johnnydan9
03-24-2012, 11:47
Mỗi cá nhân nên có một sổ hộ tịch thể hiện mọi biến động về hộ tịch, lấy nơi đăng kư khai sinh làm gốc. Dù công dân có ở nước ngoài đi nữa mà có yêu cầu th́ chỉ cần lên mạng là được đáp ứng” - Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường nhấn mạnh về một trong những điểm mới của Dự án Luật Hộ tịch tại phiên họp lần thứ 3 hôm qua - 23/3.
Theo dơi mọi biến động về t́nh trạng hộ tịch
Ở phiên họp thứ 2 của Ban soạn thảo Luật Hộ tịch, vấn đề gộp chung một sổ đăng kư (thay v́ nhiều sổ như hiện nay) đă được đề cập. Một sổ sẽ theo dơi mọi biến động về t́nh trạng hộ tịch của công dân, tiện cho cả họ và cơ quan quản lư nhà nước. Tổ biên tập đề xuất sổ này sẽ là sổ đăng kư khai sinh.
<table class="image center" width="400" align="center"> <tbody> <tr> <td>http://www.phapluatvn.vn/dataimages/201203/original/images653652_Hop_ban _soan_thao_23.3.JPG</td> </tr> <tr> <td class="image_desc">Họp ban soạn thảo ngày 23/3.</td> </tr> </tbody> </table>
Tại phiên họp hôm qua, Dự thảo luật mới đă chỉnh sửa theo hướng, sổ đăng kư khai sinh sẽ là sổ gốc; nơi đăng kư khai sinh là nơi quản lư hộ tịch gốc của cá nhân; các việc hộ tịch sau khi được đăng kư phải được ghi vào Sổ đăng kư khai sinh;
Các việc hộ tịch cụ thể được đăng kư vào từng sổ riêng như kết hôn, nuôi con nuôi, khai tử…nhưng sau khi được đăng kư vào sổ riêng đều phải được ghi chú vào Sổ đăng kư khai sinh. Riêng thẩm quyền đăng kư các việc hộ tịch có thể được thực hiện tại nơi đăng kư khai sinh hoặc nơi cư trú của đương sự.
Thứ trưởng Bộ Ngoại giao Nguyễn Thanh Sơn ủng hộ: Mỗi người cần có một sổ, nên gọi là sổ hộ tịch và lấy nơi khai sinh làm gốc. “Cần thiết kế một mục dành cho sự di biến động hộ tịch, khi đăng kư ở nơi mới, cán bộ nơi đó có trách nhiệm thông báo về cho nơi cũ. Như vậy, công dân đỡ phiền hà”. Tuy nhiên, có ư kiến bày tỏ lo ngại khi kỷ luật hành chính chưa tốt, liệu cán bộ nơi đăng kư mới có thể thông báo về nơi có sổ gốc?
“Nếu do sơ suất, hoặc do nơi đăng kư hộ tịch tiếp theo v́ lư do ǵ đó chưa kịp thông báo th́ người dân vẫn có cơ sở để tự ḿnh yêu cầu cập nhật v́ họ cũng có trong tay một sổ hộ tịch, điều này thuận lợi cho việc làm các thủ tục hành chính, dân sự khi có yêu cầu. Một sổ hộ tịch cũng sẽ khắc phục t́nh trạng mất giấy tờ hộ tịch và phải đăng kư lại” - bà Nguyễn Thị Mỹ Hằng -Trưởng pḥng Hành chính tư pháp (Sở Tư pháp Hà Nội) phân tích.
Xây dựng chức danh hộ tịch viên không “đẻ” thêm bộ máy
Dự thảo Luật Hộ tịch xây dựng chế định hộ tịch viên, đảm bảo hộ tịch viên là một chức danh chuyên nghiệp. Dự thảo Nghị định dành một chương quy định về tiêu chuẩn, thủ tục bổ nhiệm, miễn nhiệm, nhiệm vụ của hộ tịch viên và những việc hộ tịch viên không được làm.
Phó Chủ tịch Ủy ban TWMTTQ Việt Nam Nguyễn Văn Pha và đại diện đến từ một số cơ quan như Bộ Quốc pḥng, Bộ LĐ-TB&XH…cho rằng việc xây dựng chức danh nói trên là cần thiết tuy nhiên, lưu ư đối với một số nơi không có cấp xă th́ bố trí như thế nào? Nếu theo phương án 2-3 xă mới có một hộ tịch viên th́ vấn đề quản lư cán bộ đó ra sao?
Thứ trưởng Bộ Nội vụ Văn Tất Thu băn khoăn: Hộ tịch viên là công chức hay viên chức. Phải thống nhất giữa các quy định của luật này với Luật Cán bộ công chức. Ông Thu cũng lo ngại, có thêm chức danh hộ tịch viên sẽ “ph́nh bộ máy”, rồi việc giải quyết chế độ…”. “Cái ǵ cần thiết vẫn phải làm nhưng phải thuyết minh cho được” - ông Thu nói.
Phát biểu kết luận phiên họp, Bộ trưởng Hà Hùng Cường nhấn mạnh: Việc đăng kư tập trung về cấp xă là cần thiết, trừ những trường hợp đă có quyết định như về quốc tịch thuộc thẩm quyền của Chủ tịch nước. Có những việc xă không làm được nhưng về nguyên tắc người dân chỉ biết đến cấp xă mà thôi; c̣n việc xă giải quyết như thế nào, xin ư kiến ai là việc các cơ quan nhà nước với nhau.
Bộ trưởng cũng cho biết: Hiện nay mỗi xă cơ bản đă có 2 cán bộ, hộ tịch tư pháp, tuy nhiên có đến 30% số này chưa được đào tạo. “Xây dựng chức danh hộ tịch viên để đội ngũ này chuyên nghiệp lên. Trước mắt nếu chưa cần thiết mỗi xă phải có 1 hộ tịch viên th́ tùy nhu cầu 2-3 xă mới có một hộ tịch viên cũng được. Sau này tùy t́nh h́nh có thể bổ nhiệm thêm” - Bộ trưởng gợi ư.
<table class="quote center" width="400" align="center"> <tbody> <tr> <td>Về vấn đề mă số cá nhân, Dự thảo Luật Hộ tịch chỉ quy định nguyên tắc mỗi cá nhân khi đăng kư khai sinh. Mă số cá nhân có ư nghĩa để tra cứu dữ liệu hộ tịch của cá nhân, không có ư nghĩa thay thế cho danh tính cá nhân. Bộ Công an có nhiệm vụ phối hợp với Bộ Tư pháp trong việc xây dựng và cấp mă số cá nhân. Tại cuộc họp, nhiều ư kiến đồng t́nh với quy định này.</td> </tr> </tbody> </table> B́nh An
Theo dơi mọi biến động về t́nh trạng hộ tịch
Ở phiên họp thứ 2 của Ban soạn thảo Luật Hộ tịch, vấn đề gộp chung một sổ đăng kư (thay v́ nhiều sổ như hiện nay) đă được đề cập. Một sổ sẽ theo dơi mọi biến động về t́nh trạng hộ tịch của công dân, tiện cho cả họ và cơ quan quản lư nhà nước. Tổ biên tập đề xuất sổ này sẽ là sổ đăng kư khai sinh.
<table class="image center" width="400" align="center"> <tbody> <tr> <td>http://www.phapluatvn.vn/dataimages/201203/original/images653652_Hop_ban _soan_thao_23.3.JPG</td> </tr> <tr> <td class="image_desc">Họp ban soạn thảo ngày 23/3.</td> </tr> </tbody> </table>
Tại phiên họp hôm qua, Dự thảo luật mới đă chỉnh sửa theo hướng, sổ đăng kư khai sinh sẽ là sổ gốc; nơi đăng kư khai sinh là nơi quản lư hộ tịch gốc của cá nhân; các việc hộ tịch sau khi được đăng kư phải được ghi vào Sổ đăng kư khai sinh;
Các việc hộ tịch cụ thể được đăng kư vào từng sổ riêng như kết hôn, nuôi con nuôi, khai tử…nhưng sau khi được đăng kư vào sổ riêng đều phải được ghi chú vào Sổ đăng kư khai sinh. Riêng thẩm quyền đăng kư các việc hộ tịch có thể được thực hiện tại nơi đăng kư khai sinh hoặc nơi cư trú của đương sự.
Thứ trưởng Bộ Ngoại giao Nguyễn Thanh Sơn ủng hộ: Mỗi người cần có một sổ, nên gọi là sổ hộ tịch và lấy nơi khai sinh làm gốc. “Cần thiết kế một mục dành cho sự di biến động hộ tịch, khi đăng kư ở nơi mới, cán bộ nơi đó có trách nhiệm thông báo về cho nơi cũ. Như vậy, công dân đỡ phiền hà”. Tuy nhiên, có ư kiến bày tỏ lo ngại khi kỷ luật hành chính chưa tốt, liệu cán bộ nơi đăng kư mới có thể thông báo về nơi có sổ gốc?
“Nếu do sơ suất, hoặc do nơi đăng kư hộ tịch tiếp theo v́ lư do ǵ đó chưa kịp thông báo th́ người dân vẫn có cơ sở để tự ḿnh yêu cầu cập nhật v́ họ cũng có trong tay một sổ hộ tịch, điều này thuận lợi cho việc làm các thủ tục hành chính, dân sự khi có yêu cầu. Một sổ hộ tịch cũng sẽ khắc phục t́nh trạng mất giấy tờ hộ tịch và phải đăng kư lại” - bà Nguyễn Thị Mỹ Hằng -Trưởng pḥng Hành chính tư pháp (Sở Tư pháp Hà Nội) phân tích.
Xây dựng chức danh hộ tịch viên không “đẻ” thêm bộ máy
Dự thảo Luật Hộ tịch xây dựng chế định hộ tịch viên, đảm bảo hộ tịch viên là một chức danh chuyên nghiệp. Dự thảo Nghị định dành một chương quy định về tiêu chuẩn, thủ tục bổ nhiệm, miễn nhiệm, nhiệm vụ của hộ tịch viên và những việc hộ tịch viên không được làm.
Phó Chủ tịch Ủy ban TWMTTQ Việt Nam Nguyễn Văn Pha và đại diện đến từ một số cơ quan như Bộ Quốc pḥng, Bộ LĐ-TB&XH…cho rằng việc xây dựng chức danh nói trên là cần thiết tuy nhiên, lưu ư đối với một số nơi không có cấp xă th́ bố trí như thế nào? Nếu theo phương án 2-3 xă mới có một hộ tịch viên th́ vấn đề quản lư cán bộ đó ra sao?
Thứ trưởng Bộ Nội vụ Văn Tất Thu băn khoăn: Hộ tịch viên là công chức hay viên chức. Phải thống nhất giữa các quy định của luật này với Luật Cán bộ công chức. Ông Thu cũng lo ngại, có thêm chức danh hộ tịch viên sẽ “ph́nh bộ máy”, rồi việc giải quyết chế độ…”. “Cái ǵ cần thiết vẫn phải làm nhưng phải thuyết minh cho được” - ông Thu nói.
Phát biểu kết luận phiên họp, Bộ trưởng Hà Hùng Cường nhấn mạnh: Việc đăng kư tập trung về cấp xă là cần thiết, trừ những trường hợp đă có quyết định như về quốc tịch thuộc thẩm quyền của Chủ tịch nước. Có những việc xă không làm được nhưng về nguyên tắc người dân chỉ biết đến cấp xă mà thôi; c̣n việc xă giải quyết như thế nào, xin ư kiến ai là việc các cơ quan nhà nước với nhau.
Bộ trưởng cũng cho biết: Hiện nay mỗi xă cơ bản đă có 2 cán bộ, hộ tịch tư pháp, tuy nhiên có đến 30% số này chưa được đào tạo. “Xây dựng chức danh hộ tịch viên để đội ngũ này chuyên nghiệp lên. Trước mắt nếu chưa cần thiết mỗi xă phải có 1 hộ tịch viên th́ tùy nhu cầu 2-3 xă mới có một hộ tịch viên cũng được. Sau này tùy t́nh h́nh có thể bổ nhiệm thêm” - Bộ trưởng gợi ư.
<table class="quote center" width="400" align="center"> <tbody> <tr> <td>Về vấn đề mă số cá nhân, Dự thảo Luật Hộ tịch chỉ quy định nguyên tắc mỗi cá nhân khi đăng kư khai sinh. Mă số cá nhân có ư nghĩa để tra cứu dữ liệu hộ tịch của cá nhân, không có ư nghĩa thay thế cho danh tính cá nhân. Bộ Công an có nhiệm vụ phối hợp với Bộ Tư pháp trong việc xây dựng và cấp mă số cá nhân. Tại cuộc họp, nhiều ư kiến đồng t́nh với quy định này.</td> </tr> </tbody> </table> B́nh An