vuitoichat
11-04-2014, 16:01
Thời gian thực hiện nghĩa vụ quân sự với tất cả đối tượng sẽ được nâng lên 24 tháng; chỉ tạm hoăn thực hiện nghĩa vụ quân sự với các học sinh, sinh viên hệ chính quy…Đó là những nội dung đáng quan tâm của dự án Luật nghĩa vụ quân sự (sửa đổi) được Bộ trưởng Phùng Quang Thanh tŕnh QH ngày 3.11.
Học đại học xong vẫn đi bộ đội
http://vietsn.com/forum/attachment.php?attac hmentid=683836&stc=1&d=1415116788
Đại tướng Phùng Quang Thanh quan sát cửa sông Bắc Luân qua kính viễn vọng. Ảnh nguồn internet.
Đại tướng Phùng Quang Thanh khẳng định: “Thời hạn phục vụ tại ngũ trong thời b́nh của hạ sĩ quan và binh sĩ theo quy định của luật hiện hành c̣n nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, có lực lượng thường trực hợp lư, có sức chiến đấu cao,có lực lượng dự bị động viên hùng hậu”.
Theo đó, thời hạn phục vụ tại ngũ trong thời b́nh của hạ sĩ quan và binh sĩ là 18 tháng, chưa đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội trong giai đoạn cách mạng mới.
Lư do: “Phương thức, thủ đoạn tác chiến của địch ở thời điểm hiện nay và tương lai ngày càng tinh vi, khó lường, sử dụng nhiều loại vũ khí thông minh, có khả năng sát thương cao. Do đó, để giảm mức độ tổn thất về con người và vũ khí, trang bị khi tác chiến xảy ra, đ̣i hỏi bộ đội phải có thời gian huấn luyện nhiều hơn để nâng cao tŕnh độ chiến thuật, kỹ thuật, khả năng cơ động, kỹ năng khai thác, sử dụng làm chủ các loại vũ khí, trang bị được giao và thực hành phối hợp, hiệp đồng tác chiến giữa các lực lượng đơn vị trong tác chiến”.
Vẫn theo ông Thanh, thời hạn phục vụ tại ngũ trong thời b́nh của hạ sĩ quan và binh sĩ theo quy định hiện hành, không đảm bảo tính thống nhất, hạ sĩ quan chỉ huy, hạ sĩ quan và binh sĩ chuyên môn kỹ thuật do quân đội đào tạo, hạ sĩ quan và binh sĩ trên tàu hải quân phải phục vụ 24 tháng, hạ sĩ quan và binh sĩ khác chỉ phục vụ 18 tháng đă tạo ra sự không công bằng giữa hai đối tượng, ảnh hưởng đến tư tưởng của hạ sĩ quan và binh sĩ, nhất là đối với đối tượng phục vụ tại ngũ 24 tháng.
“Dự án luật quy định thống nhất thời hạn phục vụ tại ngũ trong thời b́nh của hạ sĩ quan và binh sĩ là 24 tháng”, ông nói.
Chủ nhiệm Ủy ban Quốc pḥng –an ninh Nguyễn Kim Thoa cho biết, khi thẩm tra dự án luật này, đa số ư kiến trong ủy ban nhất trí với quan điểm của Chính phủ, nhưng cũng có một số ư kiến đề nghĩ giữ nguyên quy định thời hạn tại ngũ 18 tháng, một số ư kiến đề nghị giảm xuống c̣n 12 tháng (đặc biệt là đối các đối tượng đă tốt nghiệp đại học).
Về độ tuổi nhập ngũ, ngoài việc quy định: “Công dân nam đủ 18 tuổi được gọi nhập ngũ, độ tuổi nhập ngũ trong thời b́nh từ 18 tuổi đến hết 25 tuổi”, dự án Luật nghĩa vụ quân sự (sửa đổi) đă bổ sung quy định về độ tuổi gọi nhập ngũ trong thời b́nh đối với công dân học chương tŕnh đào tạo đại học, đă được tạm hoăn gọi nhập ngũ đến hết 27 tuổi.
Chính phủ cũng cho rằng, việc quy định đối tượng tạm hoăn gọi nhập ngũ trong thời b́nh đối với sinh viên đang học tập tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ sở giáo dục đại học là quá rộng, chiếm tỷ lệ lớn so với tổng số công dân trong độ tuổi gọi nhập ngũ, gây khó khăn trong quá tŕnh xét duyệt gọi nhập ngũ; việc gọi công dân tốt nghiệp cao đẳng, đại học vào phục vụ tại ngũ trong quân đội không nhiều.
“Một số công dân đă lợi dụng chính sách tạm hoăn gọi nhập ngũ để trốn tránh thực hiện nghĩa vụ phục vụ tại ngũ, gây bất b́nh trong nhân dân, ảnh hưởng đến chất lượng công dân nhập ngũ”, ông Thành cho biết.
Do đó, Dự án luật đă quy định chỉ tạm hoăn đối với đối tượng là học sinh phổ thông, sinh viên đào tạo đại học chính quy và băi bỏ quy định về việc tạm hoăn đối với công dân “đi xây dựng vùng kinh tế mới trong 3 năm đầu”.
Đối với học sinh đang học phổ thông, sinh viên đang học chương tŕnh đào tạo đại học hệ chính quy trong hệ thống giáo dục quốc dân sau khi tốt nghiệp sẽ được gọi nhập ngũ. Đối với công dân đang học tập tại các trường hoặc trúng tuyển vào các trường thuộc cơ sở giáo dục không thuộc đối tượng tạm hoăn gọi nhập ngũ th́ được gọi nhập ngũ và bảo lưu kết quả, sau khi hoàn thành nghĩa vụ quân sự tại ngũ sẽ được tiếp nhận để học tập.
Thủ tướng phải báo cáo trước nhân dân
Cùng ngày, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái B́nh tŕnh QH Dự án Luật tổ chức Chính phủ (sửa đổi). Trong tờ tŕnh, Chính phủ cho rằng: Các quy định hiện hành chưa phân định rơ nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ và thủ tướng Chính phủ, chưa bao quát hết các lĩnh vực quản lư nhà nước và chưa tương xứng với vị trí, vai tṛ của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước cao nhất; chưa phân định rơ vị trí, chức năng của bộ trưởng, thủ tướng cơ quan ngang bộ là thành viên Chính phủ và là người đứng đầu bộ, cơ quan ngang bộ…
Dự thảo luật được xây dựng để khắc phục những bất cập trên đây, trong đó có việc mở rộng thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ, cụ thể như:
Trong thời gian QH không họp, tŕnh Chủ tịch nước quyết định tạm đ́nh chỉ công tác của phó thủ tướng, bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ; giao quyền bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ trong trường hợp khuyết bộ trưởng hoặc thủ trưởng cơ quan ngang bộ trong khi chờ QH phê chuẩn và Chủ tịch nước bổ nhiệm; tạm thời giao quyền chủ tịch UBND tỉnh, TP trực thuộc trung ương trong trường hợp chưa bầu được chủ tịch UBND tỉnh, TP trực thuộc trung ương; quyết định và chỉ đạo thực hiện các biện pháp cụ thể cần thiết để thi hành lệnh tổng động viên hoặc động viên cục bộ, lệnh ban bố t́nh trạng khẩn cấp và các biện pháp cần thiết khác để bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm tính mạng, tài sản của nhân dân.
Tuy nhiên, tŕnh bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lư nói rằng, cần phải cân nhắc về sự phù hợp với Hiến pháp nếu quy định trao cho Thủ tướng 4 quyền trên.
Liên quan đến quy định về người phát ngôn của Chính phủ, điều 47 dự thảo luật quy định: Thủ tướng Chính phủ báo cáo hoặc ủy nhiệm cho “Bộ trưởng, Văn pḥng Chính phủ” là người phát ngôn của chính phủ thường xuyên thông báo trước nhân dân, thông qua các phương tiện thông tin đại chúng về những vấn đề quan trọng thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
“Một số ư kiến trong Ủy ban Pháp luật cho rằng, theo quy định tại khoản 6 điều 98 Hiến pháp th́ trách nhiệm báo cáo trước nhân dân là trách nhiệm cá nhân của Thủ tướng Chính phủ đă được hiến định. Do đó, ư kiến này đề nghị cần quy định rơ những trường hợp nào th́ Thủ tướng Chính phủ ủy quyền cho người phát ngôn của Chính phủ. C̣n lại, Thủ tướng Chính phủ vẫn có nghĩa vụ thường xuyên thông báo trước nhân dân, thông qua các phương tiện thông tin đại chúng về những vấn đề quan trọng thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ”, ông Lư nói.
Cùng ngày, Chính phủ cũng đă tŕnh QH Dự án Luật chính quyền địa phương và dự án Luật thú y. Các dự án luật trên đây sẽ được QH thảo luận trong những ngày tới.
Trước đó QH thảo luận ở hội trường về một số nội dung c̣n ư kiến khác nhau của dự thảo luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi hành án dân sự.
QH dự kiến biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi hành án dân sự vào ngày 25.11.
Lê Kiên/ Tuổi Trẻ
Học đại học xong vẫn đi bộ đội
http://vietsn.com/forum/attachment.php?attac hmentid=683836&stc=1&d=1415116788
Đại tướng Phùng Quang Thanh quan sát cửa sông Bắc Luân qua kính viễn vọng. Ảnh nguồn internet.
Đại tướng Phùng Quang Thanh khẳng định: “Thời hạn phục vụ tại ngũ trong thời b́nh của hạ sĩ quan và binh sĩ theo quy định của luật hiện hành c̣n nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, có lực lượng thường trực hợp lư, có sức chiến đấu cao,có lực lượng dự bị động viên hùng hậu”.
Theo đó, thời hạn phục vụ tại ngũ trong thời b́nh của hạ sĩ quan và binh sĩ là 18 tháng, chưa đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội trong giai đoạn cách mạng mới.
Lư do: “Phương thức, thủ đoạn tác chiến của địch ở thời điểm hiện nay và tương lai ngày càng tinh vi, khó lường, sử dụng nhiều loại vũ khí thông minh, có khả năng sát thương cao. Do đó, để giảm mức độ tổn thất về con người và vũ khí, trang bị khi tác chiến xảy ra, đ̣i hỏi bộ đội phải có thời gian huấn luyện nhiều hơn để nâng cao tŕnh độ chiến thuật, kỹ thuật, khả năng cơ động, kỹ năng khai thác, sử dụng làm chủ các loại vũ khí, trang bị được giao và thực hành phối hợp, hiệp đồng tác chiến giữa các lực lượng đơn vị trong tác chiến”.
Vẫn theo ông Thanh, thời hạn phục vụ tại ngũ trong thời b́nh của hạ sĩ quan và binh sĩ theo quy định hiện hành, không đảm bảo tính thống nhất, hạ sĩ quan chỉ huy, hạ sĩ quan và binh sĩ chuyên môn kỹ thuật do quân đội đào tạo, hạ sĩ quan và binh sĩ trên tàu hải quân phải phục vụ 24 tháng, hạ sĩ quan và binh sĩ khác chỉ phục vụ 18 tháng đă tạo ra sự không công bằng giữa hai đối tượng, ảnh hưởng đến tư tưởng của hạ sĩ quan và binh sĩ, nhất là đối với đối tượng phục vụ tại ngũ 24 tháng.
“Dự án luật quy định thống nhất thời hạn phục vụ tại ngũ trong thời b́nh của hạ sĩ quan và binh sĩ là 24 tháng”, ông nói.
Chủ nhiệm Ủy ban Quốc pḥng –an ninh Nguyễn Kim Thoa cho biết, khi thẩm tra dự án luật này, đa số ư kiến trong ủy ban nhất trí với quan điểm của Chính phủ, nhưng cũng có một số ư kiến đề nghĩ giữ nguyên quy định thời hạn tại ngũ 18 tháng, một số ư kiến đề nghị giảm xuống c̣n 12 tháng (đặc biệt là đối các đối tượng đă tốt nghiệp đại học).
Về độ tuổi nhập ngũ, ngoài việc quy định: “Công dân nam đủ 18 tuổi được gọi nhập ngũ, độ tuổi nhập ngũ trong thời b́nh từ 18 tuổi đến hết 25 tuổi”, dự án Luật nghĩa vụ quân sự (sửa đổi) đă bổ sung quy định về độ tuổi gọi nhập ngũ trong thời b́nh đối với công dân học chương tŕnh đào tạo đại học, đă được tạm hoăn gọi nhập ngũ đến hết 27 tuổi.
Chính phủ cũng cho rằng, việc quy định đối tượng tạm hoăn gọi nhập ngũ trong thời b́nh đối với sinh viên đang học tập tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ sở giáo dục đại học là quá rộng, chiếm tỷ lệ lớn so với tổng số công dân trong độ tuổi gọi nhập ngũ, gây khó khăn trong quá tŕnh xét duyệt gọi nhập ngũ; việc gọi công dân tốt nghiệp cao đẳng, đại học vào phục vụ tại ngũ trong quân đội không nhiều.
“Một số công dân đă lợi dụng chính sách tạm hoăn gọi nhập ngũ để trốn tránh thực hiện nghĩa vụ phục vụ tại ngũ, gây bất b́nh trong nhân dân, ảnh hưởng đến chất lượng công dân nhập ngũ”, ông Thành cho biết.
Do đó, Dự án luật đă quy định chỉ tạm hoăn đối với đối tượng là học sinh phổ thông, sinh viên đào tạo đại học chính quy và băi bỏ quy định về việc tạm hoăn đối với công dân “đi xây dựng vùng kinh tế mới trong 3 năm đầu”.
Đối với học sinh đang học phổ thông, sinh viên đang học chương tŕnh đào tạo đại học hệ chính quy trong hệ thống giáo dục quốc dân sau khi tốt nghiệp sẽ được gọi nhập ngũ. Đối với công dân đang học tập tại các trường hoặc trúng tuyển vào các trường thuộc cơ sở giáo dục không thuộc đối tượng tạm hoăn gọi nhập ngũ th́ được gọi nhập ngũ và bảo lưu kết quả, sau khi hoàn thành nghĩa vụ quân sự tại ngũ sẽ được tiếp nhận để học tập.
Thủ tướng phải báo cáo trước nhân dân
Cùng ngày, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái B́nh tŕnh QH Dự án Luật tổ chức Chính phủ (sửa đổi). Trong tờ tŕnh, Chính phủ cho rằng: Các quy định hiện hành chưa phân định rơ nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ và thủ tướng Chính phủ, chưa bao quát hết các lĩnh vực quản lư nhà nước và chưa tương xứng với vị trí, vai tṛ của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước cao nhất; chưa phân định rơ vị trí, chức năng của bộ trưởng, thủ tướng cơ quan ngang bộ là thành viên Chính phủ và là người đứng đầu bộ, cơ quan ngang bộ…
Dự thảo luật được xây dựng để khắc phục những bất cập trên đây, trong đó có việc mở rộng thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ, cụ thể như:
Trong thời gian QH không họp, tŕnh Chủ tịch nước quyết định tạm đ́nh chỉ công tác của phó thủ tướng, bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ; giao quyền bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ trong trường hợp khuyết bộ trưởng hoặc thủ trưởng cơ quan ngang bộ trong khi chờ QH phê chuẩn và Chủ tịch nước bổ nhiệm; tạm thời giao quyền chủ tịch UBND tỉnh, TP trực thuộc trung ương trong trường hợp chưa bầu được chủ tịch UBND tỉnh, TP trực thuộc trung ương; quyết định và chỉ đạo thực hiện các biện pháp cụ thể cần thiết để thi hành lệnh tổng động viên hoặc động viên cục bộ, lệnh ban bố t́nh trạng khẩn cấp và các biện pháp cần thiết khác để bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm tính mạng, tài sản của nhân dân.
Tuy nhiên, tŕnh bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lư nói rằng, cần phải cân nhắc về sự phù hợp với Hiến pháp nếu quy định trao cho Thủ tướng 4 quyền trên.
Liên quan đến quy định về người phát ngôn của Chính phủ, điều 47 dự thảo luật quy định: Thủ tướng Chính phủ báo cáo hoặc ủy nhiệm cho “Bộ trưởng, Văn pḥng Chính phủ” là người phát ngôn của chính phủ thường xuyên thông báo trước nhân dân, thông qua các phương tiện thông tin đại chúng về những vấn đề quan trọng thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
“Một số ư kiến trong Ủy ban Pháp luật cho rằng, theo quy định tại khoản 6 điều 98 Hiến pháp th́ trách nhiệm báo cáo trước nhân dân là trách nhiệm cá nhân của Thủ tướng Chính phủ đă được hiến định. Do đó, ư kiến này đề nghị cần quy định rơ những trường hợp nào th́ Thủ tướng Chính phủ ủy quyền cho người phát ngôn của Chính phủ. C̣n lại, Thủ tướng Chính phủ vẫn có nghĩa vụ thường xuyên thông báo trước nhân dân, thông qua các phương tiện thông tin đại chúng về những vấn đề quan trọng thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ”, ông Lư nói.
Cùng ngày, Chính phủ cũng đă tŕnh QH Dự án Luật chính quyền địa phương và dự án Luật thú y. Các dự án luật trên đây sẽ được QH thảo luận trong những ngày tới.
Trước đó QH thảo luận ở hội trường về một số nội dung c̣n ư kiến khác nhau của dự thảo luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi hành án dân sự.
QH dự kiến biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi hành án dân sự vào ngày 25.11.
Lê Kiên/ Tuổi Trẻ