật TP.HCM, một khi thừa nhận COVID-19 là bệnh thông thường th́ hệ quả tất yếu là phải rút COVID-19 ra khỏi bệnh truyền nhiễm nhóm A.
“Xem COVID-19 là bệnh thông thường có nghĩa là chi phí điều trị sẽ do người bệnh tự chi trả. Trong bối cảnh này sẽ có người bệnh đủ khả năng chi trả nhưng cũng sẽ có một bộ phận không nhỏ gặp không ít khó khăn về chi phí điều trị. Do đó, vấn đề chi phí điều trị sẽ là bài toán khó giải” - TS Cao Vũ Minh đặt vấn đề.
Để giải quyết vấn đề trên, TS Cao Vũ Minh kiến nghị rằng các chính sách an sinh xă hội, bảo hiểm y tế có thể được vận dụng linh hoạt trong việc hỗ trợ người gặp khó khăn. Điều này đồng nghĩa chính sách y tế không thể cào bằng mà phải được cân nhắc.
“Trong hai năm qua, ngân sách nhà nước cũng đă chi quá nhiều cho vấn đề điều trị COVID-19 dẫn đến có nguy cơ thâm hụt. Do đó, thay v́ rải mành mành, hăy tập trung chăm sóc cho những đối tượng yếu thế khi phải điều trị bệnh” - TS Minh nói.
Không đeo khẩu trang có bị phạt?
Nếu coi COVID-19 là bệnh thông thường th́ có c̣n bắt buộc phải đeo khẩu trang, khai báo y tế… như trước đây không. Và nếu vi phạm 5K, gồm cả không đeo khẩu trang nơi công cộng th́ có bị xử phạt không.
Trao đổi với báo Pháp Luật TP.HCM, bà Nguyễn Thị Kim Liên (Trưởng pḥng Công tác thi hành pháp luật và Quản lư xử phạt vi phạm hành chính, Sở Tư pháp TP.HCM) cho rằng khi xem COVID-19 là bệnh thông thường, việc tuân thủ 5K sẽ dần là ư thức của mỗi cá nhân để bảo vệ sức khỏe cho bản thân và cộng đồng.
“Nếu COVID-19 được xem là bệnh thông thường, không c̣n là dịch bệnh truyền nhiễm th́ rơ ràng COVID-19 không c̣n được xem là dịch bệnh nguy hiểm. Như vậy, nếu bệnh COVID-19 được đưa ra khỏi nhóm bệnh chịu sự điều chỉnh của Luật Pḥng chống bệnh truyền nhiễm th́ việc xử lư các hành vi vi phạm liên quan đến pḥng bệnh COVID-19 đương nhiên cũng thay đổi, sẽ không c̣n đặt ra như hiện nay” - bà Liên phân tích.
Theo bà Liên, khi COVID-19 trở thành bệnh thông thường, vấn đề kiểm soát đối với F0, F1 như khai báo y tế, cách ly tập trung, xét nghiệm, đeo khẩu trang… có thể sẽ không bị bắt buộc. Điều này cũng đồng nghĩa với những hành vi mà hiện nay xem là vi phạm th́ khi đó sẽ không bị xử phạt hành chính nữa.
Một số hành vi khác vẫn có thể bị xử phạt
Ở góc độ khác, TS Cao Vũ Minh cho rằng nếu đưa COVID-19 ra khỏi nhóm A bệnh truyền nhiễm th́ COVID-19 vẫn được xem là bệnh truyền nhiễm. Do đó, các quy định về áp dụng các biện pháp chống dịch, chống bệnh truyền nhiễm nh́n chung vẫn nên giữ nguyên giá trị pháp lư.
Theo TS Minh, một số hành vi vi phạm chỉ áp dụng đối với bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A như hành vi che giấu, không khai báo hoặc khai báo không kịp thời hiện trạng bệnh truyền nhiễm nhóm A; cố ư khai báo, thông tin sai sự thật về bệnh truyền nhiễm nhóm A; cố ư làm lây lan tác nhân gây bệnh truyền nhiễm nhóm A được quy định trong Nghị định 117/2020/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 124/2021 sẽ không c̣n được áp dụng để xử lư đối với hành vi liên quan đến pḥng bệnh COVID-19.
Tuy nhiên, các quy định c̣n lại trong Nghị định 117/2020 là áp dụng chung cho mọi bệnh truyền nhiễm. Chính v́ vậy, các biện pháp pḥng dịch, pḥng bệnh truyền nhiễm như đeo khẩu trang, sát khuẩn, giữ khoảng cách, khai báo y tế vẫn được áp dụng đối với COVID-19 ngay cả khi xem COVID-19 là bệnh thông thường.
“Đeo khẩu trang, sát khuẩn, giữ khoảng cách, khai báo y tế là nghĩa vụ của mọi người trong việc pḥng bệnh COVID-19 nên nếu vi phạm th́ các cơ quan nhà nước hoàn toàn có quyền xử phạt” - TS Cao Vũ Minh khẳng định.
Việt Nam nằm trong tốp sáu nước bao phủ vaccine cao nhất thế giới. Việt Nam đă tiêm mũi tăng cường cho người từ 18 tuổi trở lên và chuẩn bị tiêm vaccine cho trẻ 5-11 tuổi. Như vậy, với diện phủ vaccine lớn như hiện nay th́ với tất cả biến chủng, số lượng bệnh nhân chuyển nặng và tử vong sẽ giảm. V́ vậy, việc xem COVID-19 là bệnh thông thường cũng có những sự hợp lư nhất định.
Vấn đề đặt ra là chúng ta sẽ chuẩn bị hành trang pháp lư như thế nào khi thừa nhận COVID-19 là bệnh thông thường.
Chăm sóc y tế cho người yếu thế nhiễm bệnh
Theo TS Cao Vũ Minh, giảng viên Khoa luật hành chính - nhà nước Trường ĐH Luật TP.HCM, một khi thừa nhận COVID-19 là bệnh thông thường th́ hệ quả tất yếu là phải rút COVID-19 ra khỏi bệnh truyền nhiễm nhóm A.
“Xem COVID-19 là bệnh thông thường có nghĩa là chi phí điều trị sẽ do người bệnh tự chi trả. Trong bối cảnh này sẽ có người bệnh đủ khả năng chi trả nhưng cũng sẽ có một bộ phận không nhỏ gặp không ít khó khăn về chi phí điều trị. Do đó, vấn đề chi phí điều trị sẽ là bài toán khó giải” - TS Cao Vũ Minh đặt vấn đề.
Để giải quyết vấn đề trên, TS Cao Vũ Minh kiến nghị rằng các chính sách an sinh xă hội, bảo hiểm y tế có thể được vận dụng linh hoạt trong việc hỗ trợ người gặp khó khăn. Điều này đồng nghĩa chính sách y tế không thể cào bằng mà phải được cân nhắc.
“Trong hai năm qua, ngân sách nhà nước cũng đă chi quá nhiều cho vấn đề điều trị COVID-19 dẫn đến có nguy cơ thâm hụt. Do đó, thay v́ rải mành mành, hăy tập trung chăm sóc cho những đối tượng yếu thế khi phải điều trị bệnh” - TS Minh nói.
Không đeo khẩu trang có bị phạt?
Nếu coi COVID-19 là bệnh thông thường th́ có c̣n bắt buộc phải đeo khẩu trang, khai báo y tế… như trước đây không. Và nếu vi phạm 5K, gồm cả không đeo khẩu trang nơi công cộng th́ có bị xử phạt không.
Trao đổi với báo Pháp Luật TP.HCM, bà Nguyễn Thị Kim Liên (Trưởng pḥng Công tác thi hành pháp luật và Quản lư xử phạt vi phạm hành chính, Sở Tư pháp TP.HCM) cho rằng khi xem COVID-19 là bệnh thông thường, việc tuân thủ 5K sẽ dần là ư thức của mỗi cá nhân để bảo vệ sức khỏe cho bản thân và cộng đồng.
“Nếu COVID-19 được xem là bệnh thông thường, không c̣n là dịch bệnh truyền nhiễm th́ rơ ràng COVID-19 không c̣n được xem là dịch bệnh nguy hiểm. Như vậy, nếu bệnh COVID-19 được đưa ra khỏi nhóm bệnh chịu sự điều chỉnh của Luật Pḥng chống bệnh truyền nhiễm th́ việc xử lư các hành vi vi phạm liên quan đến pḥng bệnh COVID-19 đương nhiên cũng thay đổi, sẽ không c̣n đặt ra như hiện nay” - bà Liên phân tích.
Theo bà Liên, khi COVID-19 trở thành bệnh thông thường, vấn đề kiểm soát đối với F0, F1 như khai báo y tế, cách ly tập trung, xét nghiệm, đeo khẩu trang… có thể sẽ không bị bắt buộc. Điều này cũng đồng nghĩa với những hành vi mà hiện nay xem là vi phạm th́ khi đó sẽ không bị xử phạt hành chính nữa.
Một số hành vi khác vẫn có thể bị xử phạt
Ở góc độ khác, TS Cao Vũ Minh cho rằng nếu đưa COVID-19 ra khỏi nhóm A bệnh truyền nhiễm th́ COVID-19 vẫn được xem là bệnh truyền nhiễm. Do đó, các quy định về áp dụng các biện pháp chống dịch, chống bệnh truyền nhiễm nh́n chung vẫn nên giữ nguyên giá trị pháp lư.
Theo TS Minh, một số hành vi vi phạm chỉ áp dụng đối với bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A như hành vi che giấu, không khai báo hoặc khai báo không kịp thời hiện trạng bệnh truyền nhiễm nhóm A; cố ư khai báo, thông tin sai sự thật về bệnh truyền nhiễm nhóm A; cố ư làm lây lan tác nhân gây bệnh truyền nhiễm nhóm A được quy định trong Nghị định 117/2020/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 124/2021 sẽ không c̣n được áp dụng để xử lư đối với hành vi liên quan đến pḥng bệnh COVID-19.
Tuy nhiên, các quy định c̣n lại trong Nghị định 117/2020 là áp dụng chung cho mọi bệnh truyền nhiễm. Chính v́ vậy, các biện pháp pḥng dịch, pḥng bệnh truyền nhiễm như đeo khẩu trang, sát khuẩn, giữ khoảng cách, khai báo y tế vẫn được áp dụng đối với COVID-19 ngay cả khi xem COVID-19 là bệnh thông thường.
“Đeo khẩu trang, sát khuẩn, giữ khoảng cách, khai báo y tế là nghĩa vụ của mọi người trong việc pḥng bệnh COVID-19 nên nếu vi phạm th́ các cơ quan nhà nước hoàn toàn có quyền xử phạt” - TS Cao Vũ Minh khẳng định.