johnnydan9
02-13-2012, 17:01
Nhiều bản án tuyên doanh nghiệp phải trả nợ, tuy nhiên, đến thời điểm án có hiệu lực th́ doanh nghiệp đột nhiên “mất tích”. Những khoản nợ như vậy vĩnh viễn bị xếp vào dạng tồn đọng.
“Trốn” thi hành án bằng giải thể doanh nghiệp
Nợ nần chồng chất, Công ty TNHH M.S (có trụ sở tại TP. Hồ Chí Minh) cùng lúc bị hai doanh nghiệp đối tác kiện ra ṭa để đ̣i nợ. Ṭa án thành phố đă tuyên buộc Cty M.S phải trả hai nguyên đơn tổng số nợ gần 10 tỷ đồng.
Tuy nhiên, khi cơ quan Thi hành án (THA) đến xác minh tài sản tại Công ty M.S th́ thấy công ty này đă biến mất, tài sản c̣n lại duy nhất là tấm biển công ty đă bị gió giật chỉ c̣n một nửa. Tại thời điểm này, cơ quan THA cũng chưa hề nhận được văn bản thông báo hay thông tin ǵ về việc giải thể Cty M.S.
http://vietsn.com/forum/attachment.php?attac hmentid=358348&stc=1&d=1329152411
Tương tự, trong một vụ tai nạn giao thông, Cty M.T, chủ sở hữu chiếc xe ben gây tai nạn phải liên đới bồi thường cho gia đ́nh bị hại 50 triệu đồng. Tuy nhiên, khi t́m đến địa chỉ của chi nhánh công ty tại tỉnh Q; chấp hành viên mới phát hiện ra tại địa chỉ công ty khai báo không hề tồn tại một chi nhánh nào như bản án đă tuyên.
Xác minh tiếp, Cục Thi hành án dân sự (THADS) tỉnh Q. xác định, công ty trên có trụ sở chính tại TP. Hồ Chí Minh. Uỷ thác cho một đơn vị thuộc thành phố này nhưng khi tiến hành xác minh th́ cũng gặp chuyện tương tự: doanh nghiệp đă biến mất. Măi sau này, sau nhiều công đoạn điều tra, xác minh cơ quan THA mới biết công ty này đă giải thể để… chuyển sang thành lập một công ty mới. Như vậy, về pháp lư, công ty nói trên đương nhiên “thoát” nghĩa vụ THA.
Một báo cáo của Cục THADS TP. Hồ Chí Minh cho biết: số liệu thống kê tạm thời cho thấy thành phố hiện có khoảng 250 doanh nghiệp phải THA thuộc t́nh trạng này. Luật Doanh nghiệp quy định tŕnh tự, thủ tục đối với các doanh nghiệp xin giải thể hợp pháp và Luật Phá sản cũng quy định thủ tục chặt chẽ với doanh nghiệp trong t́nh trạng phá sản.
Tuy nhiên, trong thực tế có loại doanh nghiệp mất tích mà pháp luật không điều chỉnh. Loại doanh nghiệp này, theo Cục THADS TP. Hồ Chí Minh thường chỉ đăng kư vốn điều lệ mà không có hiện vật, khi mất tích trên thị trường đă để lại món nợ phải THA. Trong khi đó, theo nhận định của Cục THADS thành phố, các thành viên sáng lập các doanh nghiệp mất tích lại ung dung đi đăng kư thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn mới.
Lư giải việc nhiều doanh nghiệp trong đó có cả doanh nghiệp nhà nước bị giải thể nhưng cơ quan THA không biết, theo Phó Tổng Cục trưởng Tổng cục THADS (Bộ Tư pháp), Luật THADS quy định trường hợp giải thể th́ cơ quan có thẩm quyền ra quyết định giải thể phải thông báo cho cơ quan THADS biết trước khi ra quyết định. Tuy nhiên, theo ông Thủy, nội dung này rất khó thực hiện trên thực tế do cơ quan có thẩm quyền giải thể doanh nghiệp (cơ quan đăng kư kinh doanh) không thể biết doanh nghiệp nào đang phát sinh tranh chấp với ai, tại địa bàn nào để thông báo.
Chuyển đổi cũng khó thi hành
Cũng theo ông Thủy, việc chuyển giao quyền, nghĩa vụ THA đối với doanh nghiệp nhà nước đă cổ phần hóa cũng khó khăn. Theo quy định tại điểm e, khoản 1 Điều 54 Luật THADS trường hợp doanh nghiệp thực hiện chuyển đổi thành công ty cổ phần mà trước đó chưa thực hiện quyền, nghĩa vụ THA của ḿnh th́ sau khi chuyển đổi, doanh nghiệp đó tiếp tục thực hiện quyền, nghĩa vụ THA.
Tuy nhiên, Điều 10 Nghị định 109/CP ngày 26/6/2007 về việc chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần th́ công ty cổ phần không có trách nhiệm thanh toán khoản nợ của doanh nghiệp nhà nước đă chuyển đổi, công ty cổ phần không được bàn giao trách nhiệm thanh toán.
Chính quy định vênh nhau nói trên gây khó khăn cho quá tŕnh THA, trong đó nhiều bản án vĩnh viễn không được thi hành khi doanh nghiệp đă giải thể.
Để tránh việc doanh nghiệp trốn THA bằng giải thể, nhiều biện pháp đă được thực hiện như bêu tên doanh nghiệp lên phương tiện truyền thông, kê biên tài sản khi có dấu hiệu tẩu tán, siết chặt quản lư trên địa bàn…, tuy nhiên, các giải pháp trên chỉ là t́nh thế. Quan trọng là nhiều quy định của pháp luật về THADS và các quy định liên quan như Luật Doanh nghiệp c̣n nhiều kẽ hở và nhiều điểm vênh nhau. Do đó, sửa luật để có một hệ thống đầy đủ, thống nhất là giải pháp lâu dài.
Đan Phượng
“Trốn” thi hành án bằng giải thể doanh nghiệp
Nợ nần chồng chất, Công ty TNHH M.S (có trụ sở tại TP. Hồ Chí Minh) cùng lúc bị hai doanh nghiệp đối tác kiện ra ṭa để đ̣i nợ. Ṭa án thành phố đă tuyên buộc Cty M.S phải trả hai nguyên đơn tổng số nợ gần 10 tỷ đồng.
Tuy nhiên, khi cơ quan Thi hành án (THA) đến xác minh tài sản tại Công ty M.S th́ thấy công ty này đă biến mất, tài sản c̣n lại duy nhất là tấm biển công ty đă bị gió giật chỉ c̣n một nửa. Tại thời điểm này, cơ quan THA cũng chưa hề nhận được văn bản thông báo hay thông tin ǵ về việc giải thể Cty M.S.
http://vietsn.com/forum/attachment.php?attac hmentid=358348&stc=1&d=1329152411
Tương tự, trong một vụ tai nạn giao thông, Cty M.T, chủ sở hữu chiếc xe ben gây tai nạn phải liên đới bồi thường cho gia đ́nh bị hại 50 triệu đồng. Tuy nhiên, khi t́m đến địa chỉ của chi nhánh công ty tại tỉnh Q; chấp hành viên mới phát hiện ra tại địa chỉ công ty khai báo không hề tồn tại một chi nhánh nào như bản án đă tuyên.
Xác minh tiếp, Cục Thi hành án dân sự (THADS) tỉnh Q. xác định, công ty trên có trụ sở chính tại TP. Hồ Chí Minh. Uỷ thác cho một đơn vị thuộc thành phố này nhưng khi tiến hành xác minh th́ cũng gặp chuyện tương tự: doanh nghiệp đă biến mất. Măi sau này, sau nhiều công đoạn điều tra, xác minh cơ quan THA mới biết công ty này đă giải thể để… chuyển sang thành lập một công ty mới. Như vậy, về pháp lư, công ty nói trên đương nhiên “thoát” nghĩa vụ THA.
Một báo cáo của Cục THADS TP. Hồ Chí Minh cho biết: số liệu thống kê tạm thời cho thấy thành phố hiện có khoảng 250 doanh nghiệp phải THA thuộc t́nh trạng này. Luật Doanh nghiệp quy định tŕnh tự, thủ tục đối với các doanh nghiệp xin giải thể hợp pháp và Luật Phá sản cũng quy định thủ tục chặt chẽ với doanh nghiệp trong t́nh trạng phá sản.
Tuy nhiên, trong thực tế có loại doanh nghiệp mất tích mà pháp luật không điều chỉnh. Loại doanh nghiệp này, theo Cục THADS TP. Hồ Chí Minh thường chỉ đăng kư vốn điều lệ mà không có hiện vật, khi mất tích trên thị trường đă để lại món nợ phải THA. Trong khi đó, theo nhận định của Cục THADS thành phố, các thành viên sáng lập các doanh nghiệp mất tích lại ung dung đi đăng kư thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn mới.
Lư giải việc nhiều doanh nghiệp trong đó có cả doanh nghiệp nhà nước bị giải thể nhưng cơ quan THA không biết, theo Phó Tổng Cục trưởng Tổng cục THADS (Bộ Tư pháp), Luật THADS quy định trường hợp giải thể th́ cơ quan có thẩm quyền ra quyết định giải thể phải thông báo cho cơ quan THADS biết trước khi ra quyết định. Tuy nhiên, theo ông Thủy, nội dung này rất khó thực hiện trên thực tế do cơ quan có thẩm quyền giải thể doanh nghiệp (cơ quan đăng kư kinh doanh) không thể biết doanh nghiệp nào đang phát sinh tranh chấp với ai, tại địa bàn nào để thông báo.
Chuyển đổi cũng khó thi hành
Cũng theo ông Thủy, việc chuyển giao quyền, nghĩa vụ THA đối với doanh nghiệp nhà nước đă cổ phần hóa cũng khó khăn. Theo quy định tại điểm e, khoản 1 Điều 54 Luật THADS trường hợp doanh nghiệp thực hiện chuyển đổi thành công ty cổ phần mà trước đó chưa thực hiện quyền, nghĩa vụ THA của ḿnh th́ sau khi chuyển đổi, doanh nghiệp đó tiếp tục thực hiện quyền, nghĩa vụ THA.
Tuy nhiên, Điều 10 Nghị định 109/CP ngày 26/6/2007 về việc chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần th́ công ty cổ phần không có trách nhiệm thanh toán khoản nợ của doanh nghiệp nhà nước đă chuyển đổi, công ty cổ phần không được bàn giao trách nhiệm thanh toán.
Chính quy định vênh nhau nói trên gây khó khăn cho quá tŕnh THA, trong đó nhiều bản án vĩnh viễn không được thi hành khi doanh nghiệp đă giải thể.
Để tránh việc doanh nghiệp trốn THA bằng giải thể, nhiều biện pháp đă được thực hiện như bêu tên doanh nghiệp lên phương tiện truyền thông, kê biên tài sản khi có dấu hiệu tẩu tán, siết chặt quản lư trên địa bàn…, tuy nhiên, các giải pháp trên chỉ là t́nh thế. Quan trọng là nhiều quy định của pháp luật về THADS và các quy định liên quan như Luật Doanh nghiệp c̣n nhiều kẽ hở và nhiều điểm vênh nhau. Do đó, sửa luật để có một hệ thống đầy đủ, thống nhất là giải pháp lâu dài.
Đan Phượng