tonycarter
11-06-2014, 22:42
Theo quy định, các điểm kinh doanh tṛ chơi điện tử có thưởng tại Việt Nam chỉ dành cho những người có hộ chiếu nước ngoài vào chơi. Đă có không ít người Việt Nam xách vali ra nước ngoài như Campuchia,Hồng Kông… để chơi casino. Vậy nên có hay không để người Việt chơi casino tại Việt Nam?
Khách sạn từ 5 sao mới được hoạt động casino
Kể từ năm 1992, Chính phủ đă cho phép thí điểm kinh doanh tṛ chơi có thưởng dành cho người nước ngoài đến đầu tư, kinh doanh và du lịch tại Việt Nam. Theo quy định, điểm kinh doanh tṛ chơi điện tử có thưởng chỉ được đặt ở các khách sạn từ 3 sao trở lên. Tính đến nay, cả nước có 43 điểm kinh doanh tṛ chơi điện tử có thưởng (tại các khách sạn từ 3 sao trở lên), 7 dự án casino được cấp phép (gồm: 5 dự án quy mô nhỏ tại các tỉnh: Lào Cai, Quảng Ninh, Hải Pḥng, Đà Nẵng và 2 dự án casino quy mô lớn tại Quảng Nam, Bà Rịa - Vũng Tàu). Việc quản lư hoạt động kinh doanh tṛ chơi có thưởng được thực hiện theo quy định tại Quyết định số 32/2003/QĐ-TTg ngày 27-2-2003 của Thủ tướng Chính phủ về hoạt động kinh doanh tṛ chơi điện tử có thưởng, chỉ dành cho người nước ngoài, không cho người Việt Nam vào chơi.
Sau một thời gian thực hiện, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đă có báo cáo Bộ Chính trị, trên cơ sở đó Bộ Chính trị đă có Kết luận số 101-TB/TW ngày 17-10-2007 về Đề án định hướng phát triển và quản lư kinh doanh casino tại Việt Nam. Theo đó, quan điểm của Bộ Chính trị đối với lĩnh vực này là cần h́nh thành dự án khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí tổng hợp có casino quy mô lớn, hiện đại, không phát triển các casino quy mô nhỏ; địa điểm triển khai dự án casino phải đảm bảo kiểm soát được, bảo đảm về quốc pḥng, an ninh, được các Bộ ngành và các cơ quan liên quan thẩm định theo quy định của pháp luật và chỉ cho người có hộ chiếu nước ngoài được phép chơi tại các casino. Đồng thời Bộ Chính trị giao Chính phủ cần hoàn thiện khung pháp lư để quản lư các hoạt động kinh doanh này.
Ngày 29-7-2013 Chính phủ đă ban hành Nghị định số 86/2013/NĐ-CP, thay thế Quyết định số 32/2003/QĐ-TTg về kinh doanh tṛ chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài. Tại Nghị định quy định có điểm mới là chi cấp phép kinh doanh tṛ chơi điện tử có thưởng cho điểm là khách sạn từ 5 sao trở lên đồng thời quy định cụ thể về: Điểm kinh doanh, số lượng, chủng loại máy, các nội dung về quản lư, giám sát, xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động kinh doanh tṛ chơi điện tử có thưởng...
http://vietsn.com/forum/attachment.php?attac hmentid=684943&stc=1&d=1415313728
Sẽ “chảy máu” ngoại tệ?
Theo một số nhà điều hành trong lĩnh vực ṣng bạc, nếu điều kiện về pháp lư về casino được nới lỏng, Việt Nam có thể trở thành một trung tâm casino của khu vực, với tiềm năng doanh thu 3 tỷ USD mỗi năm. Con số này tương đương khoảng một nửa doanh thu của hoạt động casino ở Singapore năm 2013, nhưng cao gấp 10 lần của Campuchia và ngang ngửa với doanh thu của ngành ṣng bạc Philippines hay Hàn Quốc.
Theo một nhà tư vấn về hoạt động ṣng bạc, khách là người Việt đến chơi chiếm khoảng 1/2 số khách tới các ṣng bạc ở Campuchia. Như vậy, với số người Việt Nam sang Campuchia chơi casino, Một con số ngoại tệ không nhỏ đang bị “chảy máu” ra nước ngoài, ước tính phải mất khoảng 800 triệu USD tiền thuế mỗi năm…
Hiện cả nước có 7 DN được cấp phép kinh doanh casino, trong đó có 5 dự án casino quy mô nhỏ (tại Hải Pḥng, Lào Cai, Đà Nẵng, Quảng Ninh) và hai dự án quy mô lớn tại Quảng Nam và Bà Rịa - Vũng Tàu. Tuy nhiên, với 7 DN được cấp phép kinh doanh casino th́ chỉ có 5 ṣng bạc nhỏ mang lại thành công. Trong đó phải kể tới dự án casino tại Lào Cai với 8 bàn chơi bạc, 34 pḥng khách sạn và chủ yếu phục vụ khách Trung Quốc.
Nh́n lại một số dự án casino được cho là lớn ở Việt Nam: Dự án casino Hồ Tràm ở Bà Rịa-Vũng Tàu, chủ đầu tư là Cty Asian Coast Development Limited (ACDL) của Canada có giấy phép đầu tư 4,2 tỷ USD để xây dựng một tổ hợp resort kiêm casino với 541 pḥng, 90 bàn chơi bạc và 600 máy chơi bạc. Tại 2 dự án kinh doanh casino được cho là lớn nhất lại bị thất bại, đó là Cty MGM Resort đă rút lui khỏi hợp đồng quản lư ṣng bạc này ngay trước khi mở cửa vào năm 2013. Dự án ṣng bạc lớn thứ hai của Việt Nam, ở Hội An, Quảng Nam cũng đă bị đối tác Genting rút lui vào năm 2012.
Đối với kinh doanh casino tại Việt Nam, Bộ Tài chính hoàn chỉnh dự thảo Nghị định báo cáo Chính phủ theo hướng quy định cụ thể về quy hoạch, điều kiện cấp phép để đảm bảo dự án phải là dự án khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí tổng hợp quy mô lớn có casino, vốn đầu tư từ 4 tỷ USD trở lên, trước mắt chỉ cho phép người nước ngoài vào chơi...
Như vậy, vấn đề phát triển casino tại Việt Nam đang đứng trước những khó khăn nhất định. Với số vốn đầu tư 4 tỷ USD, liệu sẽ có bao nhiêu nhà đầu tư trong nước có đủ tiền và trong số đó có bao nhiêu nhà đầu tư dám “đổ tiền” vào dự án casino? Để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài, khi vấn đề về vốn được giải quyết th́ cần để cho các nhà đầu tư nh́n thấy một “thị trường” casino với tiềm năng khách hàng có nhiều kỳ vọng ở Việt Nam. Điều đó khiến chúng ta nghĩ ngay đến con số những người Việt đang phải xách vali ra nước ngoài để vào casino.
Có nên để người Việt Nam chơi casino
Hiện nay Thủ tướng Chính phủ đang giao Bộ Tài chính nghiên cứu tính khả thi của việc mở rộng đối tượng (người Việt Nam) tham gia vào các hoạt động này để tŕnh cơ quan có thẩm quyền quyết định. Bà Trịnh Phong Lan, Phó Vụ trưởng Vụ Tài chính các ngân hàng và tổ chức tài chính (Bộ Tài chính) cho biết, Bộ Tài chính cũng đang cân nhắc các điều kiện cho người Việt vào chơi trong casino tại Việt Nam. Đề xuất này không phải do áp lực từ các nhà đầu tư mà xuất phát từ thực tế, ở Việt Nam có một bộ phận dân cư có thu nhập hợp pháp và có nhu cầu giải trí từ casino. Để hạn chế việc người Việt Nam ra nước ngoài chơi casino, quan điểm của Bộ Tài chính sẽ cho phép người Việt vào chơi nhưng sẽ có những điều kiện chặt chẽ.
Đồng thời, dự thảo Nghị định cũng quy định chặt chẽ về các nội dung liên quan đến quá tŕnh kinh doanh casino như: Địa điểm kinh doanh để kiểm soát việc ra, vào của người chơi, máy móc, thiết bị của các loại h́nh tṛ chơi, vấn đề quản lư giám sát nội bộ của DN và cơ chế quản lư, giám sát, xử phạt vi phạm hành chính của cơ quan quản lư Nhà nước... Việc ban hành đồng bộ khung pháp lư nêu trên tạo cơ sở pháp lư cho việc quản lư, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh casino và tṛ chơi điện tử có thưởng một cách chặt chẽ, có hệ thống, đảm bảo không ảnh hưởng đến an ninh, quốc pḥng, trật tự an toàn xă hội. Trên cơ sở Nghị định của Chính phủ, Bộ Tài chính cho biết sẽ phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương tổ chức quản lư theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
Tính con số người Việt Nam phải sang Campuchia, Ma Cao, Hồng Kông… chơi casino hàng năm, nếu có một cơ chế thoáng cho họ có điều kiện được vào chơi các casino trong nước, chúng ta sẽ “giữ lại” được một lượng ngoại tệ và một khoản thu thuế không nhỏ. Điều quan trọng hơn là chúng ta cũng mở ra một nguồn khách hàng tiềm năng để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài đặt niềm tin vào các dự án casino tại Việt Nam.
Nếu có “cơ chế thoáng” cho người Việt vào chơi tại các casino trong nước, việc trước hết cần làm là xây dựng một hành lang pháp lư chặt chẽ để quản lư việc cho người Việt có đủ điều kiện được bước vào casino. Cụ thể đó là quy định về đối tượng được chơi và chế tài xử lư cá nhân và tổ chức vi phạm.
Trithuc
Khách sạn từ 5 sao mới được hoạt động casino
Kể từ năm 1992, Chính phủ đă cho phép thí điểm kinh doanh tṛ chơi có thưởng dành cho người nước ngoài đến đầu tư, kinh doanh và du lịch tại Việt Nam. Theo quy định, điểm kinh doanh tṛ chơi điện tử có thưởng chỉ được đặt ở các khách sạn từ 3 sao trở lên. Tính đến nay, cả nước có 43 điểm kinh doanh tṛ chơi điện tử có thưởng (tại các khách sạn từ 3 sao trở lên), 7 dự án casino được cấp phép (gồm: 5 dự án quy mô nhỏ tại các tỉnh: Lào Cai, Quảng Ninh, Hải Pḥng, Đà Nẵng và 2 dự án casino quy mô lớn tại Quảng Nam, Bà Rịa - Vũng Tàu). Việc quản lư hoạt động kinh doanh tṛ chơi có thưởng được thực hiện theo quy định tại Quyết định số 32/2003/QĐ-TTg ngày 27-2-2003 của Thủ tướng Chính phủ về hoạt động kinh doanh tṛ chơi điện tử có thưởng, chỉ dành cho người nước ngoài, không cho người Việt Nam vào chơi.
Sau một thời gian thực hiện, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đă có báo cáo Bộ Chính trị, trên cơ sở đó Bộ Chính trị đă có Kết luận số 101-TB/TW ngày 17-10-2007 về Đề án định hướng phát triển và quản lư kinh doanh casino tại Việt Nam. Theo đó, quan điểm của Bộ Chính trị đối với lĩnh vực này là cần h́nh thành dự án khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí tổng hợp có casino quy mô lớn, hiện đại, không phát triển các casino quy mô nhỏ; địa điểm triển khai dự án casino phải đảm bảo kiểm soát được, bảo đảm về quốc pḥng, an ninh, được các Bộ ngành và các cơ quan liên quan thẩm định theo quy định của pháp luật và chỉ cho người có hộ chiếu nước ngoài được phép chơi tại các casino. Đồng thời Bộ Chính trị giao Chính phủ cần hoàn thiện khung pháp lư để quản lư các hoạt động kinh doanh này.
Ngày 29-7-2013 Chính phủ đă ban hành Nghị định số 86/2013/NĐ-CP, thay thế Quyết định số 32/2003/QĐ-TTg về kinh doanh tṛ chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài. Tại Nghị định quy định có điểm mới là chi cấp phép kinh doanh tṛ chơi điện tử có thưởng cho điểm là khách sạn từ 5 sao trở lên đồng thời quy định cụ thể về: Điểm kinh doanh, số lượng, chủng loại máy, các nội dung về quản lư, giám sát, xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động kinh doanh tṛ chơi điện tử có thưởng...
http://vietsn.com/forum/attachment.php?attac hmentid=684943&stc=1&d=1415313728
Sẽ “chảy máu” ngoại tệ?
Theo một số nhà điều hành trong lĩnh vực ṣng bạc, nếu điều kiện về pháp lư về casino được nới lỏng, Việt Nam có thể trở thành một trung tâm casino của khu vực, với tiềm năng doanh thu 3 tỷ USD mỗi năm. Con số này tương đương khoảng một nửa doanh thu của hoạt động casino ở Singapore năm 2013, nhưng cao gấp 10 lần của Campuchia và ngang ngửa với doanh thu của ngành ṣng bạc Philippines hay Hàn Quốc.
Theo một nhà tư vấn về hoạt động ṣng bạc, khách là người Việt đến chơi chiếm khoảng 1/2 số khách tới các ṣng bạc ở Campuchia. Như vậy, với số người Việt Nam sang Campuchia chơi casino, Một con số ngoại tệ không nhỏ đang bị “chảy máu” ra nước ngoài, ước tính phải mất khoảng 800 triệu USD tiền thuế mỗi năm…
Hiện cả nước có 7 DN được cấp phép kinh doanh casino, trong đó có 5 dự án casino quy mô nhỏ (tại Hải Pḥng, Lào Cai, Đà Nẵng, Quảng Ninh) và hai dự án quy mô lớn tại Quảng Nam và Bà Rịa - Vũng Tàu. Tuy nhiên, với 7 DN được cấp phép kinh doanh casino th́ chỉ có 5 ṣng bạc nhỏ mang lại thành công. Trong đó phải kể tới dự án casino tại Lào Cai với 8 bàn chơi bạc, 34 pḥng khách sạn và chủ yếu phục vụ khách Trung Quốc.
Nh́n lại một số dự án casino được cho là lớn ở Việt Nam: Dự án casino Hồ Tràm ở Bà Rịa-Vũng Tàu, chủ đầu tư là Cty Asian Coast Development Limited (ACDL) của Canada có giấy phép đầu tư 4,2 tỷ USD để xây dựng một tổ hợp resort kiêm casino với 541 pḥng, 90 bàn chơi bạc và 600 máy chơi bạc. Tại 2 dự án kinh doanh casino được cho là lớn nhất lại bị thất bại, đó là Cty MGM Resort đă rút lui khỏi hợp đồng quản lư ṣng bạc này ngay trước khi mở cửa vào năm 2013. Dự án ṣng bạc lớn thứ hai của Việt Nam, ở Hội An, Quảng Nam cũng đă bị đối tác Genting rút lui vào năm 2012.
Đối với kinh doanh casino tại Việt Nam, Bộ Tài chính hoàn chỉnh dự thảo Nghị định báo cáo Chính phủ theo hướng quy định cụ thể về quy hoạch, điều kiện cấp phép để đảm bảo dự án phải là dự án khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí tổng hợp quy mô lớn có casino, vốn đầu tư từ 4 tỷ USD trở lên, trước mắt chỉ cho phép người nước ngoài vào chơi...
Như vậy, vấn đề phát triển casino tại Việt Nam đang đứng trước những khó khăn nhất định. Với số vốn đầu tư 4 tỷ USD, liệu sẽ có bao nhiêu nhà đầu tư trong nước có đủ tiền và trong số đó có bao nhiêu nhà đầu tư dám “đổ tiền” vào dự án casino? Để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài, khi vấn đề về vốn được giải quyết th́ cần để cho các nhà đầu tư nh́n thấy một “thị trường” casino với tiềm năng khách hàng có nhiều kỳ vọng ở Việt Nam. Điều đó khiến chúng ta nghĩ ngay đến con số những người Việt đang phải xách vali ra nước ngoài để vào casino.
Có nên để người Việt Nam chơi casino
Hiện nay Thủ tướng Chính phủ đang giao Bộ Tài chính nghiên cứu tính khả thi của việc mở rộng đối tượng (người Việt Nam) tham gia vào các hoạt động này để tŕnh cơ quan có thẩm quyền quyết định. Bà Trịnh Phong Lan, Phó Vụ trưởng Vụ Tài chính các ngân hàng và tổ chức tài chính (Bộ Tài chính) cho biết, Bộ Tài chính cũng đang cân nhắc các điều kiện cho người Việt vào chơi trong casino tại Việt Nam. Đề xuất này không phải do áp lực từ các nhà đầu tư mà xuất phát từ thực tế, ở Việt Nam có một bộ phận dân cư có thu nhập hợp pháp và có nhu cầu giải trí từ casino. Để hạn chế việc người Việt Nam ra nước ngoài chơi casino, quan điểm của Bộ Tài chính sẽ cho phép người Việt vào chơi nhưng sẽ có những điều kiện chặt chẽ.
Đồng thời, dự thảo Nghị định cũng quy định chặt chẽ về các nội dung liên quan đến quá tŕnh kinh doanh casino như: Địa điểm kinh doanh để kiểm soát việc ra, vào của người chơi, máy móc, thiết bị của các loại h́nh tṛ chơi, vấn đề quản lư giám sát nội bộ của DN và cơ chế quản lư, giám sát, xử phạt vi phạm hành chính của cơ quan quản lư Nhà nước... Việc ban hành đồng bộ khung pháp lư nêu trên tạo cơ sở pháp lư cho việc quản lư, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh casino và tṛ chơi điện tử có thưởng một cách chặt chẽ, có hệ thống, đảm bảo không ảnh hưởng đến an ninh, quốc pḥng, trật tự an toàn xă hội. Trên cơ sở Nghị định của Chính phủ, Bộ Tài chính cho biết sẽ phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương tổ chức quản lư theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
Tính con số người Việt Nam phải sang Campuchia, Ma Cao, Hồng Kông… chơi casino hàng năm, nếu có một cơ chế thoáng cho họ có điều kiện được vào chơi các casino trong nước, chúng ta sẽ “giữ lại” được một lượng ngoại tệ và một khoản thu thuế không nhỏ. Điều quan trọng hơn là chúng ta cũng mở ra một nguồn khách hàng tiềm năng để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài đặt niềm tin vào các dự án casino tại Việt Nam.
Nếu có “cơ chế thoáng” cho người Việt vào chơi tại các casino trong nước, việc trước hết cần làm là xây dựng một hành lang pháp lư chặt chẽ để quản lư việc cho người Việt có đủ điều kiện được bước vào casino. Cụ thể đó là quy định về đối tượng được chơi và chế tài xử lư cá nhân và tổ chức vi phạm.
Trithuc