johnnydan9
05-03-2012, 14:20
Hôm qua (2/5), Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đă chủ tŕ Hội nghị trực tuyến toàn quốc về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo (KNTC). Tham dự Hội nghị có Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, lănh đạo các Bộ, ngành Trung ương cùng hơn 60 tỉnh thành trên cả nước là lănh đạo UBND và các Sở, ngành tham dự. <table class="image center" align="center" width="400"> <tbody> <tr> <td>http://www.phapluatvn.vn/dataimages/201205/original/images655961_3_mau1. jpg</td> </tr> <tr> </tr> </tbody> </table> C̣n 528 vụ việc tồn đọng, kéo dài
Tŕnh bày Báo cáo t́nh h́nh, kết quả công tác tiếp công dân, giải quyết KNTC, Tổng Thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh nêu ra nhiều con số ấn tượng: Trong thời gian từ năm 2008 – 2011, các cơ quan hành chính nhà nước đă tiếp trên 1.571.500 lượt người đến KNTC và tiếp nhận, xử lư 672.990 đơn thư.
Tỷ lệ giải quyết khiếu nại đạt trên 88%, giải quyết tố cáo đạt trên 84%. Qua công tác giải quyết KNTC, đă thu hồi về cho nhà nước gần 1.026 tỷ đồng, 1.241 ha đất; khôi phục quyền lợi cho 6.659 công dân với số tiền 595 tỷ đồng, 936 ha đất; kiến nghị xử lư hành chính 2.951 người; chuyển cơ quan điều tra 239 vụ, 382 người…
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được th́ công tác giải quyết KNTC c̣n những hạn chế, yếu kém như nhiều vụ việc giải quyết c̣n chậm; một số vụ việc giải quyết không đúng chính sách, pháp luật và thực tế; nhiều địa phương chỉ chú trọng đến việc giải quyết hết thẩm quyền mà chưa quan tâm đến giải quyết dứt điểm; c̣n hiện tượng né tránh, đùn đẩy, thấy sai phạm nhưng chưa có biện pháp khắc phục…
Đánh giá về tính chất, mức độ cho thấy, t́nh h́nh khiếu nại tố cáo diến biến phức tạp và bức xúc ở nhiều nơi. Có lúc, có nơi đặc biệt phức tạp, gay gắt, biểu hiện rơ nhất là số đoàn đông người tăng mạnh. Có nhiều vụ việc phát sinh từ những năm trước, đă được xem xét, giải quyết nhưng công dân vẫn khiếu kiện kéo dài, nhất là các vụ việc khiếu nại về thu hồi đất, đ̣i lại đất cũ, tranh chấp đất đai.
Thậm chí, xuất hiện hiện tượng những người, nhóm người khiếu nại “liên kết” với nhau để khiếu nại đông người. Mặc dù các Bộ, ngành, địa phương đă nỗ lực kiểm tra, rà soát, giải quyết dứt điểm được 1.052 vụ việc tồn động, bức xúc, kéo dài (đạt 66,7%) nhưng vẫn c̣n 528 vụ việc đang được tiếp tục xem xét, giải quyết…
Nguyên nhân dẫn đến khiếu nại tố cáo là do chính sách bồi thường cho người có đất bị thu hồi c̣n nhiều bất cập (giá bồi thường thấp, hay thay đổi, thiếu nhất quán…); có sự chênh lệch quá lớn giữa giá đất bồi thường so với giá trị trường hoặc giá nhà đầu tư bán; Công tác quản lư đất đai c̣n sơ hở, ḷng lẻo; nhiều cán bộ lợi dụng tham nhũng, tiêu cực nhưng không bị xử lư nghiêm minh; chưa làm tốt công tác tuyên truyền, vận động thuyết phục, giải thích, hài ḥa ngay từ cơ sở…
Đồng t́nh, Thứ trưởng Bộ TN&MT Chu Phạm Ngọc Hiển cho biết thêm, từ năm 2008 đến nay, số vụ việc tranh chấp, KNTC trong lĩnh vực đất đai vẫn c̣n ở mức cao. Theo số liệu tổng hợp, số vụ việc tranh chấp, KNTC về đất đai chiếm khoảng 60 – 70% tổng số các vụ việc KNTC trong cả nước.
T́nh h́nh công dân khiếu nại có xu hướng giảm dần qua các năm, song tranh chấp, KNTC về đất đai vẫn c̣n có những diễn biến phức tạp, vụ việc khiếu nại vượt cấp, đông người ở địa phương có chiều hướng tăng lên, nhất là ở các địa phương có nhiều dự án thu hồi đất, tập trung chủ yếu là khiếu nại về thu hồi đất và bồi thường, hỗ trợ, tái định cư…
Hoàn thiện quy chế xử lư KNTC và pháp luật về đất đai
Để giải quyết tốt công tác tiếp công dân, giải quyết KNTC, Thanh tra Chính phủ kiến nghị một số giải pháp cần thực hiện trong thời gian tới, trong đó nhấn mạnh tới giải pháp tăng cường công tác quản lư đất đai nhằm hạn chế phát sinh KNTC trên lĩnh vực này; củng cố, kiện toàn tổ chức, hoạt động của cơ quan làm nhiệm vụ tiếp công dân, giải quyết KNTC; tăng cường sự phối hợp giữa Trung ương và địa phương trong giải quyết KNTC.
Đại diện Bộ Công an đề nghị đẩy mạnh công tác xây dựng hệ thống pháp luật, tăng cường chấn chỉnh công tác quản lư Nhà nước trên các lĩnh vực (tập trung vào lĩnh vực quản lư, sử dụng đất đai, nhà ở, đầu tư, xây dựng…). Ngoài ra, Quốc hội cần sớm ban hành Luật về tiếp công dân, Luật về biểu t́nh làm cơ sở đấu tranh, xử lư những trường hợp lợi dụng KNTC gây rối.
Tại các đầu cầu trực tuyến, lănh đạo các địa phương đều khẳng định quyết tâm tạo điều kiện thuận lợi cho công dân thực hiện quyền KNTC; chủ động xử lư các nhiệm vụ về KNTC; kiểm soát tốt t́nh h́nh KNTC, không để xảy ra “điểm nóng”; tiếp tục rà soát, giải quyết dứt điểm các vụ việc tồn đọng, bức xúc, kéo dài.
Phát biểu kết luận Hội nghị, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng ghi nhận những kết quả đă đạt được trong công tác tiếp công dân, giải quyết KNTC. Tuy nhiên, cũng theo Thủ tướng, t́nh h́nh KNTC c̣n diễn biến phức tạp, nhiều vụ việc tồn đọng, bức xúc, kéo dài chưa được giải quyết dứt điểm. Nếu không giải quyết quyết liệt, giải quyết tốt th́ đây sẽ là mầm mống gây mất ổn định đất nước. V́ vậy, Thủ tướng yêu cầu cả hệ thống chính trị, các cấp ủy đảng, chính quyền cần quan tâm, tích cực thực hiện công tác tiếp công dân, giải quyết KNTC của công dân, coi đây là nhiệm vụ thường xuyên và quan trọng.
Đối với những vụ việc khiếu kiện kéo dài, Thủ tướng chỉ đạo các Bộ, ngành, cơ quan chức năng tập trung sâu sát, xử lư dứt điểm từng vụ việc. Các địa phương cần lập hồ sơ chi tiết đối với từng vụ việc để tiện tra cứu, đồng thời phối hợp cùng tổ công tác của các cơ quan liên quan nghiên cứu, thẩm định lại các phương án đă xử lư, công khai ư kiến nhằm khẳng định tính đúng đắn hay c̣n thiếu sót của các quyết định đă đưa ra; đồng thời, cũng có phương án trao đổi, thuyết phục để bà con thấy được lẽ phải, đồng t́nh.
Với trường hợp cố t́nh không chấp hành, bị các đối tượng xấu lôi kéo th́ v́ lợi ích chung của toàn xă hội, trên tinh thần vận động, thuyết phục là chính, nếu bắt buộc phải cưỡng chế th́ cần tổ chức đúng pháp luật và tránh tối đa thiệt hại cho bà con nhân dân.
Thủ tướng cũng nhận định, hệ thống văn bản, chính sách pháp luật về đất đai của nước ta hiện vẫn c̣n nhiều bất cập. Do đó, trong quá tŕnh thực hiện, cần phải hài ḥa tối đa lợi ích giữa Nhà nước, người sử dụng đất, người có đất và chủ đầu tư. Chính phủ sẽ khẩn trương tổng kết và kiến nghị sửa đổi để hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật về đất đai cũng như quy chế xử lư KNTC của công dân là cam kết của người đứng đầu Chính phủ…
Hoàng Thư
Tŕnh bày Báo cáo t́nh h́nh, kết quả công tác tiếp công dân, giải quyết KNTC, Tổng Thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh nêu ra nhiều con số ấn tượng: Trong thời gian từ năm 2008 – 2011, các cơ quan hành chính nhà nước đă tiếp trên 1.571.500 lượt người đến KNTC và tiếp nhận, xử lư 672.990 đơn thư.
Tỷ lệ giải quyết khiếu nại đạt trên 88%, giải quyết tố cáo đạt trên 84%. Qua công tác giải quyết KNTC, đă thu hồi về cho nhà nước gần 1.026 tỷ đồng, 1.241 ha đất; khôi phục quyền lợi cho 6.659 công dân với số tiền 595 tỷ đồng, 936 ha đất; kiến nghị xử lư hành chính 2.951 người; chuyển cơ quan điều tra 239 vụ, 382 người…
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được th́ công tác giải quyết KNTC c̣n những hạn chế, yếu kém như nhiều vụ việc giải quyết c̣n chậm; một số vụ việc giải quyết không đúng chính sách, pháp luật và thực tế; nhiều địa phương chỉ chú trọng đến việc giải quyết hết thẩm quyền mà chưa quan tâm đến giải quyết dứt điểm; c̣n hiện tượng né tránh, đùn đẩy, thấy sai phạm nhưng chưa có biện pháp khắc phục…
Đánh giá về tính chất, mức độ cho thấy, t́nh h́nh khiếu nại tố cáo diến biến phức tạp và bức xúc ở nhiều nơi. Có lúc, có nơi đặc biệt phức tạp, gay gắt, biểu hiện rơ nhất là số đoàn đông người tăng mạnh. Có nhiều vụ việc phát sinh từ những năm trước, đă được xem xét, giải quyết nhưng công dân vẫn khiếu kiện kéo dài, nhất là các vụ việc khiếu nại về thu hồi đất, đ̣i lại đất cũ, tranh chấp đất đai.
Thậm chí, xuất hiện hiện tượng những người, nhóm người khiếu nại “liên kết” với nhau để khiếu nại đông người. Mặc dù các Bộ, ngành, địa phương đă nỗ lực kiểm tra, rà soát, giải quyết dứt điểm được 1.052 vụ việc tồn động, bức xúc, kéo dài (đạt 66,7%) nhưng vẫn c̣n 528 vụ việc đang được tiếp tục xem xét, giải quyết…
Nguyên nhân dẫn đến khiếu nại tố cáo là do chính sách bồi thường cho người có đất bị thu hồi c̣n nhiều bất cập (giá bồi thường thấp, hay thay đổi, thiếu nhất quán…); có sự chênh lệch quá lớn giữa giá đất bồi thường so với giá trị trường hoặc giá nhà đầu tư bán; Công tác quản lư đất đai c̣n sơ hở, ḷng lẻo; nhiều cán bộ lợi dụng tham nhũng, tiêu cực nhưng không bị xử lư nghiêm minh; chưa làm tốt công tác tuyên truyền, vận động thuyết phục, giải thích, hài ḥa ngay từ cơ sở…
Đồng t́nh, Thứ trưởng Bộ TN&MT Chu Phạm Ngọc Hiển cho biết thêm, từ năm 2008 đến nay, số vụ việc tranh chấp, KNTC trong lĩnh vực đất đai vẫn c̣n ở mức cao. Theo số liệu tổng hợp, số vụ việc tranh chấp, KNTC về đất đai chiếm khoảng 60 – 70% tổng số các vụ việc KNTC trong cả nước.
T́nh h́nh công dân khiếu nại có xu hướng giảm dần qua các năm, song tranh chấp, KNTC về đất đai vẫn c̣n có những diễn biến phức tạp, vụ việc khiếu nại vượt cấp, đông người ở địa phương có chiều hướng tăng lên, nhất là ở các địa phương có nhiều dự án thu hồi đất, tập trung chủ yếu là khiếu nại về thu hồi đất và bồi thường, hỗ trợ, tái định cư…
Hoàn thiện quy chế xử lư KNTC và pháp luật về đất đai
Để giải quyết tốt công tác tiếp công dân, giải quyết KNTC, Thanh tra Chính phủ kiến nghị một số giải pháp cần thực hiện trong thời gian tới, trong đó nhấn mạnh tới giải pháp tăng cường công tác quản lư đất đai nhằm hạn chế phát sinh KNTC trên lĩnh vực này; củng cố, kiện toàn tổ chức, hoạt động của cơ quan làm nhiệm vụ tiếp công dân, giải quyết KNTC; tăng cường sự phối hợp giữa Trung ương và địa phương trong giải quyết KNTC.
Đại diện Bộ Công an đề nghị đẩy mạnh công tác xây dựng hệ thống pháp luật, tăng cường chấn chỉnh công tác quản lư Nhà nước trên các lĩnh vực (tập trung vào lĩnh vực quản lư, sử dụng đất đai, nhà ở, đầu tư, xây dựng…). Ngoài ra, Quốc hội cần sớm ban hành Luật về tiếp công dân, Luật về biểu t́nh làm cơ sở đấu tranh, xử lư những trường hợp lợi dụng KNTC gây rối.
Tại các đầu cầu trực tuyến, lănh đạo các địa phương đều khẳng định quyết tâm tạo điều kiện thuận lợi cho công dân thực hiện quyền KNTC; chủ động xử lư các nhiệm vụ về KNTC; kiểm soát tốt t́nh h́nh KNTC, không để xảy ra “điểm nóng”; tiếp tục rà soát, giải quyết dứt điểm các vụ việc tồn đọng, bức xúc, kéo dài.
Phát biểu kết luận Hội nghị, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng ghi nhận những kết quả đă đạt được trong công tác tiếp công dân, giải quyết KNTC. Tuy nhiên, cũng theo Thủ tướng, t́nh h́nh KNTC c̣n diễn biến phức tạp, nhiều vụ việc tồn đọng, bức xúc, kéo dài chưa được giải quyết dứt điểm. Nếu không giải quyết quyết liệt, giải quyết tốt th́ đây sẽ là mầm mống gây mất ổn định đất nước. V́ vậy, Thủ tướng yêu cầu cả hệ thống chính trị, các cấp ủy đảng, chính quyền cần quan tâm, tích cực thực hiện công tác tiếp công dân, giải quyết KNTC của công dân, coi đây là nhiệm vụ thường xuyên và quan trọng.
Đối với những vụ việc khiếu kiện kéo dài, Thủ tướng chỉ đạo các Bộ, ngành, cơ quan chức năng tập trung sâu sát, xử lư dứt điểm từng vụ việc. Các địa phương cần lập hồ sơ chi tiết đối với từng vụ việc để tiện tra cứu, đồng thời phối hợp cùng tổ công tác của các cơ quan liên quan nghiên cứu, thẩm định lại các phương án đă xử lư, công khai ư kiến nhằm khẳng định tính đúng đắn hay c̣n thiếu sót của các quyết định đă đưa ra; đồng thời, cũng có phương án trao đổi, thuyết phục để bà con thấy được lẽ phải, đồng t́nh.
Với trường hợp cố t́nh không chấp hành, bị các đối tượng xấu lôi kéo th́ v́ lợi ích chung của toàn xă hội, trên tinh thần vận động, thuyết phục là chính, nếu bắt buộc phải cưỡng chế th́ cần tổ chức đúng pháp luật và tránh tối đa thiệt hại cho bà con nhân dân.
Thủ tướng cũng nhận định, hệ thống văn bản, chính sách pháp luật về đất đai của nước ta hiện vẫn c̣n nhiều bất cập. Do đó, trong quá tŕnh thực hiện, cần phải hài ḥa tối đa lợi ích giữa Nhà nước, người sử dụng đất, người có đất và chủ đầu tư. Chính phủ sẽ khẩn trương tổng kết và kiến nghị sửa đổi để hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật về đất đai cũng như quy chế xử lư KNTC của công dân là cam kết của người đứng đầu Chính phủ…
Hoàng Thư