Lộ chiêu chia nhỏ, lách đấu thầu mua kit test COVID-19

[Hanna]

Trung tâm Y tế huyện Tư Nghĩa (Quảng Ngãi) đã chia nhỏ gói thầu để thực hiện việc mua sắm kit test xét nghiệm COVID-19 không phải đấu thầu.Ngày 6/7, nguồn tin Báo Giao thông cho hay, Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi đã có thông báo kết luận về việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí để đầu tư, mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, kít xét nghiệm, vắc xin, thuốc phòng, chống dịch Covid-19 và liên doanh, liên kết trang thiết bị y tế tại Trung tâm y tế huyện Tư Nghĩa. Thanh tra đã chỉ ra một số vi phạm tại trung tâm này.

Trong 2 năm 2020 - 2021, Trung tâm Y tế huyện Tư Nghĩa không xây dựng kế hoạch mua sắm cho từng tháng, quý, năm theo nhu cầu phòng, chống dịch mà việc mua sắm được thực hiện bị động, nhỏ lẻ theo từng lần đề xuất của các khoa, phòng.Khi thực hiện mua sắm chưa nắm chắc các quy định tại Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp.

Cụ thể, khi có căn cứ xác định việc mua sắm để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách theo quy định, Trung tâm không thực hiện theo quy trình mà lại chọn hình thức lấy 3 báo giá, bước này được thực hiện ở khâu xây dựng kế hoạch lựa chọn nhà thầu để vận dụng cho việc mua sắm trực tiếp hoặc chỉ định thầu. Việc làm này là chưa tuân thủ đúng quy trình mua sắm.

Trong cùng một thời điểm ngày 03/9/2021, chủng loại kit test xét nghiệm giống nhau, cùng một đơn vị cung cấp là Công ty TNHH Thương mại, trang thiết bị y tế Trung Lập với tổng số tiền 128.000.000 đồng, nhưng Trung tâm đã tách thành 2 gói thầu và thực hiện theo hình thức chỉ định thầu rút gọn (38.400.000 đồng và 89.600.000 đồng).

Trong đó, từ nguồn thu dịch vụ của Trung tâm có gói thầu mua sắm 300 test kháng nguyên Covid-19 sử dụng một lần đơn giá 128.000 đồng. Quyết định số 169b/QĐ-TTYTTN ngày 01/9/2021 chỉ định thầu đối với Công ty TNHH Thương mại Trang thiết bị Y tế Trung Lập.

Từ nguồn ngân sách huyện Tư Nghĩa hỗ trợ có gói thầu mua sắm 700 test kháng nguyên Covid-19 sử dụng một lần đơn giá 128.000 đồng. Quyết định chỉ định thầu đối với Công ty TNHH Thương mại Trang thiết bị Y tế Trung Lập.

Việc làm này là vi phạm về việc nghiêm cấm việc chia lẻ gói thầu để thực hiện việc mua sắm theo hình thức không phải đấu thầu hoặc áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu không đúng quy định.

Ngoài ra, Thanh tra còn chỉ ra, trong tháng 10/2021 và tháng 12/2021, Trung tâm có mua 2 loại vật tư là Glycerin và H2O2 (oxy già) tại cùng 1 đơn vị (Công ty CP Thiết bị Y tế Quảng Ngãi) nhưng giá mua lần sau cao hơn lần trước.

Cụ thể, hóa đơn bán hàng số 0002128 ngày 5/10/2021 mua 2 lọ Glycerin với đơn giá sau thuế là 88.000 đồng/lọ; mua 6 lọ H2O2 (oxy già) với đơn giá sau thuế là 82.500 đồng/lọ. Còn hóa đơn bán hàng số 0002610 ngày 13/12/2021 lại mua 2 lọ Glycerin (500ml/lọ) với đơn giá sau thuế là 110.000 đồng/lọ (cao hơn lần mua trước là 22.000 đồng/lọ); mua 5 lọ H2O2 (oxy già) với đơn giá sau thuế là 192.000 đồng/lọ (cao hơn lần mua trước là 109.500 đồng/lọ).

Điều đó cho thấy khi thực hiện mua sắm trực tiếp thì giá mua không vượt đơn giá đã mua trước đó (khoản đ, Điều 20, Thông tư 58), nhưng Trung tâm thiếu kiểm tra dẫn đến quyết định mua sắm không phù hợp quy định.