pizza
06-15-2016, 10:04
Năm nào Quốc hội cũng quyết toán Ngân sách năm trước, dự toán chi năm sau. Nhưng sao vẫn để bội chi?
“Tôi rất buồn trước t́nh trạng thu ngân sách nhà nước th́ ít, chi th́ vượt nhiều“Chủ nhiệm Ủy ban pháp luật Phan Trung Lư đă nói như vậy khi cho ư kiến về báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước 2014, sáng 15.6, tại phiên họp thứ 49 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
http://vietbf.com/forum/attachment.php?attac hmentid=897813&stc=1&d=1465984914
Tŕnh bày báo cáo thẩm tra sơ bộ về quyết toán ngân sách nhà nước năm 2014, Chủ nhiệm Ủy ban tài chính ngân sách Nguyễn Đức Hải đă nêu ra nhiều sai sót, thu chi trong quản lư ngân sách. Về quyết toán thu ngân sách nhà nước (NSNN), theo báo cáo của Chính phủ, quyết toán thu cân đối NSNN năm 2014 là 1.130.609 tỷ đồng, trong đó thu theo dự toán được Quốc hội quyết định là 877.697 tỷ đồng, tăng 12,1% (94.997 tỷ đồng) so với dự toán.
Về quyết toán chi ngân sách nhà nước, theo báo cáo của Chính phủ, quyết toán chi cân đối NSNN năm 2014 là 1.350.272 tỷ đồng, trong đó chi theo dự toán được Quốc hội quyết định là 1.114.767 tỷ đồng, tăng 10,7% (108.067 tỷ đồng) so với dự toán.
Theo báo cáo quyết toán NSNN 2014, bội chi NSNN là 260.145 tỷ đồng, bằng 6,61%GDP, tăng 36.145 tỷ đồng so với dự toán, trong đó tăng chi từ vốn ngoài nước 36.952 tỷ đồng.
Ông Hải cũng chỉ rơ, số tiền chi ứng trước dự toán theo chế độ nhưng chưa thu hồi trong năm ngân sách c̣n lớn và tỷ lệ được giải ngân thấp; dự án hết thời gian thực hiện hợp đồng nhưng chưa thu hồi vốn ứng, trong đó có cả dự án đă đưa vào diện giăn hoăn đầu tư. Theo báo cáo của Kiểm toán nhà nước, số ứng trước kế hoạch vốn từ ngân sách trung ương cho các dự án c̣n phải thu hồi là 81.707,5 tỷ đồng bằng 50,1% kế hoạch vốn đầu năm 2014 và tăng 14.522,7 tỷ đồng so với năm 2013.
Một số địa phương c̣n t́nh trạng cho vay, tạm ứng sai quy định hoặc kéo dài nhiều năm chậm thu hồi. Về vấn đề này, ông Hải nói: “Thường trực Ủy ban tài chính ngân sách đề nghị Chính phủ cần làm rơ trách nhiệm và giải pháp khắc phục”.
Liên quan đến nợ đọng trong đầu tư xây dựng, theo ông Hải, nợ đọng trong đầu tư xây dựng cơ bản c̣n lớn và chưa được quan tâm đúng mức từ trung ương đến không ít địa phương. Đến nay Chính phủ chưa tổng hợp và báo cáo đầy đủ số nợ đọng xây dựng cơ bản v́ vậy chưa có cơ sở để đánh giá. Song theo báo cáo của Kiểm toán nhà nước, qua kiểm toán chương tŕnh mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, một số địa phương nợ xây dựng cơ bản là 16.736tỷ đồng, trong đó các xă đạt chuẩn nông thôn mới nợ 4.448 tỷ đồng.
Cho ư kiến vào báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước năm 2014, Chủ nhiệm Ủy ban pháp luật Phan Trung Lư cho rằng ông thấy buồn khi thu ngân sách nhà nước th́ ít, c̣n chi th́ nhiều. Ông Lư đề nghị xem lại con số mỗi lần xem xét ngân sách, tại sao 3 năm lại đây đều lặp lại, tháng 4 đến tháng 6 th́ nêu khả năng không thu đủ nhưng tháng 9 là có khả năng, khi Quốc hội chuẩn bị họp th́ có tín hiệu đáng mừng, đến tháng 10 và 11 họp Quốc hội th́ Chính phủ lại báo cáo là vượt nhiều, v́ sao lại vậy. Giá dầu thô giảm mà vẫn vượt nhiều như vậy. Tôi rất buồn trước t́nh trạng thu th́ ít, chi th́ vượt mức cho phép. Có hiện tượng của là doanh nghiệp th́ chuyển giá, nhà nước th́ chuyển nguồn. Không đánh giá được năm nào đúng, trong khi nợ đọng không quyết toán được. Dẫn đến tài chính không minh bạch.
“Bản thân tài chính của ta không minh bạch, có nhiều khoản để ngoài ngân sách mà không báo cáo, chưa tính đến ODA sử dụng thế nào?, ngoại hối sử dụng ra sao khi ngoại hối vẫn để ngoài ngân sách. Cho nên cần nghiêm túc thực hiện đúng Hiến pháp và pháp luật, không được du di”-ông Lư nói.
Phát biểu tại phiên họp Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nhấn mạnh, đề nghị Bộ tài chính báo cáo Chính phủ xem xét, tiếp thu ư kiến của các đại biểu về báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước năm 2014, Ủy ban tài chính ngân sách sẽ thẩm tra chính thức. Việc thực hiện thu, chi ngân sách nhà nước phải đúng Hiến pháp, đúng luật.
Vietbf @ sưu tầm.
“Tôi rất buồn trước t́nh trạng thu ngân sách nhà nước th́ ít, chi th́ vượt nhiều“Chủ nhiệm Ủy ban pháp luật Phan Trung Lư đă nói như vậy khi cho ư kiến về báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước 2014, sáng 15.6, tại phiên họp thứ 49 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
http://vietbf.com/forum/attachment.php?attac hmentid=897813&stc=1&d=1465984914
Tŕnh bày báo cáo thẩm tra sơ bộ về quyết toán ngân sách nhà nước năm 2014, Chủ nhiệm Ủy ban tài chính ngân sách Nguyễn Đức Hải đă nêu ra nhiều sai sót, thu chi trong quản lư ngân sách. Về quyết toán thu ngân sách nhà nước (NSNN), theo báo cáo của Chính phủ, quyết toán thu cân đối NSNN năm 2014 là 1.130.609 tỷ đồng, trong đó thu theo dự toán được Quốc hội quyết định là 877.697 tỷ đồng, tăng 12,1% (94.997 tỷ đồng) so với dự toán.
Về quyết toán chi ngân sách nhà nước, theo báo cáo của Chính phủ, quyết toán chi cân đối NSNN năm 2014 là 1.350.272 tỷ đồng, trong đó chi theo dự toán được Quốc hội quyết định là 1.114.767 tỷ đồng, tăng 10,7% (108.067 tỷ đồng) so với dự toán.
Theo báo cáo quyết toán NSNN 2014, bội chi NSNN là 260.145 tỷ đồng, bằng 6,61%GDP, tăng 36.145 tỷ đồng so với dự toán, trong đó tăng chi từ vốn ngoài nước 36.952 tỷ đồng.
Ông Hải cũng chỉ rơ, số tiền chi ứng trước dự toán theo chế độ nhưng chưa thu hồi trong năm ngân sách c̣n lớn và tỷ lệ được giải ngân thấp; dự án hết thời gian thực hiện hợp đồng nhưng chưa thu hồi vốn ứng, trong đó có cả dự án đă đưa vào diện giăn hoăn đầu tư. Theo báo cáo của Kiểm toán nhà nước, số ứng trước kế hoạch vốn từ ngân sách trung ương cho các dự án c̣n phải thu hồi là 81.707,5 tỷ đồng bằng 50,1% kế hoạch vốn đầu năm 2014 và tăng 14.522,7 tỷ đồng so với năm 2013.
Một số địa phương c̣n t́nh trạng cho vay, tạm ứng sai quy định hoặc kéo dài nhiều năm chậm thu hồi. Về vấn đề này, ông Hải nói: “Thường trực Ủy ban tài chính ngân sách đề nghị Chính phủ cần làm rơ trách nhiệm và giải pháp khắc phục”.
Liên quan đến nợ đọng trong đầu tư xây dựng, theo ông Hải, nợ đọng trong đầu tư xây dựng cơ bản c̣n lớn và chưa được quan tâm đúng mức từ trung ương đến không ít địa phương. Đến nay Chính phủ chưa tổng hợp và báo cáo đầy đủ số nợ đọng xây dựng cơ bản v́ vậy chưa có cơ sở để đánh giá. Song theo báo cáo của Kiểm toán nhà nước, qua kiểm toán chương tŕnh mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, một số địa phương nợ xây dựng cơ bản là 16.736tỷ đồng, trong đó các xă đạt chuẩn nông thôn mới nợ 4.448 tỷ đồng.
Cho ư kiến vào báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước năm 2014, Chủ nhiệm Ủy ban pháp luật Phan Trung Lư cho rằng ông thấy buồn khi thu ngân sách nhà nước th́ ít, c̣n chi th́ nhiều. Ông Lư đề nghị xem lại con số mỗi lần xem xét ngân sách, tại sao 3 năm lại đây đều lặp lại, tháng 4 đến tháng 6 th́ nêu khả năng không thu đủ nhưng tháng 9 là có khả năng, khi Quốc hội chuẩn bị họp th́ có tín hiệu đáng mừng, đến tháng 10 và 11 họp Quốc hội th́ Chính phủ lại báo cáo là vượt nhiều, v́ sao lại vậy. Giá dầu thô giảm mà vẫn vượt nhiều như vậy. Tôi rất buồn trước t́nh trạng thu th́ ít, chi th́ vượt mức cho phép. Có hiện tượng của là doanh nghiệp th́ chuyển giá, nhà nước th́ chuyển nguồn. Không đánh giá được năm nào đúng, trong khi nợ đọng không quyết toán được. Dẫn đến tài chính không minh bạch.
“Bản thân tài chính của ta không minh bạch, có nhiều khoản để ngoài ngân sách mà không báo cáo, chưa tính đến ODA sử dụng thế nào?, ngoại hối sử dụng ra sao khi ngoại hối vẫn để ngoài ngân sách. Cho nên cần nghiêm túc thực hiện đúng Hiến pháp và pháp luật, không được du di”-ông Lư nói.
Phát biểu tại phiên họp Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nhấn mạnh, đề nghị Bộ tài chính báo cáo Chính phủ xem xét, tiếp thu ư kiến của các đại biểu về báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước năm 2014, Ủy ban tài chính ngân sách sẽ thẩm tra chính thức. Việc thực hiện thu, chi ngân sách nhà nước phải đúng Hiến pháp, đúng luật.
Vietbf @ sưu tầm.