johnnydan9
12-11-2012, 14:56
Những ngày qua, dư luận ồn ào chuyện ra đường nếu không đi xe chính chủ sẽ bị phạt nặng. Người tham gia giao thông cũng hoang mang v́ bản thân ḿnh đang sử dụng những chiếc xe mang tên người khác. Tuy nhiên, một nghịch lư là lo ngại như vậy nhưng lượng người đến đăng kư làm thủ tục chuyển quyền sở hữu lại không tăng đáng kể…
<table class="image center" align="center" width="400"> <tbody> <tr> <td>http://www.phapluatvn.vn/dataimages/201212/original/images665468_2012111 0090927_tacduong.jpg</td> </tr> <tr> <td class="image_desc">Mức phí quá cao đồng nghĩa với các giao dịch ngầm, mua bán trao tay ngày càng phổ biến</td> </tr> </tbody> </table> Ra đường là sợ… cảnh sát giao thông
Chị Nguyễn Thị Thư, nhà ở Thượng Mỗ, Đan Phượng, Hà Nội có chiếc xe máy cũ dùng để đi làm nhưng mấy hôm nay chị phải chuyển sang đi xe đạp, v́ sợ… mấy anh cảnh sát giao thông ở đầu ngơ. Số là chiếc xe máy chị dùng là của người anh trai. Anh này sau khi “lên đời” chiếc xe SH mới đă cho luôn cô em út chiếc xe cũ.
Chiếc xe đă qua ba, bốn lần đổi chủ nên anh cũng chẳng biết người đứng tên trên giấy đăng kư giờ ở đâu. Thế nên, khi cô em chuyển sang xe đạp đi làm, dù muốn làm thủ tục sang tên nhưng anh trai chị Thư cũng đành chịu.
Có thể nói, t́nh trạng đi xe không chính chủ rất phổ biến, ước tính có đến khoảng 40% người tham gia giao thông, mà chủ yếu t́nh trạng không sang tên đổi chủ rơi vào xe máy - loại phương tiện nhiều nhất ở Việt Nam hiện nay.
Tuy nhiên, từ trước đến nay, việc lưu hành xe không chính chủ cũng là chuyện hết sức b́nh thường, thậm chí khi người tham gia giao thông mắc lỗi, bị cảnh sát giao thông tuưt c̣i th́ lỗi không chính chủ thường được bỏ qua.
C̣n kể từ ngày 10/11/2012 (khi Nghị định 71/CP sửa đổi Nghị định 34/CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ) có hiệu lực th́ việc phạt đi xe không chính chủ ở mức rất cao đă làm cho dư luận đặc biệt quan tâm. Những người có xe không chính chủ th́ ra đường cũng cảm thấy lo lắng. Nhưng nghịch lư là lo như vậy, vậy mà không nhiều người đến cơ quan có thẩm quyền làm thủ tục sang tên đổi chủ.
Phí cao, giao dịch ngầm để trốn thuế
Theo Thông tư 124 ngày 31/8/2011 của Bộ Tài chính hướng dẫn về lệ phí trước bạ th́ lệ phí trước bạ lần đầu đối với xe máy là 2%, từ lần thứ 2 trở đi là 1%. Như vậy, nếu sang tên lần đầu một chiếc xe máy có giá trị 30 triệu th́ phí người mua xe cũ phải đóng là 600 ngàn đồng, nếu là lần thứ 2 trở đi sẽ là 300 ngàn..
C̣n đối với ô tô chở người dưới 10 chỗ ngồi (kể cả lái xe), bao gồm cả trường hợp ôtô bán tải vừa chở người, vừa chở hàng, lệ phí trước bạ theo tỷ lệ từ 10% đến 20%. Và để sang tên một chiếc ôtô cũ, người mua sẽ phải nộp phí trước bạ tương đương 10 đến 15% giá trị c̣n lại của chiếc xe, mức áp dụng tùy từng địa phương. Ngoài ra, người mua sẽ chịu thêm phí cấp lại giấy đăng kư xe, phí cấp biển mới nếu biển số cũ là biển 4 số. Mức thu nói trên khiến nhiều người không muốn sang tên, đổi chủ, đặc biệt đối với những loại xe đă trao tay nhiều lần và c̣n ít giá trị sử dụng.
Mức phí quá cao đồng nghĩa với các giao dịch ngầm, mua bán trao tay ngày càng phổ biến. Để hợp thức hóa tài sản là của ḿnh mà không phải tiến hành sang tên ở cơ quan có thẩm quyền, nhiều người lựa chọn h́nh thức ủy quyền tại các tổ chức hành nghề công chứng. Và thay v́ phải nộp hàng chục triệu đồng (đối với ô tô), hàng triệu đồng (đối với xe máy) cho Nhà nước th́ họ chỉ mất vài trăm ngàn đồng lệ phí công chứng. Tất nhiên nếu người dân chọn h́nh thức công chứng, ngân sách Nhà nước sẽ thâm hụt v́ không thể thu thuế đối với các hợp đồng chuyển nhượng này.
Nhiều trường hợp bế tắc v́ thủ tục
Cùng với vấn đề phí trước bạ quá cao, thủ tục sang tên đổi chủ cũng là cả vấn đề khiến người dân rất e ngại. Hiện nay, thủ tục đăng kư chuyển quyền sở hữu xe đă được hướng dẫn cụ thể tại Thông tư 36/2010/TT-BCA của Bộ Công an. Theo đó, người dân sau khi mua, bán, cho, tặng phương tiện trong ṿng 30 ngày phải đến cơ quan đăng kư, làm thủ tục sang tên, chuyển quyền sở hữu.
Khi thực hiện thủ tục sang tên, chuyển quyền sở hữu, chủ xe cần có những giấy tờ giấy khai đăng kư xe, chứng từ chuyển nhượng quyền sở hữu theo quy định, chứng từ lệ phí trước bạ theo quy định... Đăng kư sang tên th́ giữ nguyên biển số cũ (trừ biển loại 3 số hoặc 4 số th́ cấp đổi sang biển 5 số theo quy định) và cấp giấy chứng nhận đăng kư cho chủ xe mới.
Tuy nhiên, khó khăn là đối với các trường hợp giấy đăng kư xe bị thất lạc hoặc các trường hợp mua bán nhưng không có giấy tờ chuyển nhượng; các trường hợp xe đă nhiều lần đổi chủ mà không biết chủ xe lần đầu ở đâu, hoặc đă mất… Các trường hợp này có thể nói là bế tắc không giải quyết được. Ngược lại, kể cả trong trường hợp người dân có thiện chí t́m đến người đứng tên trên giấy tờ xe th́ cũng không phải dễ dàng nên nhiều người có tâm lư buông xuôi, chưa sang tên th́ cũng không đến nỗi ‘cháy nhà, chết người”. Đó là chưa kể những trường hợp mua xe ở tỉnh này rồi bán ở tỉnh khác th́ phải xuất tŕnh thêm một số giấy tờ khiến người dân cảm thấy phiền toái.
Vấn đề này, Thiếu tướng Đỗ Đ́nh Nghị - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát quản lư hành chính về trật tự an toàn xă hội (Bộ Công an) - cho biết: Để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân thực hiện chuyển đổi quyền sở hữu phương tiện theo đúng quy định của pháp luật, Bộ Công an sẽ tiến hành rà soát các quy định hiện hành để đơn giản hóa các thủ tục hành chính trong việc chuyển đổi quyền sở hữu phương tiện, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân khi thực hiện thủ tục hành chính này.
Liên quan đến mức phí trước bạ, cũng theo Thiếu tướng Đỗ Đ́nh Nghị, Bộ Công an và Bộ Tài chính đă phối hợp trong việc rà soát, xem xét để điều chỉnh các quy định hiện hành cho phù hợp.
Tâm lư người dân nói chung không ai không muốn tài sản do ḿnh sử dụng lại mang tên người khác. C̣n về phía cơ quan nhà nước cũng luôn khuyến khích người dân sang tên, đổi chủ để dễ bề cho công tác quản lư cũng như tránh thất thu thuế.
Tuy nhiên, v́ nhiều lư do, trong đó có vấn đề về phí trước bạ cao và thủ tục hành chính rườm rà, nên người dân vẫn c̣n ngần ngại khi làm thủ tục sang tên. Nếu tháo gỡ được các vấn đề này kết hợp với đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nâng cao ư thức chấp hành pháp luật của người dân th́ chắc chắn sẽ t́m được tiếng nói chung.
B́nh An
<table class="image center" align="center" width="400"> <tbody> <tr> <td>http://www.phapluatvn.vn/dataimages/201212/original/images665468_2012111 0090927_tacduong.jpg</td> </tr> <tr> <td class="image_desc">Mức phí quá cao đồng nghĩa với các giao dịch ngầm, mua bán trao tay ngày càng phổ biến</td> </tr> </tbody> </table> Ra đường là sợ… cảnh sát giao thông
Chị Nguyễn Thị Thư, nhà ở Thượng Mỗ, Đan Phượng, Hà Nội có chiếc xe máy cũ dùng để đi làm nhưng mấy hôm nay chị phải chuyển sang đi xe đạp, v́ sợ… mấy anh cảnh sát giao thông ở đầu ngơ. Số là chiếc xe máy chị dùng là của người anh trai. Anh này sau khi “lên đời” chiếc xe SH mới đă cho luôn cô em út chiếc xe cũ.
Chiếc xe đă qua ba, bốn lần đổi chủ nên anh cũng chẳng biết người đứng tên trên giấy đăng kư giờ ở đâu. Thế nên, khi cô em chuyển sang xe đạp đi làm, dù muốn làm thủ tục sang tên nhưng anh trai chị Thư cũng đành chịu.
Có thể nói, t́nh trạng đi xe không chính chủ rất phổ biến, ước tính có đến khoảng 40% người tham gia giao thông, mà chủ yếu t́nh trạng không sang tên đổi chủ rơi vào xe máy - loại phương tiện nhiều nhất ở Việt Nam hiện nay.
Tuy nhiên, từ trước đến nay, việc lưu hành xe không chính chủ cũng là chuyện hết sức b́nh thường, thậm chí khi người tham gia giao thông mắc lỗi, bị cảnh sát giao thông tuưt c̣i th́ lỗi không chính chủ thường được bỏ qua.
C̣n kể từ ngày 10/11/2012 (khi Nghị định 71/CP sửa đổi Nghị định 34/CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ) có hiệu lực th́ việc phạt đi xe không chính chủ ở mức rất cao đă làm cho dư luận đặc biệt quan tâm. Những người có xe không chính chủ th́ ra đường cũng cảm thấy lo lắng. Nhưng nghịch lư là lo như vậy, vậy mà không nhiều người đến cơ quan có thẩm quyền làm thủ tục sang tên đổi chủ.
Phí cao, giao dịch ngầm để trốn thuế
Theo Thông tư 124 ngày 31/8/2011 của Bộ Tài chính hướng dẫn về lệ phí trước bạ th́ lệ phí trước bạ lần đầu đối với xe máy là 2%, từ lần thứ 2 trở đi là 1%. Như vậy, nếu sang tên lần đầu một chiếc xe máy có giá trị 30 triệu th́ phí người mua xe cũ phải đóng là 600 ngàn đồng, nếu là lần thứ 2 trở đi sẽ là 300 ngàn..
C̣n đối với ô tô chở người dưới 10 chỗ ngồi (kể cả lái xe), bao gồm cả trường hợp ôtô bán tải vừa chở người, vừa chở hàng, lệ phí trước bạ theo tỷ lệ từ 10% đến 20%. Và để sang tên một chiếc ôtô cũ, người mua sẽ phải nộp phí trước bạ tương đương 10 đến 15% giá trị c̣n lại của chiếc xe, mức áp dụng tùy từng địa phương. Ngoài ra, người mua sẽ chịu thêm phí cấp lại giấy đăng kư xe, phí cấp biển mới nếu biển số cũ là biển 4 số. Mức thu nói trên khiến nhiều người không muốn sang tên, đổi chủ, đặc biệt đối với những loại xe đă trao tay nhiều lần và c̣n ít giá trị sử dụng.
Mức phí quá cao đồng nghĩa với các giao dịch ngầm, mua bán trao tay ngày càng phổ biến. Để hợp thức hóa tài sản là của ḿnh mà không phải tiến hành sang tên ở cơ quan có thẩm quyền, nhiều người lựa chọn h́nh thức ủy quyền tại các tổ chức hành nghề công chứng. Và thay v́ phải nộp hàng chục triệu đồng (đối với ô tô), hàng triệu đồng (đối với xe máy) cho Nhà nước th́ họ chỉ mất vài trăm ngàn đồng lệ phí công chứng. Tất nhiên nếu người dân chọn h́nh thức công chứng, ngân sách Nhà nước sẽ thâm hụt v́ không thể thu thuế đối với các hợp đồng chuyển nhượng này.
Nhiều trường hợp bế tắc v́ thủ tục
Cùng với vấn đề phí trước bạ quá cao, thủ tục sang tên đổi chủ cũng là cả vấn đề khiến người dân rất e ngại. Hiện nay, thủ tục đăng kư chuyển quyền sở hữu xe đă được hướng dẫn cụ thể tại Thông tư 36/2010/TT-BCA của Bộ Công an. Theo đó, người dân sau khi mua, bán, cho, tặng phương tiện trong ṿng 30 ngày phải đến cơ quan đăng kư, làm thủ tục sang tên, chuyển quyền sở hữu.
Khi thực hiện thủ tục sang tên, chuyển quyền sở hữu, chủ xe cần có những giấy tờ giấy khai đăng kư xe, chứng từ chuyển nhượng quyền sở hữu theo quy định, chứng từ lệ phí trước bạ theo quy định... Đăng kư sang tên th́ giữ nguyên biển số cũ (trừ biển loại 3 số hoặc 4 số th́ cấp đổi sang biển 5 số theo quy định) và cấp giấy chứng nhận đăng kư cho chủ xe mới.
Tuy nhiên, khó khăn là đối với các trường hợp giấy đăng kư xe bị thất lạc hoặc các trường hợp mua bán nhưng không có giấy tờ chuyển nhượng; các trường hợp xe đă nhiều lần đổi chủ mà không biết chủ xe lần đầu ở đâu, hoặc đă mất… Các trường hợp này có thể nói là bế tắc không giải quyết được. Ngược lại, kể cả trong trường hợp người dân có thiện chí t́m đến người đứng tên trên giấy tờ xe th́ cũng không phải dễ dàng nên nhiều người có tâm lư buông xuôi, chưa sang tên th́ cũng không đến nỗi ‘cháy nhà, chết người”. Đó là chưa kể những trường hợp mua xe ở tỉnh này rồi bán ở tỉnh khác th́ phải xuất tŕnh thêm một số giấy tờ khiến người dân cảm thấy phiền toái.
Vấn đề này, Thiếu tướng Đỗ Đ́nh Nghị - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát quản lư hành chính về trật tự an toàn xă hội (Bộ Công an) - cho biết: Để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân thực hiện chuyển đổi quyền sở hữu phương tiện theo đúng quy định của pháp luật, Bộ Công an sẽ tiến hành rà soát các quy định hiện hành để đơn giản hóa các thủ tục hành chính trong việc chuyển đổi quyền sở hữu phương tiện, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân khi thực hiện thủ tục hành chính này.
Liên quan đến mức phí trước bạ, cũng theo Thiếu tướng Đỗ Đ́nh Nghị, Bộ Công an và Bộ Tài chính đă phối hợp trong việc rà soát, xem xét để điều chỉnh các quy định hiện hành cho phù hợp.
Tâm lư người dân nói chung không ai không muốn tài sản do ḿnh sử dụng lại mang tên người khác. C̣n về phía cơ quan nhà nước cũng luôn khuyến khích người dân sang tên, đổi chủ để dễ bề cho công tác quản lư cũng như tránh thất thu thuế.
Tuy nhiên, v́ nhiều lư do, trong đó có vấn đề về phí trước bạ cao và thủ tục hành chính rườm rà, nên người dân vẫn c̣n ngần ngại khi làm thủ tục sang tên. Nếu tháo gỡ được các vấn đề này kết hợp với đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nâng cao ư thức chấp hành pháp luật của người dân th́ chắc chắn sẽ t́m được tiếng nói chung.
B́nh An