johnnydan9
12-26-2014, 16:37
Luật sư chỉ cụ thể nhiều sai phạm của UBND huyện Vân Đồn trong việc làm sổ đỏ cũng như thu hồi, cưỡng chế đất với gia đ́nh bà Tuyến, ông Hồng. Để làm rơ vấn đề khiếu nại của gia đ́nh bà Đinh Thị Tuyến (SN 1949) và con trai Lềnh Văn Hồng (xă Vạn Yên, Vân Đồn, Quảng Ninh) về việc UBND huyện Vân Đồn (Quảng Ninh) biến diện tích đất vườn do các cụ khai hoang, cải tạo từ trước năm 1954 thành đất trồng cây lâu năm (Kiến Thức đă phản ánh trong bài Chi hơn trăm triệu làm sổ đỏ, vẫn bị thu hồi đất), PV Kiến Thức đă có cuộc trao đổi với Luật sư Nguyễn Thanh Tùng về vấn đề pháp lư liên quan đến vụ việc trên.
Luật sư Nguyễn Thanh Tùng, Văn pḥng Luật sư Nguyễn Minh Đoàn (Đoàn luật sư TP Hải Pḥng) cho biết, căn cứ vào hồ sơ hiện có cũng như qua lời tŕnh bày của gia đ́nh bà Tuyến, anh Hồng, có thể thấy khiếu nại của họ là có cơ sở pháp luật.
<center><table class="contentimg" style="text-align: center;"> <tbody> <tr> <td style="text-align: center;">http://vietsn.com/forum/attachment.php?attac hmentid=716156&stc=1&d=1419611852</td> </tr> <tr> <td style="text-align: center;"> Mảnh đất gia đ́nh bà Tuyến do các cụ khai hoang từ trước năm 1954 và con cháu ở cho đến nay.</td> </tr> </tbody> </table></center>
Theo luật sư Tùng, căn cứ Điều 87 Luật Đất đai th́ khi làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, việc xác định đất vườn là đất ở được thực hiện như sau:
- Đất vườn, ao được xác định là đất ở phải trong cùng một thửa đất có nhà ở thuộc khu dân cư.
- Đối với trường hợp thửa đất ở có vườn, ao được h́nh thành trước ngày 18/12/1980 và người đang sử dụng có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 của Luật Đất đai th́ diện tích đất vườn, ao đó được xác định là đất ở.
- Đối với trường hợp thửa đất ở có vườn, ao được h́nh thành từ ngày 18 tháng 12 năm 1980 đến trước ngày Luật Đất đai có hiệu lực thi hành và người đang sử dụng có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 của Luật Đất đai mà trong giấy tờ đó ghi rơ diện tích đất ở th́ diện tích đất có vườn, ao được xác định theo giấy tờ đó.
- Đối với trường hợp thửa đất ở có vườn, ao được h́nh thành từ ngày 18 tháng 12 năm 1980 đến trước ngày Luật Đất đai có hiệu lực thi hành và người đang sử dụng có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 của Luật Đất đai mà trong giấy tờ đó không ghi rơ diện tích đất ở th́ diện tích đất có vườn, ao được xác định như sau:
+ Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương căn cứ vào điều kiện, tập quán tại địa phương quy định hạn mức công nhận đất ở theo số lượng nhân khẩu trong hộ gia đ́nh;
+ Trường hợp diện tích thửa đất lớn hơn hạn mức công nhận đất ở tại địa phương th́ diện tích đất ở được xác định bằng hạn mức công nhận đất ở tại địa phương;
+ Trường hợp diện tích thửa đất nhỏ hơn hạn mức công nhận đất ở tại địa phương th́ diện tích đất ở được xác định là toàn bộ diện tích thửa đất.
- Đối với trường hợp không có giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 của Luật Đất đai th́ diện tích đất ở có vườn, ao được xác định theo mức đất ở giao cho mỗi hộ gia đ́nh, cá nhân quy định tại khoản 2 Điều 83 (Căn cứ vào quỹ đất của địa phương và quy hoạch phát triển nông thôn đă được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định hạn mức đất giao cho mỗi hộ gia đ́nh, cá nhân để làm nhà ở tại nông thôn phù hợp với điều kiện và tập quán tại địa phương) và khoản 5 Điều 84 của Luật Đất đai (Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương căn cứ vào quy hoạch xây dựng đô thị và quỹ đất của địa phương quy định hạn mức đất ở giao cho mỗi hộ gia đ́nh, cá nhân tự xây dựng nhà ở đối với trường hợp chưa đủ điều kiện để giao đất theo dự án đầu tư xây dựng nhà ở).
Dẫn chiếu quy định trên, trường hợp thửa đất ở nhà bà Tuyến có vườn, ao được h́nh thành trước ngày 18/12/1980 và gia đ́nh bà có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 của Luật Đất đai th́ diện tích đất vườn, ao đó được xác định là đất ở.
Việc UBND huyện Vân Đồn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ bà Đinh Thị Tuyến mà không căn cứ vào nguồn gốc đất, xác định không đúng diện tích đất ở cũng như xác định sai mục đích sử dụng đất từ đất vườn sang đất trồng cây lâu năm là không đúng với quy định của pháp luật về đất đai, xâm phạm nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của gia đ́nh bà Đinh Thị Tuyến.
<center><table class="contentimg" style="text-align: center;"> <tbody> <tr> <td style="text-align: center;">http://vietsn.com/forum/attachment.php?attac hmentid=716155&stc=1&d=1419611852</td> </tr> <tr> <td style="text-align: center;"> Đơn khiếu nại của gia đ́nh bà Đinh Thị Tuyến.</td> </tr> </tbody> </table></center>
Nói về việc cưỡng chế thu hồi đất của gia đ́nh bà Đinh Thị Tuyến và ông Lềnh Quang Hồng khi chưa giải quyết các vấn đề liên quan đến việc khiếu nại, Luật sư Nguyễn Thanh Tùng cho biết:
Khoản 2 Điều 204 Luật đất đai 2013 quy định: Người sử dụng đất, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan đến sử dụng đất có quyền khiếu nại, khởi kiện quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính về quản lư đất đai. Quyết định thu hồi đất cũng là một dạng Quyết định hành chính và có thể bị khiếu nại theo quy định của Luật khiếu nại năm 2011.
Hơn nữa, căn cứ các Điều 27, Điều 28 Luật Khiếu nại năm 2011 th́ trong thời hạn 10 kể từ ngày nhận được đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền th́ người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu phải thụ lư giải quyết và thông báo bằng văn bản cho người khiếu nại, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền chuyển khiếu nại đến và cơ quan thanh tra nhà nước cùng cấp biết, trường hợp không thụ lư giải quyết th́ phải nêu rơ lư do. Và trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày thụ lư, cơ quan giải quyết khiếu nại phải ra quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu.
Trong vụ việc này, sau khi nhận được Quyết định cưỡng chế thu hồi đất của hộ bà Đinh Thị Tuyến và gia đ́nh ông Lềnh Quang Hồng, gia đ́nh bà Tuyến và ông Hồng đă tiến hành khiếu nại quyết định này. Tuy nhiên, khi nhận được đơn khiếu nại của bà Tuyến, UBND huyện Vân Đồn không thực hiện việc giải quyết khiếu nại mà vẫn thực hiện Quyết định cưỡng chế thu hồi đất là trái quy định của Luật đất đai 2013 và Luật khiếu nại 2011.
“Gia đ́nh tôi chưa thực hiện quyết định thu hồi đất không có nghĩa là gia đ́nh tôi không thực hiện quyết định thu hồi đó. Lư do mà gia đ́nh tôi và con tôi chưa thực hiện bởi khi có quyết định thu hồi đất và phương án bồi thường giải phóng mặt bằng, gia đ́nh tôi nhận thấy chưa hợp lư nên đă có đơn khiếu nại đến UBND huyện Vân Đồn và các cơ quan liên quan nhưng chưa được xem xét, giải quyết. Việc UBND huyện Vân Đồn ra quyết định cưỡng chế thu hồi đất ngày 25/11/2014 khi chưa giải quyết các khiếu nại của gia đ́nh tôi là hơi vội vă, không xem xét đến quyền và lợi ích hợp pháp của gia đ́nh tôi. Từ bao đời nay, thửa đất gia đ́nh các cụ nhà chồng để lại là sản nghiệp của tôi và các con dựa vào để sinh sống. Chúng tôi chỉ mong muốn mọi quyền lợi của chúng tôi được đảm bảo”, bà Đinh Thị Tuyến nói.
Hải Ninh
Luật sư Nguyễn Thanh Tùng, Văn pḥng Luật sư Nguyễn Minh Đoàn (Đoàn luật sư TP Hải Pḥng) cho biết, căn cứ vào hồ sơ hiện có cũng như qua lời tŕnh bày của gia đ́nh bà Tuyến, anh Hồng, có thể thấy khiếu nại của họ là có cơ sở pháp luật.
<center><table class="contentimg" style="text-align: center;"> <tbody> <tr> <td style="text-align: center;">http://vietsn.com/forum/attachment.php?attac hmentid=716156&stc=1&d=1419611852</td> </tr> <tr> <td style="text-align: center;"> Mảnh đất gia đ́nh bà Tuyến do các cụ khai hoang từ trước năm 1954 và con cháu ở cho đến nay.</td> </tr> </tbody> </table></center>
Theo luật sư Tùng, căn cứ Điều 87 Luật Đất đai th́ khi làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, việc xác định đất vườn là đất ở được thực hiện như sau:
- Đất vườn, ao được xác định là đất ở phải trong cùng một thửa đất có nhà ở thuộc khu dân cư.
- Đối với trường hợp thửa đất ở có vườn, ao được h́nh thành trước ngày 18/12/1980 và người đang sử dụng có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 của Luật Đất đai th́ diện tích đất vườn, ao đó được xác định là đất ở.
- Đối với trường hợp thửa đất ở có vườn, ao được h́nh thành từ ngày 18 tháng 12 năm 1980 đến trước ngày Luật Đất đai có hiệu lực thi hành và người đang sử dụng có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 của Luật Đất đai mà trong giấy tờ đó ghi rơ diện tích đất ở th́ diện tích đất có vườn, ao được xác định theo giấy tờ đó.
- Đối với trường hợp thửa đất ở có vườn, ao được h́nh thành từ ngày 18 tháng 12 năm 1980 đến trước ngày Luật Đất đai có hiệu lực thi hành và người đang sử dụng có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 của Luật Đất đai mà trong giấy tờ đó không ghi rơ diện tích đất ở th́ diện tích đất có vườn, ao được xác định như sau:
+ Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương căn cứ vào điều kiện, tập quán tại địa phương quy định hạn mức công nhận đất ở theo số lượng nhân khẩu trong hộ gia đ́nh;
+ Trường hợp diện tích thửa đất lớn hơn hạn mức công nhận đất ở tại địa phương th́ diện tích đất ở được xác định bằng hạn mức công nhận đất ở tại địa phương;
+ Trường hợp diện tích thửa đất nhỏ hơn hạn mức công nhận đất ở tại địa phương th́ diện tích đất ở được xác định là toàn bộ diện tích thửa đất.
- Đối với trường hợp không có giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 của Luật Đất đai th́ diện tích đất ở có vườn, ao được xác định theo mức đất ở giao cho mỗi hộ gia đ́nh, cá nhân quy định tại khoản 2 Điều 83 (Căn cứ vào quỹ đất của địa phương và quy hoạch phát triển nông thôn đă được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định hạn mức đất giao cho mỗi hộ gia đ́nh, cá nhân để làm nhà ở tại nông thôn phù hợp với điều kiện và tập quán tại địa phương) và khoản 5 Điều 84 của Luật Đất đai (Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương căn cứ vào quy hoạch xây dựng đô thị và quỹ đất của địa phương quy định hạn mức đất ở giao cho mỗi hộ gia đ́nh, cá nhân tự xây dựng nhà ở đối với trường hợp chưa đủ điều kiện để giao đất theo dự án đầu tư xây dựng nhà ở).
Dẫn chiếu quy định trên, trường hợp thửa đất ở nhà bà Tuyến có vườn, ao được h́nh thành trước ngày 18/12/1980 và gia đ́nh bà có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 của Luật Đất đai th́ diện tích đất vườn, ao đó được xác định là đất ở.
Việc UBND huyện Vân Đồn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ bà Đinh Thị Tuyến mà không căn cứ vào nguồn gốc đất, xác định không đúng diện tích đất ở cũng như xác định sai mục đích sử dụng đất từ đất vườn sang đất trồng cây lâu năm là không đúng với quy định của pháp luật về đất đai, xâm phạm nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của gia đ́nh bà Đinh Thị Tuyến.
<center><table class="contentimg" style="text-align: center;"> <tbody> <tr> <td style="text-align: center;">http://vietsn.com/forum/attachment.php?attac hmentid=716155&stc=1&d=1419611852</td> </tr> <tr> <td style="text-align: center;"> Đơn khiếu nại của gia đ́nh bà Đinh Thị Tuyến.</td> </tr> </tbody> </table></center>
Nói về việc cưỡng chế thu hồi đất của gia đ́nh bà Đinh Thị Tuyến và ông Lềnh Quang Hồng khi chưa giải quyết các vấn đề liên quan đến việc khiếu nại, Luật sư Nguyễn Thanh Tùng cho biết:
Khoản 2 Điều 204 Luật đất đai 2013 quy định: Người sử dụng đất, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan đến sử dụng đất có quyền khiếu nại, khởi kiện quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính về quản lư đất đai. Quyết định thu hồi đất cũng là một dạng Quyết định hành chính và có thể bị khiếu nại theo quy định của Luật khiếu nại năm 2011.
Hơn nữa, căn cứ các Điều 27, Điều 28 Luật Khiếu nại năm 2011 th́ trong thời hạn 10 kể từ ngày nhận được đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền th́ người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu phải thụ lư giải quyết và thông báo bằng văn bản cho người khiếu nại, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền chuyển khiếu nại đến và cơ quan thanh tra nhà nước cùng cấp biết, trường hợp không thụ lư giải quyết th́ phải nêu rơ lư do. Và trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày thụ lư, cơ quan giải quyết khiếu nại phải ra quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu.
Trong vụ việc này, sau khi nhận được Quyết định cưỡng chế thu hồi đất của hộ bà Đinh Thị Tuyến và gia đ́nh ông Lềnh Quang Hồng, gia đ́nh bà Tuyến và ông Hồng đă tiến hành khiếu nại quyết định này. Tuy nhiên, khi nhận được đơn khiếu nại của bà Tuyến, UBND huyện Vân Đồn không thực hiện việc giải quyết khiếu nại mà vẫn thực hiện Quyết định cưỡng chế thu hồi đất là trái quy định của Luật đất đai 2013 và Luật khiếu nại 2011.
“Gia đ́nh tôi chưa thực hiện quyết định thu hồi đất không có nghĩa là gia đ́nh tôi không thực hiện quyết định thu hồi đó. Lư do mà gia đ́nh tôi và con tôi chưa thực hiện bởi khi có quyết định thu hồi đất và phương án bồi thường giải phóng mặt bằng, gia đ́nh tôi nhận thấy chưa hợp lư nên đă có đơn khiếu nại đến UBND huyện Vân Đồn và các cơ quan liên quan nhưng chưa được xem xét, giải quyết. Việc UBND huyện Vân Đồn ra quyết định cưỡng chế thu hồi đất ngày 25/11/2014 khi chưa giải quyết các khiếu nại của gia đ́nh tôi là hơi vội vă, không xem xét đến quyền và lợi ích hợp pháp của gia đ́nh tôi. Từ bao đời nay, thửa đất gia đ́nh các cụ nhà chồng để lại là sản nghiệp của tôi và các con dựa vào để sinh sống. Chúng tôi chỉ mong muốn mọi quyền lợi của chúng tôi được đảm bảo”, bà Đinh Thị Tuyến nói.
Hải Ninh