pizza
06-15-2016, 23:15
Kiểu làm việc của cán bộ không ổn. Không ổn một chút nào. Thứ trưởng mỗi năm được mời dự hơn 400 cuộc họp, thời gian đâu làm việc!?
Ông Thang Văn Phúc, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, khi đương chức, mỗi năm ông nhận được hơn 400 giấy mời họp. “Nếu nhận lời th́ quanh năm chỉ có đi họp.Thế th́ c̣n đâu thời gian mà tư duy, nghiên cứu cái ǵ nữa” - ông Phúc nói.
http://vietbf.com/forum/attachment.php?attac hmentid=898023&stc=1&d=1466032360
Ông Thang Văn Phúc: "Nhà nước đang làm thay dân, thay doanh nghiệp, thay cả thị trường".
Đội ngũ CBCC đang “làm nhầm” việc
- Ông Thang Văn Phúc, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ, Tổng thư kư Ban Chỉ đạo CCHC của Chính phủ nói: “Cải cách hành chính (CCHC) là một câu chuyện dài. Không phải chúng ta không có quyết tâm chính trị. Không phải chúng ta không triển khai làm. Vấn đề này được thể hiện rất rơ ở các Nghị quyết của Đảng. Ngay từ Đại hội Đảng VI (năm 1986), khi chúng ta tiến hành công cuộc đổi mới, chuyển từ nền kinh tế bao cấp sang kinh tế thị trường, chúng ta đă ư thức được là đi kèm với đổi mới kinh tế phải đổi mới bộ máy nhà nước. Chúng ta đă chỉ ra được đối tượng cần cải cách là thể chế hành chính, bộ máy hành chính và đội ngũ cán bộ công chức (CBCC).
Nghị quyết của Đảng cũng nêu 7 vấn đề rất cốt lơi của công cuộc cải cách như vấn đề “cởi trói” cho doanh nghiệp, vấn đề đầu tư, hội nhập quốc tế, vấn đề đất đai, hộ khẩu, hộ tịch… Tức là tất cả những vấn đề ǵ liên quan đến công dân th́ đều đă được vạch ra. Bắt đầu từ năm 1994 công cuộc cải cách này được triển khai. Chúng ta đă xây dựng hẳn một dự án do ông Phan Ngọc Tường (lúc đó là Bộ trưởng, Trưởng Ban Tổ chức Cán bộ Chính phủ) làm Giám đốc Dự án. Mời cả chuyên gia nước ngoài tham gia. Chúng ta lấy cải cách thủ tục hành chính (TTHC) làm khâu đột phá.
Tôi là người theo từ đầu: từ xây dựng ư tưởng, thiết lập chương tŕnh tổng thể có tính chiến lược, đến triển khai thực hiện, nhưng rất buồn là đến năm 2014 th́ Thủ tướng vẫn c̣n tuyên bố cải cách TTHC là khâu đột phá. Như vậy là sau 30 năm đổi mới và 20 triển khai CCHC, mọi thứ lại bắt đầu làm lại từ đầu. Rồi th́ chúng ta cũng đă đặt ra nhiệm vụ cải cách thể chế, hệ thống chính trị, hệ thống đoàn thể giai đoạn 2001-2010, sau 3 năm chuẩn bị khá công phu, có cả sự tham gia của LHQ, UNDP của các tổ chức quốc tế khác.
20 năm trước chúng ta đă ư thức được, đă triển khai, đă được cộng đồng quốc tế ủng hộ, đă tham gia hội nhập sâu rộng: gia nhập ASEAN, vào WTO, b́nh thường hóa quan hệ với Mỹ. Đó là những “thời cơ vàng” đột phá về CCHC để phù hợp với xu thế phát triển mới của thời đại. Tuy nhiên chúng ta đă không làm được bao nhiêu và làm rất chậm.
Công cuộc đổi mới thể chế, CCHC phải bắt đầu từ cấp cao, xác đinh được như vậy rồi, nhưng khi đi vào thực tế th́ lại triển khai rất chậm, thậm chí là không triển khai được như vừa nói ở trên. V́ sao lại có chuyện như vậy, thưa ông?
- Khi chuyển từ một nhà nước quản lư vi mô (tức là cầm tay chỉ việc) sang quản lư vĩ mô (định hướng) th́ đội ngũ CBCC phải biết làm đúng việc. Việc của Nhà nước là hoạch định chính sách, c̣n các việc khác là của người dân, của doanh nghiệp. Đằng này cái ǵ Nhà nước cũng nhúng tay vào. Cán bộ th́ nay xuống vùng này, mai lên vùng kia. Chỗ nào cũng “trồng cây ǵ, nuôi con ǵ”. Một quan chức nước ngoài tham gia dự án CCHC từng hỏi tôi: “Các ngài làm ǵ mà bận thế? Suốt ngày thấy đi họp. Đáng ra các ngài phải làm chiến lược, tạo ra thị trường, t́m kiếm các mối quan hệ để tạo cơ hội cho doanh nhân họ làm ăn, th́ các ngài lại đi mít tinh, festival, xuống địa phương cắt băng khởi công, khánh thành, trồng cây, phát động phong trào này kia”.
CBCC đang “làm nhầm” việc, làm không đúng việc của ḿnh. Nhà nước đang làm thay dân, thay doanh nghiệp, thay cả thị trường. Đáng ra Nhà nước chỉ làm những ǵ mà người dân không thể làm được và không muốn làm thôi. “Anh” không biết sử dụng công cụ để quản lư, điều tiết và giám sát xă hội. “Công cụ” đó là thuế và kiểm toán. Ai nộp được thuế nhiều nhất là “anh” tôn vinh.
Cái này chúng tôi đă nói nhiều rồi. Khi xây dựng kế hoạch CCHC giai đoạn 2001-2010, trọng tâm của nó là Nhà nước, các bộ phải quay về với chức năng quản lư nhà nước, không “ôm” các doanh nghiệp. Bây giờ th́ thế nào? Bộ của chúng ta bây giờ là bộ của các doanh nghiệp. Cứ loay hoay với những việc cụ thể như thế th́ c̣n đâu thời gian mà nghiên cứu, hoạch định chiến lược phát triển, t́m thị trường nữa.
Như vậy có thể nói, mô h́nh của chúng ta xây dựng chưa phù hợp, sử dụng các công cụ quản lư kinh tế, xă hội không đúng, chế độ trách nhiệm không rơ ràng, làm không đúng việc cần làm.
Nhiều cán bộ lănh đạo thường than phiền là họp quá nhiều. Từng là “kiến trúc sư” của công cuộc CCHC của Chính phủ, ông có từng đề xuất loại bỏ bớt các cuộc họp?
- Tôi là người lên án rất mạnh vấn đề họp hành. Khi c̣n đương chức (Thứ trưởng Bộ Nội vụ- NV) tôi xếp tất cả các giấy mời họp vào một chỗ. Cuối năm đếm được hơn 400 cái. Đó là chưa kể mời bằng điện thoại, mời miệng. Nếu đi cả th́ quanh năm chỉ có họp. Thế th́ c̣n đâu thời gian mà tư duy, nghiên cứu cái ǵ nữa. Đó là lỗi rất lớn trong hệ thống của chúng ta.
Không ngân sách nào “kham” cho nổi
Lương của CBCC luôn là một vấn đề thời sự ở các diễn đàn lớn, thu hút sự quan tâm của không chỉ CBCC. Ông nh́n nhận như thế nào về vấn đề này?
- Chủ trương cải cách cơ bản về lương công chức được đề cập từ hội nghị Trung ương 7 (khóa 8), chương tŕnh cải cách hành chính Nhà nước cũng đặt ra vấn đề này.
Hiện nay, lương công chức c̣n quá nhiều bất cập. Công chức là những người được đào tạo bài bản, đ̣i hỏi kiến thức, kinh nghiệm, sự tận tuỵ và đạo đức cao, đó là loại lao động quyền lực, nhưng lương của họ lại quá thấp.
Phải nói là thấp nhất khi so với lương của khu vực kinh tế tư nhân, doanh nghiệp nhà nước. Lực lượng vũ trang được phụ cấp 1,8, giáo viên được phụ cấp 1,5 c̣n công chức chỉ được 1, như vậy chưa thật công bằng.
Nh́n vào lương của công chức hiện nay cũng không biết người đó là ai, khác với trước đây chuyên viên cấp 1, cấp 2 thể hiện qua lương rất rơ. Hệ thống tiền lương hiện nay cũng làm đảo lộn các giá trị thứ bậc của nền hành chính.
http://vietbf.com/forum/attachment.php?attac hmentid=898024&stc=1&d=1466032360
Ông Thang Văn Phúc cho rằng: "Hệ thống tiền lương hiện nay cũng làm đảo lộn các giá trị thứ bậc của nền hành chính".
Trung b́nh hàng năm đội ngũ CBCC, viên chức và những người hưởng lương có nguồn từ NSNN chiếm tới 68-69%, có năm lên đến 72% chi thường xuyên. Nếu tăng lương để cho CBCC đủ sống th́ ngân sách nào chịu nổi, thưa ông?
- Thực ra th́ đội ngũ công chức từ cấp huyện trở lên hiện nay chỉ có khoảng 250.000 người cộng với 80.000 của Đảng, đoàn thể. Như vậy tổng số chỉ có khoảng 320.000 người. Nếu “lo” cho đội ngũ ngần ấy con người th́ không khó, nhưng cái khó là đội ngũ viên chức, các đơn vị sự nghiệp của chúng ta quá đông, nhất là ngành giáo dục, y tế và một số ngành dịch vụ công khác.
Ngay từ những năm 2000, khi triển khai thực hiện CCHC chúng tôi đă đề nghị tách doanh nghiệp ra khỏi Nhà nước để hoạt động theo cơ chế thị trường và quản lư bằng Luật Doanh nghiệp. C̣n khối viên chức th́ cho họ tự chủ về hoạt động và tài chính. Ngành giáo dục có tính chất đặc biệt hơn, nên có thể giáo dục mầm non, tiểu học và Trung học cơ sở th́ Nhà nước chịu trách nhiệm, c̣n từ Trung học phổ thông, hệ thống trường dạy nghề trở lên th́ phải thu học phí. Chứ c̣n cứ để như hiện nay th́ không ngân sách nào “kham” cho nổi.
Khi c̣n là Phó thủ tướng Chính phủ th́ ông Nguyễn Xuân Phúc có phát biểu trước Quốc hội là chỉ có 30% CBCC của Việt Nam là làm được việc. Vậy đối với 60% c̣n lại nên xử lư như thế nào, theo ông?
- Trước hết là rà soát lại toàn bộ đội ngũ CBCC. Mỗi cơ quan, tổ chức phải xác định cho được chức năng nhiệm vụ ổn định tương đối trong ṿng 5 đến 10 năm. Từ chức năng nhiệm vụ này th́ sản phẩm của của họ là ǵ. Với sản phẩm ấy th́ cần bao nhiêu người và những tŕnh độ ǵ. Từ đó mới xác định bộ phận đó cần bao nhiêu công chức cao cấp, bao nhiêu chuyên viên chính, bao nhiêu công chức thường và bao nhiêu người phục vụ. Khi ấy mới định biên được là cần bao nhiêu biên chế để sắp xếp, tuyển dụng cho phù hợp.
Mấy “ông Tây” sang tham gia làm dự án trong lĩnh vực CCHC, khi nghe ta báo cáo đơn vị này có 80%, đơn vị kia 90% cán bộ có tŕnh độ đại học và trên đại học, rồi bao nhiêu thạc sĩ, tiến sĩ…, họ bảo: “Sao các ông sử dụng chất xám lăng phí thế. Chính phủ của chúng tôi chỉ có 2 người là tiến sĩ thôi, không có một giáo sư nào cả”.
Một quốc gia lớn như Mỹ mà họ cũng chỉ có Tổng thống, một Phó tổng thống và nội các là các bộ trưởng. Chính phủ Đức cũng chỉ có Thủ tướng và nội các là các bộ trưởng. Tại sao họ ít lănh đạo thế mà họ quản lư đất nước tốt thế? Bởi v́ họ làm đúng việc của họ. Đó là mô h́nh Nhà nước nhỏ- xă hội lớn. Nhà nước chỉ làm những ǵ mà người dân không làm được và không muốn làm.
Các tổ chức đoàn thể hăy trở về với nhân dân
Thưa ông, một nghiên cứu của Viện Nghiên cứu Kinh tế và Chính sách (VEPR) có đưa ra con số là mỗi năm tổng chi phí kinh tế cho các tổ chức quần chúng công vào khoảng 45-68 ngàn tỷ đồng. Làm thế nào để giảm con số này được?
- Khi xây dựng chiến lược CCHC giai đoạn 2001-2010, tôi có chủ tŕ một công tŕnh về đổi mới MTTQ và các đoàn thể; trong đó đă có những đề nghị cần định vị lại vai tṛ của MTTQ và các đoàn thể. Trong điều kiện chưa giành được chính quyền th́ Mặt trận và các đoàn thể tham gia cùng với Đảng giành chính quyền. Khi có chính quyền rồi th́ tập trung xây dựng một nhà nước pháp quyền mạnh để quản trị đất nước. C̣n lại các đoàn thể hăy trở về với nhân dân, như là các tổ chức xă hội dân sự: tự nguyện, tự chủ hoạt động, tự chủ về kinh phí.
Trước Đại hội Đảng IX tôi có viết một bài đăng trên Tạp chí Cộng sản “Các tổ chức đoàn thể hăy trở về với nhân dân”. Tức là không nhà nước hóa đoàn thể, không ăn lương như hiện nay nữa. Đây là những tổ chức có chức năng, vai tṛ mới. Đảng đ̣i hỏi những người đứng đầu các tổ chức này là “sắm vai” mới trong thời kỳ mới. Nếu c̣n cần th́ chỉ giữ lại ở cấp trung ương thôi, c̣n địa phương th́ để người dân tự quyết định, tự tổ chức và tự chịu trách nhiệm. Nhà nước nên lập ra một cái quỹ. Tổ chức nào làm th́ đăng kư, Nhà nước sẽ “đặt hàng”.
Cho nên muốn giảm được th́ phải làm tận gốc mới giảm được bộ máy, giảm được biên chế. Đó là những cái cần làm, c̣n nếu không làm được th́ chả làm được cái ǵ nữa cả.
Xin cám ơn ông!
Vietbf @ sưu tầm.
Ông Thang Văn Phúc, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, khi đương chức, mỗi năm ông nhận được hơn 400 giấy mời họp. “Nếu nhận lời th́ quanh năm chỉ có đi họp.Thế th́ c̣n đâu thời gian mà tư duy, nghiên cứu cái ǵ nữa” - ông Phúc nói.
http://vietbf.com/forum/attachment.php?attac hmentid=898023&stc=1&d=1466032360
Ông Thang Văn Phúc: "Nhà nước đang làm thay dân, thay doanh nghiệp, thay cả thị trường".
Đội ngũ CBCC đang “làm nhầm” việc
- Ông Thang Văn Phúc, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ, Tổng thư kư Ban Chỉ đạo CCHC của Chính phủ nói: “Cải cách hành chính (CCHC) là một câu chuyện dài. Không phải chúng ta không có quyết tâm chính trị. Không phải chúng ta không triển khai làm. Vấn đề này được thể hiện rất rơ ở các Nghị quyết của Đảng. Ngay từ Đại hội Đảng VI (năm 1986), khi chúng ta tiến hành công cuộc đổi mới, chuyển từ nền kinh tế bao cấp sang kinh tế thị trường, chúng ta đă ư thức được là đi kèm với đổi mới kinh tế phải đổi mới bộ máy nhà nước. Chúng ta đă chỉ ra được đối tượng cần cải cách là thể chế hành chính, bộ máy hành chính và đội ngũ cán bộ công chức (CBCC).
Nghị quyết của Đảng cũng nêu 7 vấn đề rất cốt lơi của công cuộc cải cách như vấn đề “cởi trói” cho doanh nghiệp, vấn đề đầu tư, hội nhập quốc tế, vấn đề đất đai, hộ khẩu, hộ tịch… Tức là tất cả những vấn đề ǵ liên quan đến công dân th́ đều đă được vạch ra. Bắt đầu từ năm 1994 công cuộc cải cách này được triển khai. Chúng ta đă xây dựng hẳn một dự án do ông Phan Ngọc Tường (lúc đó là Bộ trưởng, Trưởng Ban Tổ chức Cán bộ Chính phủ) làm Giám đốc Dự án. Mời cả chuyên gia nước ngoài tham gia. Chúng ta lấy cải cách thủ tục hành chính (TTHC) làm khâu đột phá.
Tôi là người theo từ đầu: từ xây dựng ư tưởng, thiết lập chương tŕnh tổng thể có tính chiến lược, đến triển khai thực hiện, nhưng rất buồn là đến năm 2014 th́ Thủ tướng vẫn c̣n tuyên bố cải cách TTHC là khâu đột phá. Như vậy là sau 30 năm đổi mới và 20 triển khai CCHC, mọi thứ lại bắt đầu làm lại từ đầu. Rồi th́ chúng ta cũng đă đặt ra nhiệm vụ cải cách thể chế, hệ thống chính trị, hệ thống đoàn thể giai đoạn 2001-2010, sau 3 năm chuẩn bị khá công phu, có cả sự tham gia của LHQ, UNDP của các tổ chức quốc tế khác.
20 năm trước chúng ta đă ư thức được, đă triển khai, đă được cộng đồng quốc tế ủng hộ, đă tham gia hội nhập sâu rộng: gia nhập ASEAN, vào WTO, b́nh thường hóa quan hệ với Mỹ. Đó là những “thời cơ vàng” đột phá về CCHC để phù hợp với xu thế phát triển mới của thời đại. Tuy nhiên chúng ta đă không làm được bao nhiêu và làm rất chậm.
Công cuộc đổi mới thể chế, CCHC phải bắt đầu từ cấp cao, xác đinh được như vậy rồi, nhưng khi đi vào thực tế th́ lại triển khai rất chậm, thậm chí là không triển khai được như vừa nói ở trên. V́ sao lại có chuyện như vậy, thưa ông?
- Khi chuyển từ một nhà nước quản lư vi mô (tức là cầm tay chỉ việc) sang quản lư vĩ mô (định hướng) th́ đội ngũ CBCC phải biết làm đúng việc. Việc của Nhà nước là hoạch định chính sách, c̣n các việc khác là của người dân, của doanh nghiệp. Đằng này cái ǵ Nhà nước cũng nhúng tay vào. Cán bộ th́ nay xuống vùng này, mai lên vùng kia. Chỗ nào cũng “trồng cây ǵ, nuôi con ǵ”. Một quan chức nước ngoài tham gia dự án CCHC từng hỏi tôi: “Các ngài làm ǵ mà bận thế? Suốt ngày thấy đi họp. Đáng ra các ngài phải làm chiến lược, tạo ra thị trường, t́m kiếm các mối quan hệ để tạo cơ hội cho doanh nhân họ làm ăn, th́ các ngài lại đi mít tinh, festival, xuống địa phương cắt băng khởi công, khánh thành, trồng cây, phát động phong trào này kia”.
CBCC đang “làm nhầm” việc, làm không đúng việc của ḿnh. Nhà nước đang làm thay dân, thay doanh nghiệp, thay cả thị trường. Đáng ra Nhà nước chỉ làm những ǵ mà người dân không thể làm được và không muốn làm thôi. “Anh” không biết sử dụng công cụ để quản lư, điều tiết và giám sát xă hội. “Công cụ” đó là thuế và kiểm toán. Ai nộp được thuế nhiều nhất là “anh” tôn vinh.
Cái này chúng tôi đă nói nhiều rồi. Khi xây dựng kế hoạch CCHC giai đoạn 2001-2010, trọng tâm của nó là Nhà nước, các bộ phải quay về với chức năng quản lư nhà nước, không “ôm” các doanh nghiệp. Bây giờ th́ thế nào? Bộ của chúng ta bây giờ là bộ của các doanh nghiệp. Cứ loay hoay với những việc cụ thể như thế th́ c̣n đâu thời gian mà nghiên cứu, hoạch định chiến lược phát triển, t́m thị trường nữa.
Như vậy có thể nói, mô h́nh của chúng ta xây dựng chưa phù hợp, sử dụng các công cụ quản lư kinh tế, xă hội không đúng, chế độ trách nhiệm không rơ ràng, làm không đúng việc cần làm.
Nhiều cán bộ lănh đạo thường than phiền là họp quá nhiều. Từng là “kiến trúc sư” của công cuộc CCHC của Chính phủ, ông có từng đề xuất loại bỏ bớt các cuộc họp?
- Tôi là người lên án rất mạnh vấn đề họp hành. Khi c̣n đương chức (Thứ trưởng Bộ Nội vụ- NV) tôi xếp tất cả các giấy mời họp vào một chỗ. Cuối năm đếm được hơn 400 cái. Đó là chưa kể mời bằng điện thoại, mời miệng. Nếu đi cả th́ quanh năm chỉ có họp. Thế th́ c̣n đâu thời gian mà tư duy, nghiên cứu cái ǵ nữa. Đó là lỗi rất lớn trong hệ thống của chúng ta.
Không ngân sách nào “kham” cho nổi
Lương của CBCC luôn là một vấn đề thời sự ở các diễn đàn lớn, thu hút sự quan tâm của không chỉ CBCC. Ông nh́n nhận như thế nào về vấn đề này?
- Chủ trương cải cách cơ bản về lương công chức được đề cập từ hội nghị Trung ương 7 (khóa 8), chương tŕnh cải cách hành chính Nhà nước cũng đặt ra vấn đề này.
Hiện nay, lương công chức c̣n quá nhiều bất cập. Công chức là những người được đào tạo bài bản, đ̣i hỏi kiến thức, kinh nghiệm, sự tận tuỵ và đạo đức cao, đó là loại lao động quyền lực, nhưng lương của họ lại quá thấp.
Phải nói là thấp nhất khi so với lương của khu vực kinh tế tư nhân, doanh nghiệp nhà nước. Lực lượng vũ trang được phụ cấp 1,8, giáo viên được phụ cấp 1,5 c̣n công chức chỉ được 1, như vậy chưa thật công bằng.
Nh́n vào lương của công chức hiện nay cũng không biết người đó là ai, khác với trước đây chuyên viên cấp 1, cấp 2 thể hiện qua lương rất rơ. Hệ thống tiền lương hiện nay cũng làm đảo lộn các giá trị thứ bậc của nền hành chính.
http://vietbf.com/forum/attachment.php?attac hmentid=898024&stc=1&d=1466032360
Ông Thang Văn Phúc cho rằng: "Hệ thống tiền lương hiện nay cũng làm đảo lộn các giá trị thứ bậc của nền hành chính".
Trung b́nh hàng năm đội ngũ CBCC, viên chức và những người hưởng lương có nguồn từ NSNN chiếm tới 68-69%, có năm lên đến 72% chi thường xuyên. Nếu tăng lương để cho CBCC đủ sống th́ ngân sách nào chịu nổi, thưa ông?
- Thực ra th́ đội ngũ công chức từ cấp huyện trở lên hiện nay chỉ có khoảng 250.000 người cộng với 80.000 của Đảng, đoàn thể. Như vậy tổng số chỉ có khoảng 320.000 người. Nếu “lo” cho đội ngũ ngần ấy con người th́ không khó, nhưng cái khó là đội ngũ viên chức, các đơn vị sự nghiệp của chúng ta quá đông, nhất là ngành giáo dục, y tế và một số ngành dịch vụ công khác.
Ngay từ những năm 2000, khi triển khai thực hiện CCHC chúng tôi đă đề nghị tách doanh nghiệp ra khỏi Nhà nước để hoạt động theo cơ chế thị trường và quản lư bằng Luật Doanh nghiệp. C̣n khối viên chức th́ cho họ tự chủ về hoạt động và tài chính. Ngành giáo dục có tính chất đặc biệt hơn, nên có thể giáo dục mầm non, tiểu học và Trung học cơ sở th́ Nhà nước chịu trách nhiệm, c̣n từ Trung học phổ thông, hệ thống trường dạy nghề trở lên th́ phải thu học phí. Chứ c̣n cứ để như hiện nay th́ không ngân sách nào “kham” cho nổi.
Khi c̣n là Phó thủ tướng Chính phủ th́ ông Nguyễn Xuân Phúc có phát biểu trước Quốc hội là chỉ có 30% CBCC của Việt Nam là làm được việc. Vậy đối với 60% c̣n lại nên xử lư như thế nào, theo ông?
- Trước hết là rà soát lại toàn bộ đội ngũ CBCC. Mỗi cơ quan, tổ chức phải xác định cho được chức năng nhiệm vụ ổn định tương đối trong ṿng 5 đến 10 năm. Từ chức năng nhiệm vụ này th́ sản phẩm của của họ là ǵ. Với sản phẩm ấy th́ cần bao nhiêu người và những tŕnh độ ǵ. Từ đó mới xác định bộ phận đó cần bao nhiêu công chức cao cấp, bao nhiêu chuyên viên chính, bao nhiêu công chức thường và bao nhiêu người phục vụ. Khi ấy mới định biên được là cần bao nhiêu biên chế để sắp xếp, tuyển dụng cho phù hợp.
Mấy “ông Tây” sang tham gia làm dự án trong lĩnh vực CCHC, khi nghe ta báo cáo đơn vị này có 80%, đơn vị kia 90% cán bộ có tŕnh độ đại học và trên đại học, rồi bao nhiêu thạc sĩ, tiến sĩ…, họ bảo: “Sao các ông sử dụng chất xám lăng phí thế. Chính phủ của chúng tôi chỉ có 2 người là tiến sĩ thôi, không có một giáo sư nào cả”.
Một quốc gia lớn như Mỹ mà họ cũng chỉ có Tổng thống, một Phó tổng thống và nội các là các bộ trưởng. Chính phủ Đức cũng chỉ có Thủ tướng và nội các là các bộ trưởng. Tại sao họ ít lănh đạo thế mà họ quản lư đất nước tốt thế? Bởi v́ họ làm đúng việc của họ. Đó là mô h́nh Nhà nước nhỏ- xă hội lớn. Nhà nước chỉ làm những ǵ mà người dân không làm được và không muốn làm.
Các tổ chức đoàn thể hăy trở về với nhân dân
Thưa ông, một nghiên cứu của Viện Nghiên cứu Kinh tế và Chính sách (VEPR) có đưa ra con số là mỗi năm tổng chi phí kinh tế cho các tổ chức quần chúng công vào khoảng 45-68 ngàn tỷ đồng. Làm thế nào để giảm con số này được?
- Khi xây dựng chiến lược CCHC giai đoạn 2001-2010, tôi có chủ tŕ một công tŕnh về đổi mới MTTQ và các đoàn thể; trong đó đă có những đề nghị cần định vị lại vai tṛ của MTTQ và các đoàn thể. Trong điều kiện chưa giành được chính quyền th́ Mặt trận và các đoàn thể tham gia cùng với Đảng giành chính quyền. Khi có chính quyền rồi th́ tập trung xây dựng một nhà nước pháp quyền mạnh để quản trị đất nước. C̣n lại các đoàn thể hăy trở về với nhân dân, như là các tổ chức xă hội dân sự: tự nguyện, tự chủ hoạt động, tự chủ về kinh phí.
Trước Đại hội Đảng IX tôi có viết một bài đăng trên Tạp chí Cộng sản “Các tổ chức đoàn thể hăy trở về với nhân dân”. Tức là không nhà nước hóa đoàn thể, không ăn lương như hiện nay nữa. Đây là những tổ chức có chức năng, vai tṛ mới. Đảng đ̣i hỏi những người đứng đầu các tổ chức này là “sắm vai” mới trong thời kỳ mới. Nếu c̣n cần th́ chỉ giữ lại ở cấp trung ương thôi, c̣n địa phương th́ để người dân tự quyết định, tự tổ chức và tự chịu trách nhiệm. Nhà nước nên lập ra một cái quỹ. Tổ chức nào làm th́ đăng kư, Nhà nước sẽ “đặt hàng”.
Cho nên muốn giảm được th́ phải làm tận gốc mới giảm được bộ máy, giảm được biên chế. Đó là những cái cần làm, c̣n nếu không làm được th́ chả làm được cái ǵ nữa cả.
Xin cám ơn ông!
Vietbf @ sưu tầm.