tonycarter
11-16-2011, 02:13
3.000 lượng vàng và hàng chục ngàn tỉ đồng là tổng giá trị sai phạm của 22 vụ án lớn trong hoạt động tín dụng, ngân hàng đă phát hiện trong thời gian qua.
Ngày 15-11, Ban Chỉ đạo Trung ương về pḥng, chống tham nhũng (PCTN) nhóm họp phiên thứ 16, kể từ khi có Luật PCTN, với 8/10 thành viên là nhân sự mới, vừa bổ nhiệm theo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ QH. Cuộc họp tập trung đánh giá công tác PCTN quư III và nhiệm vụ những tháng cuối năm 2011 và đầu năm 2012.
Sai phạm hàng chục ngàn tỉ đồng
Theo báo cáo của Văn pḥng Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN, tội phạm trong lĩnh vực ngân hàng đang nổi lên với những vụ việc nghiêm trọng: lừa đảo, tham nhũng xảy ra tại Ngân hàng TMCP Công Thương (Chi nhánh Nhà Bè, TP.HCM) ước sai phạm 3.400 tỉ đồng; lừa đảo, tham nhũng tại Ngân hàng Phát triển (Chi nhánh Đắk Lắk) sai phạm 1.000 tỉ đồng; Công ty Công chính tại Lâm Đồng lừa đảo, chiếm đoạt của nhiều ngân hàng 500 tỉ đồng... Đáng chú ư, tổng cộng 22 vụ án lớn trong hoạt động tín dụng, ngân hàng có giá trị sai phạm hàng chục ngàn tỉ đồng, trên 3.000 lượng vàng nhưng việc phát hiện lại chủ yếu qua đơn thư tố cáo, chứ không phải từ thanh tra, kiểm toán.
Viện trưởng VKSND Tối cao Nguyễn Ḥa B́nh cho biết trước diễn biến bất thường này, ngành đă yêu cầu các địa phương báo cáo án th́ thấy có tới 48/63 tỉnh, thành xảy ra các vụ án liên quan đến tín dụng, bao gồm cả tín dụng đen và hoạt động ngân hàng. Đă xuất hiện những lúng túng trong việc xử lư các vụ việc loại này, nhất là về đánh giá chứng cứ, tội danh, xác định thiệt hại...
Trước t́nh h́nh này, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng - Trưởng ban Chỉ đạo Trung ương, gợi ư mở hội nghị chuyên đề để có đánh giá đầy đủ về t́nh h́nh, thống nhất nhận thức áp dụng pháp luật khi xử lư tội phạm trong lĩnh vực tín dụng, ngân hàng vốn rất nhạy cảm, kể cả về xác định trách nhiệm người đứng đầu tổ chức tín dụng khi để xảy ra tội phạm, thất thoát.
http://phapluattp.vcmedia.v n/Images/Uploaded/Share/2011/11/16/3-chot.jpg
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng phát biểu chỉ đạo tại phiên họp. Ảnh: TTXVN
Tham nhũng giảm thật hay là chưa bị lộ?
Tổng hợp báo cáo của các cơ quan tố tụng trung ương cho thấy trong chín tháng đầu năm, việc khởi tố, truy tố, xét xử án tham nhũng giảm cả về số lượng và số bị can/bị cáo. Đáng chú ư, trong quư III, có tới 13 tỉnh như Khánh Ḥa, Hải Dương, Ninh B́nh, Quảng Nam, Tuyên Quang... báo cáo không phát hiện, khởi tố được vụ tham nhũng nào.
Thủ tướng đề nghị phân tích rơ, chặt chẽ hơn về t́nh h́nh tham nhũng và kết quả công tác PCTN. “Dự thảo báo cáo nói đạt kết quả tích cực, đấy là liệt kê những việc đă làm như tuyên truyền, hoàn thiện thể chế, thực hiện các giải pháp pḥng ngừa. Nhưng đánh giá vào bản chất, hiệu quả th́ sao? Cả ba con số điều tra, truy tố, xét xử tham nhũng đều giảm, liên tục mấy năm liền. Vậy là tham nhũng giảm thật hay vẫn c̣n mà điều tra, truy tố chưa ra? 13 tỉnh không phát hiện vụ tham nhũng nào, là không có tham nhũng hay có mà không làm?” - Thủ tướng đặt câu hỏi.
Thủ tướng cũng nêu cảm nhận rằng thời gian gần đây tố cáo đông người, đơn thư giảm nhiều. Đi tiếp xúc cử tri, thấy bà con quan tâm nhiều tới các vấn đề kinh tế, xă hội hơn là tệ nạn tham nhũng. Nhưng chỉ cảm nhận như vậy chưa đủ để đánh giá thực trạng tham nhũng. Thủ tướng yêu cầu: “Ban Chỉ đạo chúng ta cần đánh giá sâu sắc. Nếu cần thiết th́ lập đoàn về 13 tỉnh kia, xem thực hư công tác PCTN ở đó thế nào”.
Về vấn đề này, Bộ trưởng Bộ Công an Trần Đại Quang cho biết qua theo dơi của ngành công an th́ t́nh h́nh tham nhũng vẫn c̣n rất phức tạp. Số vụ việc khởi tố, truy tố, xét xử giảm chưa phản ánh hết t́nh h́nh. Theo ông, việc 13 tỉnh cả quư không phát hiện được vụ tham nhũng nào là “có vấn đề”. “Thực tế, khá nhiều vụ là do Bộ phát hiện, chứ không phải tự địa phương. Sau đó mới cân nhắc, phân cấp về cho tỉnh điều tra, xử lư” - ông nói.
Có xu hướng “kéo dài, teo tóp, giảm nhẹ”
Ở góc nh́n của cơ quan công tố, Viện trưởng VKSND Tối cao Nguyễn Ḥa B́nh cho biết tập thể lănh đạo Viện đă họp, đánh giá về hiện tượng việc xử lư án tham nhũng có xu hướng “kéo dài, teo tóp, giảm nhẹ” và thấy rằng “cần đánh giá lại chất lượng điều tra ban đầu”. Theo ông, trước đây, khi trinh sát vẫn c̣n là một giai đoạn tương đối độc lập, việc điều tra tiền tố tụng được triển khai khá kỹ. Từ khi sửa Pháp lệnh Tổ chức điều tra h́nh sự, trinh sát gắn nhiều với điều tra tố tụng, nên giai đoạn điều tra “có vấn đề chất lượng”.
<table class="cms_table" align="right" width="180"><tbody><tr class="cms_table_tr" valign="top"><td class="cms_table_td">3.000 lượng vàng (số tṛn) và hàng chục ngàn tỉ đồng là tổng giá trị sai phạm của 22 vụ án lớn trong hoạt động tín dụng, ngân hàng đă phát hiện trong thời gian qua. </td> </tr> </tbody></table>
Cũng theo ông B́nh, dường như có khoảng trống sau khi giải thể Ban Nội chính Trung ương. Trước đây, khi c̣n Ban Nội chính, những vụ án lớn, nghiêm trọng, có vướng mắc hoặc ư kiến đánh giá khác nhau, Ban thường đứng ra phân giải, đánh giá, nên việc xử lư án khá nhanh gọn. C̣n nay, nhiều vụ án tham nhũng rơi vào t́nh trạng có ư kiến, nhận thức khác nhau, hồ sơ trả tới trả lui, chậm tiến độ.Mặt khác, theo ông B́nh, nhận thức khác nhau c̣n do thiếu văn bản hướng dẫn những vấn đề hay gặp phải trong án tham nhũng. “Ban Chỉ đạo Trung ương cần tăng cường việc chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan ra văn bản hướng dẫn, trước hết là các vấn đề liên quan đến tội phạm trong xây dựng cơ bản và lĩnh vực mới nổi sóng là tín dụng - ngân hàng” - ông B́nh kiến nghị.
Bộ trưởng Trần Đại Quang cũng lo ngại về những bất cập trong các văn bản pháp luật phục vụ cho việc đấu tranh, điều tra tham nhũng. Luật PCTN quy định 12 hành vi tham nhũng nhưng Bộ luật H́nh sự đến nay mới chỉ h́nh sự hóa bảy hành vi. Giám định tư pháp vẫn là khâu yếu, làm chậm tiến độ xử lư án, nhất là các vụ liên quan đến xây dựng cơ bản. Một khó khăn nữa là tội phạm có yếu tố nước ngoài ngày càng nhiều, trong khi hiệp định tương trợ tư pháp của Việt Nam kư với các nước chưa nhiều, gây khó khăn rất lớn cho việc điều tra.
<table class="cms_table" align="center" width="400"><tbody><tr class="cms_table_tr" valign="top"><td class="cms_table_td">Đẩy mạnh thông tin trên báo chí
Kết luận phiên họp, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đề nghị Văn pḥng Ban Chỉ đạo tiếp thu các ư kiến, tham mưu cho Ban Chỉ đạo đôn đốc, kiểm tra việc hướng dẫn các vấn đề vướng mắc trong xử lư án tham nhũng. Thời gian tới, PCTN cần tập trung vào những mảng nóng như thu hồi đất, giao đất; cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước.
Bên cạnh đó, khi đă phát hiện các hành vi tham nhũng, phải xử lư nghiêm minh, công khai, minh bạch, đúng người, đúng tội, đúng pháp luật… với những bản án thích đáng, đủ sức răn đe; đồng thời kịp thời biểu dương, khen thưởng và có các biện pháp bảo vệ những cá nhân phát hiện, tố cáo hành vi tham nhũng.
Thủ tướng cũng đề nghị cần tăng cường hơn nữa công tác thông tin, tuyên truyền trên báo chí đối với các vụ án, vụ việc tham nhũng nhưng phải bảo đảm tính khách quan, trung thực; tránh thổi phồng sự kiện làm dư luận hiểu lầm sự vụ là “đầu voi đuôi chuột”.</td> </tr> </tbody></table>
Theo Nghĩa Nhân
Phapluattp
Ngày 15-11, Ban Chỉ đạo Trung ương về pḥng, chống tham nhũng (PCTN) nhóm họp phiên thứ 16, kể từ khi có Luật PCTN, với 8/10 thành viên là nhân sự mới, vừa bổ nhiệm theo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ QH. Cuộc họp tập trung đánh giá công tác PCTN quư III và nhiệm vụ những tháng cuối năm 2011 và đầu năm 2012.
Sai phạm hàng chục ngàn tỉ đồng
Theo báo cáo của Văn pḥng Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN, tội phạm trong lĩnh vực ngân hàng đang nổi lên với những vụ việc nghiêm trọng: lừa đảo, tham nhũng xảy ra tại Ngân hàng TMCP Công Thương (Chi nhánh Nhà Bè, TP.HCM) ước sai phạm 3.400 tỉ đồng; lừa đảo, tham nhũng tại Ngân hàng Phát triển (Chi nhánh Đắk Lắk) sai phạm 1.000 tỉ đồng; Công ty Công chính tại Lâm Đồng lừa đảo, chiếm đoạt của nhiều ngân hàng 500 tỉ đồng... Đáng chú ư, tổng cộng 22 vụ án lớn trong hoạt động tín dụng, ngân hàng có giá trị sai phạm hàng chục ngàn tỉ đồng, trên 3.000 lượng vàng nhưng việc phát hiện lại chủ yếu qua đơn thư tố cáo, chứ không phải từ thanh tra, kiểm toán.
Viện trưởng VKSND Tối cao Nguyễn Ḥa B́nh cho biết trước diễn biến bất thường này, ngành đă yêu cầu các địa phương báo cáo án th́ thấy có tới 48/63 tỉnh, thành xảy ra các vụ án liên quan đến tín dụng, bao gồm cả tín dụng đen và hoạt động ngân hàng. Đă xuất hiện những lúng túng trong việc xử lư các vụ việc loại này, nhất là về đánh giá chứng cứ, tội danh, xác định thiệt hại...
Trước t́nh h́nh này, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng - Trưởng ban Chỉ đạo Trung ương, gợi ư mở hội nghị chuyên đề để có đánh giá đầy đủ về t́nh h́nh, thống nhất nhận thức áp dụng pháp luật khi xử lư tội phạm trong lĩnh vực tín dụng, ngân hàng vốn rất nhạy cảm, kể cả về xác định trách nhiệm người đứng đầu tổ chức tín dụng khi để xảy ra tội phạm, thất thoát.
http://phapluattp.vcmedia.v n/Images/Uploaded/Share/2011/11/16/3-chot.jpg
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng phát biểu chỉ đạo tại phiên họp. Ảnh: TTXVN
Tham nhũng giảm thật hay là chưa bị lộ?
Tổng hợp báo cáo của các cơ quan tố tụng trung ương cho thấy trong chín tháng đầu năm, việc khởi tố, truy tố, xét xử án tham nhũng giảm cả về số lượng và số bị can/bị cáo. Đáng chú ư, trong quư III, có tới 13 tỉnh như Khánh Ḥa, Hải Dương, Ninh B́nh, Quảng Nam, Tuyên Quang... báo cáo không phát hiện, khởi tố được vụ tham nhũng nào.
Thủ tướng đề nghị phân tích rơ, chặt chẽ hơn về t́nh h́nh tham nhũng và kết quả công tác PCTN. “Dự thảo báo cáo nói đạt kết quả tích cực, đấy là liệt kê những việc đă làm như tuyên truyền, hoàn thiện thể chế, thực hiện các giải pháp pḥng ngừa. Nhưng đánh giá vào bản chất, hiệu quả th́ sao? Cả ba con số điều tra, truy tố, xét xử tham nhũng đều giảm, liên tục mấy năm liền. Vậy là tham nhũng giảm thật hay vẫn c̣n mà điều tra, truy tố chưa ra? 13 tỉnh không phát hiện vụ tham nhũng nào, là không có tham nhũng hay có mà không làm?” - Thủ tướng đặt câu hỏi.
Thủ tướng cũng nêu cảm nhận rằng thời gian gần đây tố cáo đông người, đơn thư giảm nhiều. Đi tiếp xúc cử tri, thấy bà con quan tâm nhiều tới các vấn đề kinh tế, xă hội hơn là tệ nạn tham nhũng. Nhưng chỉ cảm nhận như vậy chưa đủ để đánh giá thực trạng tham nhũng. Thủ tướng yêu cầu: “Ban Chỉ đạo chúng ta cần đánh giá sâu sắc. Nếu cần thiết th́ lập đoàn về 13 tỉnh kia, xem thực hư công tác PCTN ở đó thế nào”.
Về vấn đề này, Bộ trưởng Bộ Công an Trần Đại Quang cho biết qua theo dơi của ngành công an th́ t́nh h́nh tham nhũng vẫn c̣n rất phức tạp. Số vụ việc khởi tố, truy tố, xét xử giảm chưa phản ánh hết t́nh h́nh. Theo ông, việc 13 tỉnh cả quư không phát hiện được vụ tham nhũng nào là “có vấn đề”. “Thực tế, khá nhiều vụ là do Bộ phát hiện, chứ không phải tự địa phương. Sau đó mới cân nhắc, phân cấp về cho tỉnh điều tra, xử lư” - ông nói.
Có xu hướng “kéo dài, teo tóp, giảm nhẹ”
Ở góc nh́n của cơ quan công tố, Viện trưởng VKSND Tối cao Nguyễn Ḥa B́nh cho biết tập thể lănh đạo Viện đă họp, đánh giá về hiện tượng việc xử lư án tham nhũng có xu hướng “kéo dài, teo tóp, giảm nhẹ” và thấy rằng “cần đánh giá lại chất lượng điều tra ban đầu”. Theo ông, trước đây, khi trinh sát vẫn c̣n là một giai đoạn tương đối độc lập, việc điều tra tiền tố tụng được triển khai khá kỹ. Từ khi sửa Pháp lệnh Tổ chức điều tra h́nh sự, trinh sát gắn nhiều với điều tra tố tụng, nên giai đoạn điều tra “có vấn đề chất lượng”.
<table class="cms_table" align="right" width="180"><tbody><tr class="cms_table_tr" valign="top"><td class="cms_table_td">3.000 lượng vàng (số tṛn) và hàng chục ngàn tỉ đồng là tổng giá trị sai phạm của 22 vụ án lớn trong hoạt động tín dụng, ngân hàng đă phát hiện trong thời gian qua. </td> </tr> </tbody></table>
Cũng theo ông B́nh, dường như có khoảng trống sau khi giải thể Ban Nội chính Trung ương. Trước đây, khi c̣n Ban Nội chính, những vụ án lớn, nghiêm trọng, có vướng mắc hoặc ư kiến đánh giá khác nhau, Ban thường đứng ra phân giải, đánh giá, nên việc xử lư án khá nhanh gọn. C̣n nay, nhiều vụ án tham nhũng rơi vào t́nh trạng có ư kiến, nhận thức khác nhau, hồ sơ trả tới trả lui, chậm tiến độ.Mặt khác, theo ông B́nh, nhận thức khác nhau c̣n do thiếu văn bản hướng dẫn những vấn đề hay gặp phải trong án tham nhũng. “Ban Chỉ đạo Trung ương cần tăng cường việc chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan ra văn bản hướng dẫn, trước hết là các vấn đề liên quan đến tội phạm trong xây dựng cơ bản và lĩnh vực mới nổi sóng là tín dụng - ngân hàng” - ông B́nh kiến nghị.
Bộ trưởng Trần Đại Quang cũng lo ngại về những bất cập trong các văn bản pháp luật phục vụ cho việc đấu tranh, điều tra tham nhũng. Luật PCTN quy định 12 hành vi tham nhũng nhưng Bộ luật H́nh sự đến nay mới chỉ h́nh sự hóa bảy hành vi. Giám định tư pháp vẫn là khâu yếu, làm chậm tiến độ xử lư án, nhất là các vụ liên quan đến xây dựng cơ bản. Một khó khăn nữa là tội phạm có yếu tố nước ngoài ngày càng nhiều, trong khi hiệp định tương trợ tư pháp của Việt Nam kư với các nước chưa nhiều, gây khó khăn rất lớn cho việc điều tra.
<table class="cms_table" align="center" width="400"><tbody><tr class="cms_table_tr" valign="top"><td class="cms_table_td">Đẩy mạnh thông tin trên báo chí
Kết luận phiên họp, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đề nghị Văn pḥng Ban Chỉ đạo tiếp thu các ư kiến, tham mưu cho Ban Chỉ đạo đôn đốc, kiểm tra việc hướng dẫn các vấn đề vướng mắc trong xử lư án tham nhũng. Thời gian tới, PCTN cần tập trung vào những mảng nóng như thu hồi đất, giao đất; cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước.
Bên cạnh đó, khi đă phát hiện các hành vi tham nhũng, phải xử lư nghiêm minh, công khai, minh bạch, đúng người, đúng tội, đúng pháp luật… với những bản án thích đáng, đủ sức răn đe; đồng thời kịp thời biểu dương, khen thưởng và có các biện pháp bảo vệ những cá nhân phát hiện, tố cáo hành vi tham nhũng.
Thủ tướng cũng đề nghị cần tăng cường hơn nữa công tác thông tin, tuyên truyền trên báo chí đối với các vụ án, vụ việc tham nhũng nhưng phải bảo đảm tính khách quan, trung thực; tránh thổi phồng sự kiện làm dư luận hiểu lầm sự vụ là “đầu voi đuôi chuột”.</td> </tr> </tbody></table>
Theo Nghĩa Nhân
Phapluattp