Romano
03-14-2023, 04:02
Trung Quốc chính thức đưa Việt Nam vào danh sách thí điểm mở cửa du lịch theo đoàn từ ngày 15/3/2023. Chưa kịp mừng với thông tin này, các hăng hàng không đă lo lắng sẽ bị mất slot (giờ cất hạ cánh) lịch sử.
Chưa kịp mừng đă lo
Năm 2022, dù cố gắng hết sức để phục hồi hoạt động nhưng các hăng hàng không vẫn gặp không ít khó khăn bởi thị trường quốc tế - thị trường đem lại doanh thu chính - vẫn chưa mở cửa hoàn toàn. Măi đến tháng 10/2022, một số nước mới mở cửa b́nh thường trở lại, dỡ bỏ các biện pháp pḥng chống dịch, tạo điều kiện cho hoạt động giao thương giữa Việt Nam với các nước, phục hồi và thúc đẩy phát triển nền kinh tế sau đại dịch.
Đến ngày 8/3/2023 vừa qua, thị trường quốc tế lớn nhất là Trung Quốc mới thông báo đưa Việt Nam vào danh sách thí điểm mở cửa du lịch theo đoàn từ ngày 15/3/2023.
Mặc dù các hăng hàng không đều đă chuẩn bị kế hoạch khai thác thị trường Trung Quốc nhưng các hăng bay phải phụ thuộc vào t́nh h́nh thị trường, phụ thuộc vào nguồn khách du lịch, trong khi các công ty lữ hành cần ít nhất từ 2-3 tháng để giải quyết các vấn đề về thị trường, sản phẩm, giá cả, triển khai bán… Chính v́ vậy, các hăng hàng không dự kiến phải đến tháng 6/2023 mới có thể khai thác các đường bay đi/đến Trung Quốc.Ngoài ra, để khai thác trở lại thị trường Trung Quốc, các hăng bay sẽ phải sắp xếp lại toàn bộ lịch bay nên chắc chắn sẽ dẫn tới sự xáo trộn không hề nhỏ. Đă vậy, trong thời gian chưa khai thác từ nay đến tháng 6, các hăng sẽ không thể sử dụng slot đă cấp cho các đường bay đi/đến Trung Quốc. Trong khi đó, theo Thông tư 29 Quy định chi tiết về quản lư, khai thác cảng hàng không, sân bay, các hăng hàng không phải sử dụng đúng ít nhất 80% slot đă được xác nhận của mùa lịch bay năm trước mới được xem xét cấp lại chuỗi slot cho mùa lịch bay tương ứng của năm tiếp theo.
Đây chính là điểm mà các hăng hàng không lo lắng bởi không thể đảm bảo được việc sử dụng đúng 80% slot khi không bay và cần phải được áp dụng nguyên tắc “miễn trừ” nhằm tạo thuận lợi nhất cho các hăng hồi phục sau giai đoạn dịch.
Kiến nghị giảm tỉ lệ sử dụng slot
Những vấn đề mà các hăng hàng không Việt Nam đang gặp phải thực tế đă được ngành hàng không nhiều nước giải quyết rất có t́nh, có lí, tạo điều kiện rất tốt cho các hăng hàng không trên thế giới hồi phục.
Cụ thể, tháng 10/2022, nhằm giúp ngành hàng không ứng phó với t́nh h́nh hậu Covid-19 và cuộc chiến tại Ukraine vẫn đang tiếp tục leo thang, Ủy ban châu Âu đă quyết định áp dụng tỉ lệ sử dụng đúng các slot là 75% cho lịch bay mùa đông 2022 và mùa hè 2023, thay v́ mức 80% như quy định.Trước đó, Ủy ban châu Âu đă 3 lần điều chỉnh tỉ lệ sử dụng slot, trong đó lần đầu tiên trong năm 2020 áp dụng ngưng hoàn toàn việc tính slot. Sau đó, tỉ lệ sử dụng đúng slot được nâng lên mốc 50% cho lịch bay mùa hè và mùa đông năm 2021, rồi nâng lên tiếp 64% áp dụng cho mùa hè năm 2022.
Tại Mỹ, Bộ Giao thông Vận tải cũng đă phê duyệt đề xuất gia hạn việc miễn tính slot cho các đường bay tới Trung Quốc và Nhật Bản trong mùa hè năm 2023 nhằm giúp các hăng bay khôi phục đường bay quốc tế mà không phải lo về việc sẽ mất slot trong năm sau.
Với trường hợp Việt Nam, các hăng bay cho rằng Cục Hàng không Việt Nam cần trao đổi với nhà chức trách Trung Quốc để có cơ chế tính toán tỉ lệ sử dụng thấp hoặc không áp dụng tỉ lệ sử dụng khi tính slot lịch sử theo nguyên tắc có đi có lại.
Đồng thời, trong giai đoạn từ cuối tháng 3/2023 cho đến khi có thể khôi phục được các đường bay đi/đến Trung Quốc (dự kiến đầu tháng 6/2023), các hăng hàng không được sử dụng linh hoạt slot của đường bay quốc tế cho các đường bay nội địa. Sau này, khi khai thác các đường bay Trung Quốc, các hăng được phép chuyển đổi slot đó cho các đường bay nội địa khác đi đến các cảng hàng không - nơi xuất phát các chuyến bay đi Trung Quốc (Nha Trang, Đà Nẵng,…) và được ghi nhận slot lịch sử theo lịch bay kể từ thời điểm khai thác các đường bay Trung Quốc cho dù chưa đạt tỉ lệ sử dụng yêu cầu.
Việc xem xét cho phép áp dụng ngay việc sử dụng slot linh hoạt và tỉ lệ sử dụng hợp lư ở mức thấp hơn sẽ tạo điều kiện cho các hăng hàng không khai thác tốt hơn thị trường trong nước và quốc tế, trong đó có Trung Quốc, góp phần cho cả hàng không và du lịch phục hồi mạnh mẽ trong thời gian tới, đóng góp vào sự phát triển chung của nền kinh tế đất nước./.
Chưa kịp mừng đă lo
Năm 2022, dù cố gắng hết sức để phục hồi hoạt động nhưng các hăng hàng không vẫn gặp không ít khó khăn bởi thị trường quốc tế - thị trường đem lại doanh thu chính - vẫn chưa mở cửa hoàn toàn. Măi đến tháng 10/2022, một số nước mới mở cửa b́nh thường trở lại, dỡ bỏ các biện pháp pḥng chống dịch, tạo điều kiện cho hoạt động giao thương giữa Việt Nam với các nước, phục hồi và thúc đẩy phát triển nền kinh tế sau đại dịch.
Đến ngày 8/3/2023 vừa qua, thị trường quốc tế lớn nhất là Trung Quốc mới thông báo đưa Việt Nam vào danh sách thí điểm mở cửa du lịch theo đoàn từ ngày 15/3/2023.
Mặc dù các hăng hàng không đều đă chuẩn bị kế hoạch khai thác thị trường Trung Quốc nhưng các hăng bay phải phụ thuộc vào t́nh h́nh thị trường, phụ thuộc vào nguồn khách du lịch, trong khi các công ty lữ hành cần ít nhất từ 2-3 tháng để giải quyết các vấn đề về thị trường, sản phẩm, giá cả, triển khai bán… Chính v́ vậy, các hăng hàng không dự kiến phải đến tháng 6/2023 mới có thể khai thác các đường bay đi/đến Trung Quốc.Ngoài ra, để khai thác trở lại thị trường Trung Quốc, các hăng bay sẽ phải sắp xếp lại toàn bộ lịch bay nên chắc chắn sẽ dẫn tới sự xáo trộn không hề nhỏ. Đă vậy, trong thời gian chưa khai thác từ nay đến tháng 6, các hăng sẽ không thể sử dụng slot đă cấp cho các đường bay đi/đến Trung Quốc. Trong khi đó, theo Thông tư 29 Quy định chi tiết về quản lư, khai thác cảng hàng không, sân bay, các hăng hàng không phải sử dụng đúng ít nhất 80% slot đă được xác nhận của mùa lịch bay năm trước mới được xem xét cấp lại chuỗi slot cho mùa lịch bay tương ứng của năm tiếp theo.
Đây chính là điểm mà các hăng hàng không lo lắng bởi không thể đảm bảo được việc sử dụng đúng 80% slot khi không bay và cần phải được áp dụng nguyên tắc “miễn trừ” nhằm tạo thuận lợi nhất cho các hăng hồi phục sau giai đoạn dịch.
Kiến nghị giảm tỉ lệ sử dụng slot
Những vấn đề mà các hăng hàng không Việt Nam đang gặp phải thực tế đă được ngành hàng không nhiều nước giải quyết rất có t́nh, có lí, tạo điều kiện rất tốt cho các hăng hàng không trên thế giới hồi phục.
Cụ thể, tháng 10/2022, nhằm giúp ngành hàng không ứng phó với t́nh h́nh hậu Covid-19 và cuộc chiến tại Ukraine vẫn đang tiếp tục leo thang, Ủy ban châu Âu đă quyết định áp dụng tỉ lệ sử dụng đúng các slot là 75% cho lịch bay mùa đông 2022 và mùa hè 2023, thay v́ mức 80% như quy định.Trước đó, Ủy ban châu Âu đă 3 lần điều chỉnh tỉ lệ sử dụng slot, trong đó lần đầu tiên trong năm 2020 áp dụng ngưng hoàn toàn việc tính slot. Sau đó, tỉ lệ sử dụng đúng slot được nâng lên mốc 50% cho lịch bay mùa hè và mùa đông năm 2021, rồi nâng lên tiếp 64% áp dụng cho mùa hè năm 2022.
Tại Mỹ, Bộ Giao thông Vận tải cũng đă phê duyệt đề xuất gia hạn việc miễn tính slot cho các đường bay tới Trung Quốc và Nhật Bản trong mùa hè năm 2023 nhằm giúp các hăng bay khôi phục đường bay quốc tế mà không phải lo về việc sẽ mất slot trong năm sau.
Với trường hợp Việt Nam, các hăng bay cho rằng Cục Hàng không Việt Nam cần trao đổi với nhà chức trách Trung Quốc để có cơ chế tính toán tỉ lệ sử dụng thấp hoặc không áp dụng tỉ lệ sử dụng khi tính slot lịch sử theo nguyên tắc có đi có lại.
Đồng thời, trong giai đoạn từ cuối tháng 3/2023 cho đến khi có thể khôi phục được các đường bay đi/đến Trung Quốc (dự kiến đầu tháng 6/2023), các hăng hàng không được sử dụng linh hoạt slot của đường bay quốc tế cho các đường bay nội địa. Sau này, khi khai thác các đường bay Trung Quốc, các hăng được phép chuyển đổi slot đó cho các đường bay nội địa khác đi đến các cảng hàng không - nơi xuất phát các chuyến bay đi Trung Quốc (Nha Trang, Đà Nẵng,…) và được ghi nhận slot lịch sử theo lịch bay kể từ thời điểm khai thác các đường bay Trung Quốc cho dù chưa đạt tỉ lệ sử dụng yêu cầu.
Việc xem xét cho phép áp dụng ngay việc sử dụng slot linh hoạt và tỉ lệ sử dụng hợp lư ở mức thấp hơn sẽ tạo điều kiện cho các hăng hàng không khai thác tốt hơn thị trường trong nước và quốc tế, trong đó có Trung Quốc, góp phần cho cả hàng không và du lịch phục hồi mạnh mẽ trong thời gian tới, đóng góp vào sự phát triển chung của nền kinh tế đất nước./.