johnnydan9
12-03-2012, 15:27
Báo cáo công tác thi hành án dân sự năm nào cũng đề cập đến chuyện án tuyên không rơ, khó thi hành. Đây là thực trạng tồn tại đă nhiều năm nay nhưng vẫn chưa được giải quyết một cách cơ bản, gây những hoài nghi trong dư luận.
<table class="image center" align="center" width="400"> <tbody> <tr> <td style="text-align: justify;">http://www.phapluatvn.vn/dataimages/201212/original/images665103_anh__7_ .jpg</td> </tr> <tr> <td class="image_desc" style="text-align: justify;">“Quyền sử dụng trâu” chỉ là một trong nhiều vụ án mà Ṭa tuyên “cười ra nước mắt”</td> </tr> </tbody> </table> Những vụ án "cười ra nước mắt”
Một vụ việc được các chấp hành viên Thi hành án Bắc Kạn nhớ như in là vụ án về một con trâu lạc. Ṭa xử cho bên được thi hành án quyền ”sử dụng trâu” trong khi con trâu vẫn do bên bị thi hành án trông giữ.
Lẽ ra trong vụ này, Ṭa phải tuyên trả trâu về cho chủ cũ khi nó bị thất lạc (tức trao quyền sở hữu) nhưng Ṭa lại tuyên sử dụng. Cứ mùa vụ đến hay lúc cần trâu kéo hàng, người chủ trâu lại khổ sở đến mượn trâu trong khi trâu là của ḿnh. Người giữ trâu gây khó dễ không muốn cho trâu về thế là họ lại đến ”đ̣i” chấp hành viên. Vụ án này lừng khừng mất nhiều năm trời.
Tương tự, là vụ án bị cáo Đ.N.L ở Tây Ḥa, Phú Yên. Tháng 1/2011, trong khi lái xe do không làm chủ tốc độ bị cáo đă làm một người chết. Tại phiên xử sơ thẩm, TAND huyện Tây Ḥa đă tuyên phạt L. một năm tù treo, cấm bị cáo hành nghề lái xe ô tô một năm. Ngay sau đó, VKSND tỉnh Phú Yên đă kháng nghị phúc thẩm về h́nh phạt bổ sung.
Theo HĐXX, căn cứ Điều 36 BLHS th́ cấm hành nghề phải định rơ thời gian bắt đầu và thời hạn cấm kể từ ngày chấp hành xong h́nh phạt tù hoặc từ ngày bản án có hiệu lực pháp luật. V́ vậy, việc ṭa án cấp sơ thẩm cấm bị cáo hành nghề lái xe ô tô một năm nhưng không ghi rơ thời điểm bắt đầu là vi phạm, gây khó khăn cho việc thi hành án. Do đó, cần chấp nhận kháng nghị của VKS.
TAND tỉnh Phú Yên khi xét xử phúc thẩm, chấp nhận kháng nghị, tuyên phạt bị cáo L. một năm tù treo về tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ, đồng thời cấm bị cáo hành nghề lái xe ô tô một năm kể từ ngày bản án có hiệu lực pháp luật.
Một vụ án khác tréo ngoe không kém khiến cơ quan Thi hành án dở khóc dở cười đó là một vụ án ở Tp. Hồ Chí Minh. Sau khi xử tù bị cáo phạm tội cướp giật (chiếc dây chuyền vàng của một phụ nữ đi trên phố), Ṭa tuyên trả lại cho bị hại. Lẽ ra phải tuyên chiếc dây chuyền đó là loại ǵ, trọng lượng bao nhiêu th́ ṭa lại tuyên trả... một gói niêm phong. V́ không ai biết trong cái gói đó có phải dây chuyền không, đùn qua đẩy lại nhiều lần cuối cùng thi hành án phải mời các ban ngành đến chứng kiến mở niêm phong.
Đừng để ”sai một ly, đi một dặm”
Báo cáo công tác năm 2012 của Bộ Tư pháp về công tác Thi hành án dân sự nếu rơ, sự phối hợp giữa Bộ Tư pháp với Ṭa án nhân dân tối cao trong công tác thi hành án dân sự cũng ngày càng đạt hiệu quả tốt hơn, nhất là việc chỉ đạo, hướng dẫn Ṭa án nhân dân và cơ quan Thi hành án dân sự địa phương rà soát, giải thích các nội dung án tuyên không rơ hoặc khó thi hành.
Tuy nhiên, Bộ Tư pháp chỉ rơ ”vẫn tồn tại các vụ việc án tuyên không rơ, có sai sót, khó thi hành”. Theo kết quả rà soát, thống kê của các cơ quan Thi hành án dân sự, số vụ việc mà bản án, quyết định của Ṭa án tuyên không rơ, có sai sót là 1.198 việc, tương ứng với số tiền 196 tỷ 172 triệu 299 ngh́n đồng. Đây cũng là một trong những nguyên nhân góp phần làm án tồn đọng.
Theo quy định, khi Ṭa tuyên không rơ, thi hành án làm văn bản đề nghị Ṭa trả lời, nhưng có một thực tế là nhiều vụ Ṭa không trả lời hoặc trả lời chậm, trả lời nhưng không đáp ứng yêu cầu gây khó khăn cho công tác thi hành án. Có vụ, thi hành án phải hỏi đi hỏi lại nhiều lần vẫn không thi hành được. Về nguyên tắc, giải thích chỉ là vấn đề về kỹ thuật làm cho án rơ hơn chứ nếu đă có ”vấn đề” sai sót về nội dung th́ không thể giải thích.
Do vậy, để các bản án, giai đoạn cuối cùng của quá tŕnh tố tụng được thi hành trên thực tế, cần nhất là khâu điều tra xác minh của Ṭa phải đảm bảo chính xác. Khi tuyên án cần thận trọng, tỷ mỷ đến từng chi tiết nhỏ nhất, bởi chỉ ”sai một ly, đi một dặm”. Trong trường hợp thi hành án hỏi, Ṭa án cần phối hợp, giải thích trên tinh thần thẳng thắn. Nếu thực sự thấy bản án có vấn đề về nội dung, thi hành án cũng không nên ngần ngại kiến nghị kháng nghị để sửa sai.
<table class="quote center" align="center" width="400"> <tbody> <tr> <td style="">Tính đến hết 2012, trong số 1.198 việc các cơ quan Thi hành án dân sự đă đề nghị Ṭa án nhân dân có thẩm quyền giải thích, đă có 460 việc nhận được giải thích của Ṭa án; 106 việc tuy đă nhận được giải thích, nhưng chưa đáp ứng yêu cầu; c̣n 380 việc chưa nhận được giải thích của Ṭa án có thẩm quyền.</td> </tr> </tbody> </table> B́nh An
<table class="image center" align="center" width="400"> <tbody> <tr> <td style="text-align: justify;">http://www.phapluatvn.vn/dataimages/201212/original/images665106_11b__1_ .jpg</td> </tr> <tr> <td class="image_desc" style="text-align: justify;">Nhiều văn pḥng hạng A bỏ trống v́ chi phí thuê quá cao. Ảnh minh họa</td> </tr> </tbody> </table> Nằm trên đường Quang Trung, trụ sở của một tổng công ty xây dựng cũng là nơi lư tưởng của nhiều văn pḥng của các doanh nghiệp hoạt động. Tại đây, ngoài các pḥng giao dịch của ngân hàng th́ c̣n là nơi giao dịch hoặc văn pḥng đại diện của nhiều công ty.
Cách đây hai tháng, lănh đạo một công ty chuyên kinh doanh về nội thất đă phải thanh lư hợp đồng với chủ đầu tư ṭa nhà này để dời văn pḥng về nhà riêng trên đường Ngọc Khánh. “Mỗi năm chúng tôi chi trả hơn 1 tỷ đồng tiền thuê, việc cắt giảm được nguồn chi này khi đưa trụ sở về nhà riêng là cách tiết kiệm hợp lư trong điều kiện hiện nay”, đại diện của doanh nghiệp này, tiết lộ.
Ông Nguyễn Văn Lư, giám đốc công ty chuyên về bất động sản trên đường Kim Mă, nói rằng, thời điểm sốt nóng nhà đất, tiền thuê văn pḥng của doanh nghiệp không phải là “gáng nặng” như hiện nay. Bắt đầu từ tháng 12, công ty của ông Lư chuyển hẳn về khu nhà mái bằng nằm trên đường Cầu Diễn. Dù văn pḥng là nhà cấp bốn, nhưng đây là khu đất dự án đă được Hà Nội duyệt quy hoạch 1/500 cho doanh nghiệp của ông Lư nên hàng tháng sẽ không mất tiền thuê.
Tuy nhiên, cũng có những trường hợp ngược lại với xu hướng chung. Trong t́nh trạng khó khăn như vậy, nhưng nhiều doanh nghiệp, tổng công ty vẫn có thể thu xếp được tài chính để thanh toán tiền thuê văn pḥng ở những khu vực sang trọng. Trong gần một năm nay, toàn bộ ban lănh đạo và cán bộ chủ chốt của Tổng công ty cổ phần Đầu tư xây dựng và thương mại Việt Nam đều ngồi trên tầng 36, ṭa nhà Keangnam trên đường Phạm Hùng. Tuy không tiết lộ kinh phí phải trả hàng tháng, nhưng nhiều nguồn tin cho biết kinh phí mà tổng công ty này phải trả cho chủ nhà lên đến nhiều tỷ đồng.
Là đơn vị “đứng tên” nhiều dự án bất động sản đ́nh đám tại Việt Nam, tuy nhiên, Tổng công ty cổ phần Xây lắp dầu khí Việt Nam (PVC) vẫn đang chấp nhận việc bỏ ra hàng trăm tỷ để thuê văn pḥng. Theo đó, số tiền mà PVC thuê văn pḥng hoạt động tại ba địa điểm được công bố lên đến 112 tỷ đồng. Riêng trụ sở văn pḥng CEO tại đường Phạm Hùng, PVC phải trả hơn 86,6 tỷ đồng cho 10 năm thuê nhà.
Có vẻ như riêng chuyện văn pḥng cũng thể hiện hai tích cách nhà nước và dân doanh khác biệt. Trái ngược với hai ví dụ kể trên, một số giám đốc công ty cổ phần đă phải “tháo chạy” bằng cách thanh lư hợp đồng thuê văn pḥng tại những ṭa nhà sang trọng,chấp nhận nộp phạt.
Nằm trên tầng cao của ṭa nhà “5 sao” Charmvit, đây là địa chỉ giao dịch và nơi làm việc của hơn 50 cán bộ công nhân viên của một doanh nghiệp kinh doanh bất động sản. Lănh đạo công ty này cho hay, để duy tŕ hoạt động ở khu văn pḥng này, mỗi tháng công ty phải bỏ ra gần 500 triệu tiền thuê mặt bằng. “Trong khi chúng tôi phải cắt giảm nhân sự th́ chi phí cho thuê nhà như thế là quá lớn”, đại diện doanh nghiệp này cho biết. Lựa chọn của công ty này giờ đây là tu sửa lại nhà cấp bốn trên mảnh đất dự án của ḿnh tại Mai Dịch, và, “chẳng có ǵ phải ngại, khó khăn chung mà!”.
Theo Trưởng pḥng nghiên cứu Công ty TNHH Savills Việt Nam Đỗ Thu Hằng, kinh tế suy thoái kéo dài là trở ngại lớn cho sự phục hồi của doanh nghiệp, ảnh hưởng trực tiếp đến nhu cầu thuê văn pḥng. Theo đó, một số doanh nghiệp đă cắt giảm diện tích thuê hoặc chuyển sang thuê văn pḥng hạng thấp hơn. Số khác chuyển đến những ṭa nhà cùng hạng, nhưng ở khu vực ngoại thành, để cắt giảm chi phí. Một trong những thách thức của các chủ đầu tư trong lĩnh vực này là t́m cách lấp đầy vị trí c̣n “trống” tại các ṭa nhà đă hoạt động…
Như Trang
<table class="image center" align="center" width="400"> <tbody> <tr> <td style="text-align: justify;">http://www.phapluatvn.vn/dataimages/201212/original/images665103_anh__7_ .jpg</td> </tr> <tr> <td class="image_desc" style="text-align: justify;">“Quyền sử dụng trâu” chỉ là một trong nhiều vụ án mà Ṭa tuyên “cười ra nước mắt”</td> </tr> </tbody> </table> Những vụ án "cười ra nước mắt”
Một vụ việc được các chấp hành viên Thi hành án Bắc Kạn nhớ như in là vụ án về một con trâu lạc. Ṭa xử cho bên được thi hành án quyền ”sử dụng trâu” trong khi con trâu vẫn do bên bị thi hành án trông giữ.
Lẽ ra trong vụ này, Ṭa phải tuyên trả trâu về cho chủ cũ khi nó bị thất lạc (tức trao quyền sở hữu) nhưng Ṭa lại tuyên sử dụng. Cứ mùa vụ đến hay lúc cần trâu kéo hàng, người chủ trâu lại khổ sở đến mượn trâu trong khi trâu là của ḿnh. Người giữ trâu gây khó dễ không muốn cho trâu về thế là họ lại đến ”đ̣i” chấp hành viên. Vụ án này lừng khừng mất nhiều năm trời.
Tương tự, là vụ án bị cáo Đ.N.L ở Tây Ḥa, Phú Yên. Tháng 1/2011, trong khi lái xe do không làm chủ tốc độ bị cáo đă làm một người chết. Tại phiên xử sơ thẩm, TAND huyện Tây Ḥa đă tuyên phạt L. một năm tù treo, cấm bị cáo hành nghề lái xe ô tô một năm. Ngay sau đó, VKSND tỉnh Phú Yên đă kháng nghị phúc thẩm về h́nh phạt bổ sung.
Theo HĐXX, căn cứ Điều 36 BLHS th́ cấm hành nghề phải định rơ thời gian bắt đầu và thời hạn cấm kể từ ngày chấp hành xong h́nh phạt tù hoặc từ ngày bản án có hiệu lực pháp luật. V́ vậy, việc ṭa án cấp sơ thẩm cấm bị cáo hành nghề lái xe ô tô một năm nhưng không ghi rơ thời điểm bắt đầu là vi phạm, gây khó khăn cho việc thi hành án. Do đó, cần chấp nhận kháng nghị của VKS.
TAND tỉnh Phú Yên khi xét xử phúc thẩm, chấp nhận kháng nghị, tuyên phạt bị cáo L. một năm tù treo về tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ, đồng thời cấm bị cáo hành nghề lái xe ô tô một năm kể từ ngày bản án có hiệu lực pháp luật.
Một vụ án khác tréo ngoe không kém khiến cơ quan Thi hành án dở khóc dở cười đó là một vụ án ở Tp. Hồ Chí Minh. Sau khi xử tù bị cáo phạm tội cướp giật (chiếc dây chuyền vàng của một phụ nữ đi trên phố), Ṭa tuyên trả lại cho bị hại. Lẽ ra phải tuyên chiếc dây chuyền đó là loại ǵ, trọng lượng bao nhiêu th́ ṭa lại tuyên trả... một gói niêm phong. V́ không ai biết trong cái gói đó có phải dây chuyền không, đùn qua đẩy lại nhiều lần cuối cùng thi hành án phải mời các ban ngành đến chứng kiến mở niêm phong.
Đừng để ”sai một ly, đi một dặm”
Báo cáo công tác năm 2012 của Bộ Tư pháp về công tác Thi hành án dân sự nếu rơ, sự phối hợp giữa Bộ Tư pháp với Ṭa án nhân dân tối cao trong công tác thi hành án dân sự cũng ngày càng đạt hiệu quả tốt hơn, nhất là việc chỉ đạo, hướng dẫn Ṭa án nhân dân và cơ quan Thi hành án dân sự địa phương rà soát, giải thích các nội dung án tuyên không rơ hoặc khó thi hành.
Tuy nhiên, Bộ Tư pháp chỉ rơ ”vẫn tồn tại các vụ việc án tuyên không rơ, có sai sót, khó thi hành”. Theo kết quả rà soát, thống kê của các cơ quan Thi hành án dân sự, số vụ việc mà bản án, quyết định của Ṭa án tuyên không rơ, có sai sót là 1.198 việc, tương ứng với số tiền 196 tỷ 172 triệu 299 ngh́n đồng. Đây cũng là một trong những nguyên nhân góp phần làm án tồn đọng.
Theo quy định, khi Ṭa tuyên không rơ, thi hành án làm văn bản đề nghị Ṭa trả lời, nhưng có một thực tế là nhiều vụ Ṭa không trả lời hoặc trả lời chậm, trả lời nhưng không đáp ứng yêu cầu gây khó khăn cho công tác thi hành án. Có vụ, thi hành án phải hỏi đi hỏi lại nhiều lần vẫn không thi hành được. Về nguyên tắc, giải thích chỉ là vấn đề về kỹ thuật làm cho án rơ hơn chứ nếu đă có ”vấn đề” sai sót về nội dung th́ không thể giải thích.
Do vậy, để các bản án, giai đoạn cuối cùng của quá tŕnh tố tụng được thi hành trên thực tế, cần nhất là khâu điều tra xác minh của Ṭa phải đảm bảo chính xác. Khi tuyên án cần thận trọng, tỷ mỷ đến từng chi tiết nhỏ nhất, bởi chỉ ”sai một ly, đi một dặm”. Trong trường hợp thi hành án hỏi, Ṭa án cần phối hợp, giải thích trên tinh thần thẳng thắn. Nếu thực sự thấy bản án có vấn đề về nội dung, thi hành án cũng không nên ngần ngại kiến nghị kháng nghị để sửa sai.
<table class="quote center" align="center" width="400"> <tbody> <tr> <td style="">Tính đến hết 2012, trong số 1.198 việc các cơ quan Thi hành án dân sự đă đề nghị Ṭa án nhân dân có thẩm quyền giải thích, đă có 460 việc nhận được giải thích của Ṭa án; 106 việc tuy đă nhận được giải thích, nhưng chưa đáp ứng yêu cầu; c̣n 380 việc chưa nhận được giải thích của Ṭa án có thẩm quyền.</td> </tr> </tbody> </table> B́nh An
<table class="image center" align="center" width="400"> <tbody> <tr> <td style="text-align: justify;">http://www.phapluatvn.vn/dataimages/201212/original/images665106_11b__1_ .jpg</td> </tr> <tr> <td class="image_desc" style="text-align: justify;">Nhiều văn pḥng hạng A bỏ trống v́ chi phí thuê quá cao. Ảnh minh họa</td> </tr> </tbody> </table> Nằm trên đường Quang Trung, trụ sở của một tổng công ty xây dựng cũng là nơi lư tưởng của nhiều văn pḥng của các doanh nghiệp hoạt động. Tại đây, ngoài các pḥng giao dịch của ngân hàng th́ c̣n là nơi giao dịch hoặc văn pḥng đại diện của nhiều công ty.
Cách đây hai tháng, lănh đạo một công ty chuyên kinh doanh về nội thất đă phải thanh lư hợp đồng với chủ đầu tư ṭa nhà này để dời văn pḥng về nhà riêng trên đường Ngọc Khánh. “Mỗi năm chúng tôi chi trả hơn 1 tỷ đồng tiền thuê, việc cắt giảm được nguồn chi này khi đưa trụ sở về nhà riêng là cách tiết kiệm hợp lư trong điều kiện hiện nay”, đại diện của doanh nghiệp này, tiết lộ.
Ông Nguyễn Văn Lư, giám đốc công ty chuyên về bất động sản trên đường Kim Mă, nói rằng, thời điểm sốt nóng nhà đất, tiền thuê văn pḥng của doanh nghiệp không phải là “gáng nặng” như hiện nay. Bắt đầu từ tháng 12, công ty của ông Lư chuyển hẳn về khu nhà mái bằng nằm trên đường Cầu Diễn. Dù văn pḥng là nhà cấp bốn, nhưng đây là khu đất dự án đă được Hà Nội duyệt quy hoạch 1/500 cho doanh nghiệp của ông Lư nên hàng tháng sẽ không mất tiền thuê.
Tuy nhiên, cũng có những trường hợp ngược lại với xu hướng chung. Trong t́nh trạng khó khăn như vậy, nhưng nhiều doanh nghiệp, tổng công ty vẫn có thể thu xếp được tài chính để thanh toán tiền thuê văn pḥng ở những khu vực sang trọng. Trong gần một năm nay, toàn bộ ban lănh đạo và cán bộ chủ chốt của Tổng công ty cổ phần Đầu tư xây dựng và thương mại Việt Nam đều ngồi trên tầng 36, ṭa nhà Keangnam trên đường Phạm Hùng. Tuy không tiết lộ kinh phí phải trả hàng tháng, nhưng nhiều nguồn tin cho biết kinh phí mà tổng công ty này phải trả cho chủ nhà lên đến nhiều tỷ đồng.
Là đơn vị “đứng tên” nhiều dự án bất động sản đ́nh đám tại Việt Nam, tuy nhiên, Tổng công ty cổ phần Xây lắp dầu khí Việt Nam (PVC) vẫn đang chấp nhận việc bỏ ra hàng trăm tỷ để thuê văn pḥng. Theo đó, số tiền mà PVC thuê văn pḥng hoạt động tại ba địa điểm được công bố lên đến 112 tỷ đồng. Riêng trụ sở văn pḥng CEO tại đường Phạm Hùng, PVC phải trả hơn 86,6 tỷ đồng cho 10 năm thuê nhà.
Có vẻ như riêng chuyện văn pḥng cũng thể hiện hai tích cách nhà nước và dân doanh khác biệt. Trái ngược với hai ví dụ kể trên, một số giám đốc công ty cổ phần đă phải “tháo chạy” bằng cách thanh lư hợp đồng thuê văn pḥng tại những ṭa nhà sang trọng,chấp nhận nộp phạt.
Nằm trên tầng cao của ṭa nhà “5 sao” Charmvit, đây là địa chỉ giao dịch và nơi làm việc của hơn 50 cán bộ công nhân viên của một doanh nghiệp kinh doanh bất động sản. Lănh đạo công ty này cho hay, để duy tŕ hoạt động ở khu văn pḥng này, mỗi tháng công ty phải bỏ ra gần 500 triệu tiền thuê mặt bằng. “Trong khi chúng tôi phải cắt giảm nhân sự th́ chi phí cho thuê nhà như thế là quá lớn”, đại diện doanh nghiệp này cho biết. Lựa chọn của công ty này giờ đây là tu sửa lại nhà cấp bốn trên mảnh đất dự án của ḿnh tại Mai Dịch, và, “chẳng có ǵ phải ngại, khó khăn chung mà!”.
Theo Trưởng pḥng nghiên cứu Công ty TNHH Savills Việt Nam Đỗ Thu Hằng, kinh tế suy thoái kéo dài là trở ngại lớn cho sự phục hồi của doanh nghiệp, ảnh hưởng trực tiếp đến nhu cầu thuê văn pḥng. Theo đó, một số doanh nghiệp đă cắt giảm diện tích thuê hoặc chuyển sang thuê văn pḥng hạng thấp hơn. Số khác chuyển đến những ṭa nhà cùng hạng, nhưng ở khu vực ngoại thành, để cắt giảm chi phí. Một trong những thách thức của các chủ đầu tư trong lĩnh vực này là t́m cách lấp đầy vị trí c̣n “trống” tại các ṭa nhà đă hoạt động…
Như Trang