CHÍNH SÁCH MỚI VỀ NHẬP CẢNH HOA KỲ TỪ VIỆT NAM

CHÍNH SÁCH MỚI VỀ NHẬP CẢNH HOA KỲ TỪ VIỆT NAM
Hoa Kỳ thắt chặt biện pháp cấm nhập cảnh di dân đối với đảng viên đảng cộng sản và bất cứ ai “có liên hệ” với chế độ cộng sản.
Chính sách mới của Bộ Ngoại Giao Hoa Kỳ
Tài liệu mới cập nhật kể trên chỉ dẫn nhân viên lãnh sự quán thắt chặt việc không cấp chiếu khán (visa) di dân cho:
1. Đảng viên cộng sản
2. Quan chức phục vụ trong chế độ cộng sản kể cả không là đảng viên
3. Sĩ quan trong quân đội cộng sản kể cả không là đảng viên
4. Cán bộ điều hành của các doanh nghiệp nhà nước dưới chế độ cộng sản
5. Nhân sự chủ chốt của các tổ chức bán chính phủ hoặc ngoại vi của đảng cộng sản (như Mặt Trận Tổ Quốc, Liên Hiệp các Tổ Chức Hữu Nghị Việt Nam, Liên Hiệp Hội Phụ Nữ Việt Nam, v.v.)
6. Nhân sự của các tổ chức do chế độ cộng sản kiểm soát (như Đoàn Thanh Niên Hồ Chí Minh) và các tổ chức thuộc Mặt Trận Tổ Quốc
7. Nhân sự của các tổ chức “phi chính phủ” bị nhà nước điều khiển làm trợ cụ cho chế độ cộng sản (như các tổ chức tôn giáo hoặc nguỵ tôn giáo kiểm soát bởi nhà nước), được mệnh danh là các tổ chức phi chính phủ do nhà nước tổ chức (government-organized non-governmental organizations, GONGO)
8. Những người cổ súy chủ thuyết và ý thức hệ cộng sản hoặc đóng góp công, của, hiện vật cho đảng cộng sản
Điều luật liên quan
Điều 212(a)(3)(D) của Luật Di Dân và Quốc Tịch (Immigration and Nationality Act, INA) cấm cấp chiếu khán di dân cho đảng viên cộng sản và những ai “có liên hệ” với đảng cộng sản (hoặc bất kỳ đảng độc tài toàn trị nào) hoặc là thành viên của đơn vị của hoặc tổ chức phụ thuộc đảng cộng sản.
Trước đây, việc diễn giải điều luật này có phần lỏng lẻo và cho phép nhiều trường hợp được miễn trừ. Tài liệu FAM được cập nhật ngày 10 tháng 6, 2025 xoá bỏ hầu hết các trường hợp miễn trừ và thắt chặt định nghĩa thế nào là “có liên hệ”.
Xoá bỏ các trường hợp miễn trừ
Trước đây, điều khoản cấm được miễn trừ cho những ai tham gia đảng cộng sản một cách miễn cưỡng vì luật pháp bắt buộc. Chẳng hạn, luật pháp bắt buộc phải là đảng viên cộng sản thì mới được đi học, được có việc làm, được phát khẩu phần ăn, hoặc được cấp các nhu yếu phẩm cần thiết cho mực sống tối thiểu. Chỉ dấn mới duy trì việc miễn trừ nhưng thắt chặt định nghĩa về việc làm và học vấn.
Trước đây, việc miễn trừ châm chước cho những ai phải vào đảng cộng sản để được học cao hơn bậc trung học hoặc phải vào đảng để có việc làm tương xứng với trình độ học vấn và kinh nghiệm. Chỉ dẫn mới không miễn trừ cho những ai viện cớ phải vào đảng cộng sản để học cao hơn bậc trung học hoặc có việc làm đạt mực sống vượt lên trên người dân thường.
Trước đây, điều khoản cấm được miễn trừ cho những ai tham gia đảng cộng sản một cách lấy lệ chứ không thực tâm gắn bó với chủ thuyết hoặc ý thức hệ cộng sản. Chỉ dẫn mới không phân biệt việc tham gia đảng cộng sản với thực tâm hoặc chỉ lấy lệ — hễ là đảng viên cộng sản là bị cấm nhập cảnh di dân.
Trước đây, điều khoản cấm cũng được miễn trừ cho những ai đã rời bỏ đảng cộng sản ít ra 2 năm trước khi xin chiếu khán di dân vào Hoa Kỳ hoặc ít ra 5 năm nếu sống trong một chế độ độc tài toàn trị (như ở Việt Nam) và không là mối nguy cho an ninh quốc gia Hoa Kỳ. Trường hợp miễn trừ này bị xoá bỏ trong tài liệu chỉ dẫn mới.
Trước đây, điều khoản cấm cũng được miễn trừ cho những ai theo đuổi lý tưởng hoặc có cảm tình với chủ thuyết cộng sản nhưng không gia nhập, không tích cực ủng hộ, không đóng góp tiền bạc hoặc cống hiến hiện vật giá trị cho đảng cộng sản. Họ không bị xem là “có liên hệ” với đảng công sản. Chỉ dẫn mới quan niệm ngược lại: “Vận động cho, đoàn kết với, hoặc hậu thuẫn cho ý thức hệ cộng sản” là đương nhiên “có liên hệ” với đảng cộng sản và bị cấm nhập cảnh di dân vào Hoa Kỳ.
Những ai gia nhập đảng, đoàn cộng sản khi dưới 16 tuổi cũng được miễn trừ; tuy nhiên, nếu sau đó vẫn tiếp tục tham gia đảng, đoàn cộng sản thì phần tham gia lúc trên 16 tuổi không được miễn trừ. Chỉ dẫn này không thay đổi so với trước đây.
Cán bộ nhà nước cộng sản
Chỉ dẫn mới ấn định rằng những ai dù không là đảng viên cộng sản nhưng làm việc ở cấp điều hành hoặc làm công việc với chức năng chính trị cho nhà nước cộng sản hoặc cho một tổ chức bị điều khiển bởi nhà nước cộng sản thì đương nhiên bị xem là “có liên hệ” với đảng cộng sản và bị cấm nhập cảnh di dân. Đối với nhân viên nhà nước cấp thấp, chỉ dấn mới để ngỏ việc có cấm nhập cảnh di dân hay không. Trước đây họ không bị cấm nhập cảnh di dân.
Phục vụ trong quân đội của chế độ cộng sản bị xem là “có liên hệ” với đảng cộng sản nếu đang tại ngũ hoặc đã từng là sĩ quan.
Phiên bản FAM mới quy định rằng việc sở hữu hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu đặc biệt hoặc hộ chiếu công vụ do chính phủ cộng sản cấp cho thấy có thể “có liên hệ” với đảng cộng sản và cần điều tra thêm.
Miễn trừ vì lý do nhân đạo
Thân nhân của công dân hoặc thường trú nhân Hoa Kỳ có thể làm đơn gửi Bộ Trưởng Tư Pháp (Attorney General) để xin miễn trừ vì lý do nhân đạo là nhập cảnh di dân để đoàn tụ gia đình với điều kiện sẽ không là yếu tố tiềm tàng gây nguy hiểm cho an ninh Hoa Kỳ, bao gồm khuynh loát chính quyền, xã hội, các cộng đồng ở Hoa Kỳ. Việc miễn trừ này áp dụng cho bố mẹ, vợ, chồng, con, và anh chị em của công dân Hoa Kỳ, và cho vợ, chồng và con của thường trú nhân Hoa Kỳ.
Trong số ít trường hợp đặc biệt vì công ích, Bộ Trưởng Tư Pháp có thể cho miễn trừ ngoại lệ, như là đưa nhân chứng vào Hoa Kỳ để phục vụ một cuộc điều tra xuyên quốc gia.
Nhân sự của các tổ chức ngoại vi
Tài liệu chỉ dẫn mới bao gồm một thành phần bị cấm nhập cảnh mà trước đây không hề có:
“Các doanh nghiệp nhà nước, các tổ chức phi chính phủ và các tổ chức bán chính phủ ở các nước Cộng sản hoặc do Cộng sản kiểm soát thường là công cụ của đảng cầm quyền được đảng này sử dụng để kiểm soát xã hội dân sự và thực hiện các mục tiêu chính trị. Làm việc hoặc kết nối với chúng thường cấu thành mối liên hệ với đảng bị cấm.”
Chép lại từ BPSOS