june04
07-04-2018, 09:39
Ư kiến trái chiều về việc 'chi 200 triệu đồng cho lănh đạo xin thôi việc' thu hút sự chú ư của dư luận thời gian gần đây. Chính sách này sẽ tạo lỗ hổng trong bộ máy. Đó là nhận định của nhiều chuyên gia.
Sở Nội vụ Đà Nẵng sắp tŕnh HĐND thành phố xem xét dự thảo Quy định chính sách khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức lănh đạo, quản lư tự nguyện thôi việc với mức hỗ trợ cao nhất lên đến 200 triệu đồng.
Ngoài số tiền hỗ trợ nêu trên, cứ mỗi tháng làm việc c̣n lại tính đến thời điểm nghỉ hưu, người tự nguyện thôi việc sẽ được tính bằng một tháng lương hiện hưởng.
Có thể nhận đến 800 triệu đồng nếu thôi việc trước 5 năm
Ước tính lănh đạo diện Thường vụ Thành ủy với mức lương khoảng 10 triệu đồng mỗi tháng, nếu nghỉ hưu trước 5 năm th́ có thể nhận khoảng 600 triệu lương hiện hưởng, cộng với 200 triệu tiền hỗ trợ thôi việc.
Do mức hỗ trợ lớn, nhiều người cho rằng thành phố cần đưa ra thời gian cụ thể cho chính sách này, nếu triển khai trong thời gian dài sẽ phát sinh thêm một khoản chi rất lớn đối với ngân sách.
Ông Bùi Văn Tiếng - nguyên Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy Đà Nẵng, cho biết dự thảo quy định trên "thể hiện quyết tâm của chính quyền Đà Nẵng trong việc đổi mới công tác cán bộ, tạo điều kiện trẻ hóa đội ngũ".
Trước đây Đà Nẵng từng có chính sách khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức nghỉ hưu trước tuổi, nhưng lần này thu hẹp vào nhóm lănh đạo, quản lư, và không phải tự nguyện nghỉ hưu trước tuổi mà là "tự nguyện thôi việc".
http://intermati.com/forum/attachment.php?attac hmentid=1242033&stc=1&d=1530697134
Ông Bùi Văn Tiếng - nguyên Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy Đà Nẵng. Ảnh: Nguyễn Đông.
Ông Tiếng giải thích, tự nguyện nghỉ hưu trước tuổi th́ ngoài việc được hưởng chính sách hỗ trợ, khuyến khích theo quy định, hằng tháng người đó vẫn được lĩnh lương hưu như cán bộ hưu trí. Trong khi nếu tự nguyện thôi việc trước tuổi, cán bộ lănh đạo chỉ được hưởng chính sách hỗ trợ, khuyến khích theo quy định của địa phương, hằng tháng không được lĩnh lương hưu do đă nhận hưởng bảo hiểm xă hội một lần khi xin thôi việc.
Do vậy, ông Tiếng lưu ư các đại biểu HĐND thành phố cần cân nhắc kỹ khi thảo luận chính sách trên, đặc biệt trong bối cảnh Trung ương đang triển khai nghị quyết về cải cách bảo hiểm xă hội với khuyến nghị "có quy định phù hợp để giảm t́nh trạng hưởng bảo hiểm xă hội một lần".
"Trung ương đang khuyến nghị hạn chế người lao động xin hưởng bảo hiểm xă hội một lần, địa phương lại khuyến khích việc này th́ đây là vấn đề cần xem xét", ông nói.
Quy hoạch 37 cán bộ trẻ để thay thế lănh đạo xin thôi việc sớm
Một vấn đề khác ông Bùi Văn Tiếng quan ngại là chính sách khuyến khích lănh đạo thôi việc sớm có thể khiến cho sự thăng tiến của cán bộ trẻ "phụ thuộc vào may mắn". Nghĩa là, ở đơn vị này thủ trưởng xin nghỉ sớm th́ cán bộ trẻ trong quy hoạch sớm được bố trí, c̣n với đơn vị khác, "sếp không xin nghỉ, cán bộ trẻ cũng là người được quy hoạch lại phải chờ thêm nhiều năm".
http://intermati.com/forum/attachment.php?attac hmentid=1242034&stc=1&d=1530697134
Công chức Đà Nẵng làm việc tại khu vực một cửa. Ảnh: Nguyễn Đông.
Ngoài ra, nhiều chuyên gia cho rằng dự thảo sẽ dẫn đến t́nh trạng "khuyến khích ngược". Theo đó, có những nhân sự lănh đạo, quản lư đang làm tốt công việc, lẽ ra cần tiếp tục tại vị để bồi dưỡng, d́u dắt thế hệ trẻ th́ lại xin nghỉ sớm v́ thấy chính sách hấp dẫn.
Một cựu lănh đạo cấp sở của Đà Nẵng nh́n nhận, dự thảo khiến người đọc phân vân v́ chưa làm rơ mục đích "chọn người để nghỉ hay để làm việc". Thành phố xác định cần lănh đạo phục vụ công việc th́ phải "chọn người để làm, chứ không phải để nghỉ".
Hơn nữa, đề án h́nh thành 'lănh đạo dưới 40 tuổi' mới được thành phố thực hiện trong một năm, với thời gian ngắn như vậy "liệu đă quy hoạch được đội ngũ kế cận có đủ đức, đủ tài để ngồi vào vị trí lănh đạo?".
"Về lâu dài lănh đạo trẻ sẽ làm tốt, nhưng trong giai đoạn đầu, khi những người có kinh nghiệm đồng loạt nhường ghế th́ sẽ tạo ra lỗ hổng về nhân sự trong bộ máy hành chính", vị cựu lănh đạo nói.
Ông cho rằng, mục đích của thành phố là sàng lọc người không làm được việc, chứ không cứng nhắc theo hướng "lănh đạo phải là người trẻ", do vậy cơ quan soạn thảo cần thiết kế chính sách phù hợp.
Trước lo lắng nêu trên, đại biểu HĐND TP Đà Nẵng, ông Trần Tuấn Lợi cho hay, để giữ chân những cán bộ cao tuổi nhưng mẫn cán, đảm đương tốt công việc, dự thảo đă nêu ra điều kiện ràng buộc là người xin thôi việc phải "được cơ quan quản lư và cấp có thẩm quyền bổ nhiệm đồng ư cho phép".
Điều này được hiểu là cấp có thẩm quyền sẽ chỉ đồng ư cho những người đang cần thay thế, c̣n nhân sự đang làm tốt trong khi chưa có nguồn bổ sung th́ thành phố sẽ vận động tiếp tục đảm đương công việc.
Theo ông Lợi, hiện Đà Nẵng đă quy hoạch 37 cán bộ nguồn sẵn sàng đáp ứng công việc khi có lănh đạo lớn tuổi "nhường ghế".
"Chính sách này không đặt nặng yêu cầu tinh giản biên chế, quan trọng là có đội ngũ lănh đạo trẻ thế chỗ cho những cán bộ sắp đến tuổi về hưu và đă chậm chạp, tụt hậu trong công việc. Tuy nhiên dự thảo này khi tŕnh HĐND chắc chắn sẽ phải thảo luận thêm một số điểm nữa mới có thể thông qua", ông Lợi nói.
Sở Nội vụ Đà Nẵng sắp tŕnh HĐND thành phố xem xét dự thảo Quy định chính sách khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức lănh đạo, quản lư tự nguyện thôi việc với mức hỗ trợ cao nhất lên đến 200 triệu đồng.
Ngoài số tiền hỗ trợ nêu trên, cứ mỗi tháng làm việc c̣n lại tính đến thời điểm nghỉ hưu, người tự nguyện thôi việc sẽ được tính bằng một tháng lương hiện hưởng.
Có thể nhận đến 800 triệu đồng nếu thôi việc trước 5 năm
Ước tính lănh đạo diện Thường vụ Thành ủy với mức lương khoảng 10 triệu đồng mỗi tháng, nếu nghỉ hưu trước 5 năm th́ có thể nhận khoảng 600 triệu lương hiện hưởng, cộng với 200 triệu tiền hỗ trợ thôi việc.
Do mức hỗ trợ lớn, nhiều người cho rằng thành phố cần đưa ra thời gian cụ thể cho chính sách này, nếu triển khai trong thời gian dài sẽ phát sinh thêm một khoản chi rất lớn đối với ngân sách.
Ông Bùi Văn Tiếng - nguyên Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy Đà Nẵng, cho biết dự thảo quy định trên "thể hiện quyết tâm của chính quyền Đà Nẵng trong việc đổi mới công tác cán bộ, tạo điều kiện trẻ hóa đội ngũ".
Trước đây Đà Nẵng từng có chính sách khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức nghỉ hưu trước tuổi, nhưng lần này thu hẹp vào nhóm lănh đạo, quản lư, và không phải tự nguyện nghỉ hưu trước tuổi mà là "tự nguyện thôi việc".
http://intermati.com/forum/attachment.php?attac hmentid=1242033&stc=1&d=1530697134
Ông Bùi Văn Tiếng - nguyên Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy Đà Nẵng. Ảnh: Nguyễn Đông.
Ông Tiếng giải thích, tự nguyện nghỉ hưu trước tuổi th́ ngoài việc được hưởng chính sách hỗ trợ, khuyến khích theo quy định, hằng tháng người đó vẫn được lĩnh lương hưu như cán bộ hưu trí. Trong khi nếu tự nguyện thôi việc trước tuổi, cán bộ lănh đạo chỉ được hưởng chính sách hỗ trợ, khuyến khích theo quy định của địa phương, hằng tháng không được lĩnh lương hưu do đă nhận hưởng bảo hiểm xă hội một lần khi xin thôi việc.
Do vậy, ông Tiếng lưu ư các đại biểu HĐND thành phố cần cân nhắc kỹ khi thảo luận chính sách trên, đặc biệt trong bối cảnh Trung ương đang triển khai nghị quyết về cải cách bảo hiểm xă hội với khuyến nghị "có quy định phù hợp để giảm t́nh trạng hưởng bảo hiểm xă hội một lần".
"Trung ương đang khuyến nghị hạn chế người lao động xin hưởng bảo hiểm xă hội một lần, địa phương lại khuyến khích việc này th́ đây là vấn đề cần xem xét", ông nói.
Quy hoạch 37 cán bộ trẻ để thay thế lănh đạo xin thôi việc sớm
Một vấn đề khác ông Bùi Văn Tiếng quan ngại là chính sách khuyến khích lănh đạo thôi việc sớm có thể khiến cho sự thăng tiến của cán bộ trẻ "phụ thuộc vào may mắn". Nghĩa là, ở đơn vị này thủ trưởng xin nghỉ sớm th́ cán bộ trẻ trong quy hoạch sớm được bố trí, c̣n với đơn vị khác, "sếp không xin nghỉ, cán bộ trẻ cũng là người được quy hoạch lại phải chờ thêm nhiều năm".
http://intermati.com/forum/attachment.php?attac hmentid=1242034&stc=1&d=1530697134
Công chức Đà Nẵng làm việc tại khu vực một cửa. Ảnh: Nguyễn Đông.
Ngoài ra, nhiều chuyên gia cho rằng dự thảo sẽ dẫn đến t́nh trạng "khuyến khích ngược". Theo đó, có những nhân sự lănh đạo, quản lư đang làm tốt công việc, lẽ ra cần tiếp tục tại vị để bồi dưỡng, d́u dắt thế hệ trẻ th́ lại xin nghỉ sớm v́ thấy chính sách hấp dẫn.
Một cựu lănh đạo cấp sở của Đà Nẵng nh́n nhận, dự thảo khiến người đọc phân vân v́ chưa làm rơ mục đích "chọn người để nghỉ hay để làm việc". Thành phố xác định cần lănh đạo phục vụ công việc th́ phải "chọn người để làm, chứ không phải để nghỉ".
Hơn nữa, đề án h́nh thành 'lănh đạo dưới 40 tuổi' mới được thành phố thực hiện trong một năm, với thời gian ngắn như vậy "liệu đă quy hoạch được đội ngũ kế cận có đủ đức, đủ tài để ngồi vào vị trí lănh đạo?".
"Về lâu dài lănh đạo trẻ sẽ làm tốt, nhưng trong giai đoạn đầu, khi những người có kinh nghiệm đồng loạt nhường ghế th́ sẽ tạo ra lỗ hổng về nhân sự trong bộ máy hành chính", vị cựu lănh đạo nói.
Ông cho rằng, mục đích của thành phố là sàng lọc người không làm được việc, chứ không cứng nhắc theo hướng "lănh đạo phải là người trẻ", do vậy cơ quan soạn thảo cần thiết kế chính sách phù hợp.
Trước lo lắng nêu trên, đại biểu HĐND TP Đà Nẵng, ông Trần Tuấn Lợi cho hay, để giữ chân những cán bộ cao tuổi nhưng mẫn cán, đảm đương tốt công việc, dự thảo đă nêu ra điều kiện ràng buộc là người xin thôi việc phải "được cơ quan quản lư và cấp có thẩm quyền bổ nhiệm đồng ư cho phép".
Điều này được hiểu là cấp có thẩm quyền sẽ chỉ đồng ư cho những người đang cần thay thế, c̣n nhân sự đang làm tốt trong khi chưa có nguồn bổ sung th́ thành phố sẽ vận động tiếp tục đảm đương công việc.
Theo ông Lợi, hiện Đà Nẵng đă quy hoạch 37 cán bộ nguồn sẵn sàng đáp ứng công việc khi có lănh đạo lớn tuổi "nhường ghế".
"Chính sách này không đặt nặng yêu cầu tinh giản biên chế, quan trọng là có đội ngũ lănh đạo trẻ thế chỗ cho những cán bộ sắp đến tuổi về hưu và đă chậm chạp, tụt hậu trong công việc. Tuy nhiên dự thảo này khi tŕnh HĐND chắc chắn sẽ phải thảo luận thêm một số điểm nữa mới có thể thông qua", ông Lợi nói.