cha12 ba
12-02-2020, 23:16
12/02/20
How Trump is destroying the presidential transition process
By Richard Wolffe - The Guardian
https://www.vietbf.com/forum/attachment.php?attac hmentid=1699967&stc=1&d=1606950977
What does Biden lose from the president’s refusal to acknowledge defeat? Crucial time needed to fill positions and prevent serious national security risks
Biên dịch:Thlan Phamvu
Biden mất ǵ từ việc tổng thống không chịu thừa nhận thất bại? Thời gian quan trọng cần thiết để lấp đầy các vị trí và ngăn ngừa các rủi ro an ninh quốc gia nghiêm trọng
Bị thua trong cuộc bầu cử, cũng như hàng tá thách thức sau bầu cử, việc Donald Trump liên tục từ chối thừa nhận thất bại vẫn đang gây tổn hại cho quá tŕnh chuyển đổi quyền lực của Joe Biden.
Quá tŕnh chính thức cuối cùng đă bắt đầu, nhưng nó đă muộn nhiều tuần và mất một thời gian dài v́ thiếu kinh phí khi các quan chức Đảng Cộng ḥa ngăn cản các thủ tục thông thường.
Nhưng ngoài sự bất tiện và tốn kém của một khởi đầu tŕ hoăn đối với chính quyền của ḿnh, tổng thống đắc cử mất ǵ từ việc tổng thống từ chối thừa nhận điều không thể tránh khỏi?
Câu trả lời vượt xa cảm xúc bị tổn thương của Trump hoặc mong muốn của những người ủng hộ Biden về một số h́nh thức nhượng bộ. Ngay cả những quá tŕnh chuyển đổi suôn sẻ nhất cũng có thể bị chậm một cách đáng kinh ngạc đối với nền kinh tế lớn nhất thế giới và quân đội hùng mạnh nhất.
Các cuộc chuyển đổi tổng thống, vào những thời điểm tốt nhất, là không thể sử dụng được và không hiệu quả. Chính phủ liên bang có hơn 2 triệu công chức toàn thời gian, nhưng trên thực tế lại sử dụng 9 triệu quân nhân đang hoạt động, nhân viên bưu điện, nhà thầu và người được trợ cấp.
Lực lượng lao động hơn 11 triệu người đó sắp mất tới 800 giám đốc điều hành, trong số hơn 4.100 người được bổ nhiệm tổng thống cần được lấp đầy càng sớm càng tốt.
Năm 2008, chính quyền Obama mới nhận nhiệm vụ được hưởng sự hợp tác đầy đủ của tổng thống Bush sắp măn nhiệm cũng như quyền kiểm soát của cả hai phe trong Quốc hội. Barack Obama đă mất một tháng để lấp đầy một nửa trong số 60 vị trí ưu tiên cần sự xác nhận của Thượng viện. Nhưng phải mất một năm nữa để lấp đầy nửa c̣n lại.
Tốc độ đó đă không thể tưởng tượng được do Trump cản trở quá tŕnh chuyển đổi và lời hứa của một số thượng nghị sĩ Đảng Cộng ḥa sẽ chặn các ứng cử viên của Biden.
Kể từ khi Bush-Obama chuyển giao, Quốc hội đă thông qua hai luật để cải thiện luật năm 1963 điều chỉnh các cuộc chuyển đổi của tổng thống: trong mỗi trường hợp, bắt đầu chuyển đổi lớn trong quản lư sớm hơn cuộc bầu cử.
Bản cập nhật gần đây nhất vào năm 2015, do Ted Kaufman - cựu chánh văn pḥng của Biden, người hiện đang điều hành quá tŕnh chuyển đổi Biden - dẫn đầu - đă đẩy thời gian bắt đầu bàn giao lên sáu tháng trước cuộc bầu cử.
Trên thực tế, các chiến dịch miễn cưỡng bắt đầu công việc lên kế hoạch chi tiết cho quyền lực v́ họ sợ rằng sẽ trông giống như họ đang ngạo mạn cho rằng chiến thắng và coi các cử tri là điều hiển nhiên.
Max Stier, chủ tịch kiêm giám đốc điều hành của Partnership for Public Service, một nhóm cải cách chính phủ phi đảng phái, nói rằng Trump đă để lộ những lỗ hổng mới trong một hệ thống vốn đă thiếu sót.
“Đây là một công việc lớn trong thời gian b́nh thường. Đó là một nhiệm vụ cực kỳ khó khăn và điều này khiến nó trở nên khó khăn hơn nhiều, ”Stier nói.
“Những ǵ được phơi bày ở đây là một vấn đề thực sự và là thách thức của hệ thống hiện tại. Tôi nghĩ rằng nhiều người đă cảm thấy kinh hoàng khi sự hợp tác không diễn ra và tôi nghĩ rằng cần phải có một sửa đổi pháp lư cụ thể để đảm bảo rằng quyết định xác minh được đưa ra với nhiều công văn hơn. "
Sự chậm trễ trong quá tŕnh chuyển đổi có thể dẫn đến những thách thức nghiêm trọng về an ninh quốc gia. Ủy ban 11/9 nhận thấy rằng quá tŕnh chuyển đổi bị tŕ hoăn, sau cuộc tái kiểm phiếu kéo dài của cuộc bầu cử năm 2000, đă khiến chính quyền Bush sắp tới không thể chuẩn bị đầy đủ cho mối đe dọa đối với an ninh Mỹ.
Stier nói: “Những rủi ro đang ở ngay trước mặt chúng ta: nhu cầu ứng phó với đại dịch và khủng hoảng kinh tế cũng như các vấn đề b́nh đẳng chủng tộc”. “Và sau đó, Rumsfeld gọi là những ẩn số đă biết. Chúng ta đang sống trong một thế giới không chắc chắn và có những đường cong ném vào đất nước. Chúng ta cần có một chính phủ sẵn sàng cho việc đó ngay khi họ nắm quyền ”.
Trong quá tŕnh chuyển đổi Dân chủ cuối cùng, tốc độ là rất quan trọng. Melody Barnes là một phần của quá tŕnh chuyển đổi Obama vào năm 2008 trước khi lănh đạo hội đồng chính sách đối nội của Nhà Trắng. Barnes nói: “Chúng tôi có thể đă có người đến các sở và cơ quan trong ṿng hai hoặc ba ngày sau cuộc bầu cử.
“Như tôi nhớ, có ngày bầu cử và ngay trưa hôm sau, tôi phải tham gia các cuộc họp để cho phép quá tŕnh bắt đầu cho phép các đội đi vào. Khi bạn bước vào cửa, bạn phải nhấn đất chạy. ”
Trong những ngày đầu, các nhóm đánh giá của cơ quan t́m kiếm thông tin quan trọng về chính sách, nhân sự, kiện tụng và các quy định mới. Thông tin t́nh báo đó được chuyển trở lại trụ sở chuyển tiếp và có thể ảnh hưởng đến các cuộc bổ nhiệm mới đang được xem xét.
“Khi bạn bước vào cửa và bạn là chính quyền Biden so với chính quyền Trump, bạn vẫn là chính phủ của Hoa Kỳ,” Barnes nói. “Và chính phủ hầu ṭa ở nhiều nơi khác nhau và có quy định được bắt đầu vào tháng 9, 10, 11 và quy tŕnh này sẽ tiếp tục diễn ra vào tháng 1 và tháng 2. Bạn phải biết điều ǵ đang xảy ra và vị trí của nó. "
Đối với nhóm Obama, bao gồm việc t́m kiếm lời khuyên của các quan chức nghề nghiệp tại Văn pḥng Quản lư và Ngân sách Nhà Trắng để giúp h́nh thành nhu cầu cấp bách về chi tiêu kích thích sau cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008. Hôm nay, đối với nhóm Biden, lời khuyên đó sẽ tập trung vào cả chi tiêu kích cầu và phân phối vắc xin.
Tuy nhiên, ngay cả khi quá tŕnh chuyển đổi bắt đầu hoàn toàn, rào cản ban đầu của Đảng Cộng ḥa cho thấy một con đường dài và đầy khó khăn để xác nhận các ứng cử viên của Biden.
Barnes nói: “Bạn có Lindsey Graham nói rằng cuộc bầu cử ở Georgia là không hợp pháp và cần phải bỏ phiếu bầu. “Ông ấy cũng có khả năng tổ chức các phiên điều trần tại Thượng viện, quản lư phiên điều trần xác nhận cho tổng chưởng lư.
“Janet Napolitano nói về ngày nhậm chức năm 2008 và ngồi trên khán đài xem với những người được đề cử khác. Họ đă bị vỗ vào vai khi được Thượng viện xác nhận. Bạn biết đấy sẽ không có nhiều động tác vỗ vai diễn ra lần này. "
Điều đó chỉ ra vấn đề lớn hơn nhiều đối với các cuộc bổ nhiệm chính trị của Mỹ: “hệ thống chiến lợi phẩm” được cải cách lần cuối vào năm 1883, sau khi James Garfield bị ám sát bởi một người ủng hộ bất măn và loạn trí, người tin rằng ông đă có một công việc cao.
Biden nói 'Nước Mỹ đă trở lại' ở vị trí đầu bảng - nhưng đó có phải là điều tốt?
Giải pháp
thay thế - một dịch vụ dân sự lớn hơn - sẽ dẫn đến ít sự bảo trợ chính trị hơn và nhiều chính sách chuyên nghiệp hơn. Nhưng vào thời điểm mà những người ủng hộ Trump tuyên bố họ bị phản đối bởi thứ gọi là "trạng thái sâu sắc", có thể khó giành được sự ủng hộ rộng răi cho các cải cách.
Stier nói: “Hy vọng của tôi là bạn sẽ thấy nhiều nhà lănh đạo cấp cao hơn trong sự nghiệp như Tony Fauci chịu trách nhiệm về mọi việc và ít người được bổ nhiệm chính trị hơn được chọn trên cơ sở đảng phái chính trị của họ”.
“Có một khoảng cách lớn giữa vị trí của Hoa Kỳ và khá nhiều nền dân chủ khác. Hệ thống chiến lợi phẩm ở Mỹ không được thể hiện ở quy mô như ở Anh hay bất kỳ nền dân chủ lớn nào khác. "
Links:
https://www.theguardian.com/us-news/2020/nov/27/donald-trump-destroying-presidential-transition-process-joe-biden (https://www.theguardian.com/us-news/2020/nov/27/donald-trump-destroying-presidential-transition-process-joe-biden)
How Trump is destroying the presidential transition process
By Richard Wolffe - The Guardian
https://www.vietbf.com/forum/attachment.php?attac hmentid=1699967&stc=1&d=1606950977
What does Biden lose from the president’s refusal to acknowledge defeat? Crucial time needed to fill positions and prevent serious national security risks
Biên dịch:Thlan Phamvu
Biden mất ǵ từ việc tổng thống không chịu thừa nhận thất bại? Thời gian quan trọng cần thiết để lấp đầy các vị trí và ngăn ngừa các rủi ro an ninh quốc gia nghiêm trọng
Bị thua trong cuộc bầu cử, cũng như hàng tá thách thức sau bầu cử, việc Donald Trump liên tục từ chối thừa nhận thất bại vẫn đang gây tổn hại cho quá tŕnh chuyển đổi quyền lực của Joe Biden.
Quá tŕnh chính thức cuối cùng đă bắt đầu, nhưng nó đă muộn nhiều tuần và mất một thời gian dài v́ thiếu kinh phí khi các quan chức Đảng Cộng ḥa ngăn cản các thủ tục thông thường.
Nhưng ngoài sự bất tiện và tốn kém của một khởi đầu tŕ hoăn đối với chính quyền của ḿnh, tổng thống đắc cử mất ǵ từ việc tổng thống từ chối thừa nhận điều không thể tránh khỏi?
Câu trả lời vượt xa cảm xúc bị tổn thương của Trump hoặc mong muốn của những người ủng hộ Biden về một số h́nh thức nhượng bộ. Ngay cả những quá tŕnh chuyển đổi suôn sẻ nhất cũng có thể bị chậm một cách đáng kinh ngạc đối với nền kinh tế lớn nhất thế giới và quân đội hùng mạnh nhất.
Các cuộc chuyển đổi tổng thống, vào những thời điểm tốt nhất, là không thể sử dụng được và không hiệu quả. Chính phủ liên bang có hơn 2 triệu công chức toàn thời gian, nhưng trên thực tế lại sử dụng 9 triệu quân nhân đang hoạt động, nhân viên bưu điện, nhà thầu và người được trợ cấp.
Lực lượng lao động hơn 11 triệu người đó sắp mất tới 800 giám đốc điều hành, trong số hơn 4.100 người được bổ nhiệm tổng thống cần được lấp đầy càng sớm càng tốt.
Năm 2008, chính quyền Obama mới nhận nhiệm vụ được hưởng sự hợp tác đầy đủ của tổng thống Bush sắp măn nhiệm cũng như quyền kiểm soát của cả hai phe trong Quốc hội. Barack Obama đă mất một tháng để lấp đầy một nửa trong số 60 vị trí ưu tiên cần sự xác nhận của Thượng viện. Nhưng phải mất một năm nữa để lấp đầy nửa c̣n lại.
Tốc độ đó đă không thể tưởng tượng được do Trump cản trở quá tŕnh chuyển đổi và lời hứa của một số thượng nghị sĩ Đảng Cộng ḥa sẽ chặn các ứng cử viên của Biden.
Kể từ khi Bush-Obama chuyển giao, Quốc hội đă thông qua hai luật để cải thiện luật năm 1963 điều chỉnh các cuộc chuyển đổi của tổng thống: trong mỗi trường hợp, bắt đầu chuyển đổi lớn trong quản lư sớm hơn cuộc bầu cử.
Bản cập nhật gần đây nhất vào năm 2015, do Ted Kaufman - cựu chánh văn pḥng của Biden, người hiện đang điều hành quá tŕnh chuyển đổi Biden - dẫn đầu - đă đẩy thời gian bắt đầu bàn giao lên sáu tháng trước cuộc bầu cử.
Trên thực tế, các chiến dịch miễn cưỡng bắt đầu công việc lên kế hoạch chi tiết cho quyền lực v́ họ sợ rằng sẽ trông giống như họ đang ngạo mạn cho rằng chiến thắng và coi các cử tri là điều hiển nhiên.
Max Stier, chủ tịch kiêm giám đốc điều hành của Partnership for Public Service, một nhóm cải cách chính phủ phi đảng phái, nói rằng Trump đă để lộ những lỗ hổng mới trong một hệ thống vốn đă thiếu sót.
“Đây là một công việc lớn trong thời gian b́nh thường. Đó là một nhiệm vụ cực kỳ khó khăn và điều này khiến nó trở nên khó khăn hơn nhiều, ”Stier nói.
“Những ǵ được phơi bày ở đây là một vấn đề thực sự và là thách thức của hệ thống hiện tại. Tôi nghĩ rằng nhiều người đă cảm thấy kinh hoàng khi sự hợp tác không diễn ra và tôi nghĩ rằng cần phải có một sửa đổi pháp lư cụ thể để đảm bảo rằng quyết định xác minh được đưa ra với nhiều công văn hơn. "
Sự chậm trễ trong quá tŕnh chuyển đổi có thể dẫn đến những thách thức nghiêm trọng về an ninh quốc gia. Ủy ban 11/9 nhận thấy rằng quá tŕnh chuyển đổi bị tŕ hoăn, sau cuộc tái kiểm phiếu kéo dài của cuộc bầu cử năm 2000, đă khiến chính quyền Bush sắp tới không thể chuẩn bị đầy đủ cho mối đe dọa đối với an ninh Mỹ.
Stier nói: “Những rủi ro đang ở ngay trước mặt chúng ta: nhu cầu ứng phó với đại dịch và khủng hoảng kinh tế cũng như các vấn đề b́nh đẳng chủng tộc”. “Và sau đó, Rumsfeld gọi là những ẩn số đă biết. Chúng ta đang sống trong một thế giới không chắc chắn và có những đường cong ném vào đất nước. Chúng ta cần có một chính phủ sẵn sàng cho việc đó ngay khi họ nắm quyền ”.
Trong quá tŕnh chuyển đổi Dân chủ cuối cùng, tốc độ là rất quan trọng. Melody Barnes là một phần của quá tŕnh chuyển đổi Obama vào năm 2008 trước khi lănh đạo hội đồng chính sách đối nội của Nhà Trắng. Barnes nói: “Chúng tôi có thể đă có người đến các sở và cơ quan trong ṿng hai hoặc ba ngày sau cuộc bầu cử.
“Như tôi nhớ, có ngày bầu cử và ngay trưa hôm sau, tôi phải tham gia các cuộc họp để cho phép quá tŕnh bắt đầu cho phép các đội đi vào. Khi bạn bước vào cửa, bạn phải nhấn đất chạy. ”
Trong những ngày đầu, các nhóm đánh giá của cơ quan t́m kiếm thông tin quan trọng về chính sách, nhân sự, kiện tụng và các quy định mới. Thông tin t́nh báo đó được chuyển trở lại trụ sở chuyển tiếp và có thể ảnh hưởng đến các cuộc bổ nhiệm mới đang được xem xét.
“Khi bạn bước vào cửa và bạn là chính quyền Biden so với chính quyền Trump, bạn vẫn là chính phủ của Hoa Kỳ,” Barnes nói. “Và chính phủ hầu ṭa ở nhiều nơi khác nhau và có quy định được bắt đầu vào tháng 9, 10, 11 và quy tŕnh này sẽ tiếp tục diễn ra vào tháng 1 và tháng 2. Bạn phải biết điều ǵ đang xảy ra và vị trí của nó. "
Đối với nhóm Obama, bao gồm việc t́m kiếm lời khuyên của các quan chức nghề nghiệp tại Văn pḥng Quản lư và Ngân sách Nhà Trắng để giúp h́nh thành nhu cầu cấp bách về chi tiêu kích thích sau cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008. Hôm nay, đối với nhóm Biden, lời khuyên đó sẽ tập trung vào cả chi tiêu kích cầu và phân phối vắc xin.
Tuy nhiên, ngay cả khi quá tŕnh chuyển đổi bắt đầu hoàn toàn, rào cản ban đầu của Đảng Cộng ḥa cho thấy một con đường dài và đầy khó khăn để xác nhận các ứng cử viên của Biden.
Barnes nói: “Bạn có Lindsey Graham nói rằng cuộc bầu cử ở Georgia là không hợp pháp và cần phải bỏ phiếu bầu. “Ông ấy cũng có khả năng tổ chức các phiên điều trần tại Thượng viện, quản lư phiên điều trần xác nhận cho tổng chưởng lư.
“Janet Napolitano nói về ngày nhậm chức năm 2008 và ngồi trên khán đài xem với những người được đề cử khác. Họ đă bị vỗ vào vai khi được Thượng viện xác nhận. Bạn biết đấy sẽ không có nhiều động tác vỗ vai diễn ra lần này. "
Điều đó chỉ ra vấn đề lớn hơn nhiều đối với các cuộc bổ nhiệm chính trị của Mỹ: “hệ thống chiến lợi phẩm” được cải cách lần cuối vào năm 1883, sau khi James Garfield bị ám sát bởi một người ủng hộ bất măn và loạn trí, người tin rằng ông đă có một công việc cao.
Biden nói 'Nước Mỹ đă trở lại' ở vị trí đầu bảng - nhưng đó có phải là điều tốt?
Giải pháp
thay thế - một dịch vụ dân sự lớn hơn - sẽ dẫn đến ít sự bảo trợ chính trị hơn và nhiều chính sách chuyên nghiệp hơn. Nhưng vào thời điểm mà những người ủng hộ Trump tuyên bố họ bị phản đối bởi thứ gọi là "trạng thái sâu sắc", có thể khó giành được sự ủng hộ rộng răi cho các cải cách.
Stier nói: “Hy vọng của tôi là bạn sẽ thấy nhiều nhà lănh đạo cấp cao hơn trong sự nghiệp như Tony Fauci chịu trách nhiệm về mọi việc và ít người được bổ nhiệm chính trị hơn được chọn trên cơ sở đảng phái chính trị của họ”.
“Có một khoảng cách lớn giữa vị trí của Hoa Kỳ và khá nhiều nền dân chủ khác. Hệ thống chiến lợi phẩm ở Mỹ không được thể hiện ở quy mô như ở Anh hay bất kỳ nền dân chủ lớn nào khác. "
Links:
https://www.theguardian.com/us-news/2020/nov/27/donald-trump-destroying-presidential-transition-process-joe-biden (https://www.theguardian.com/us-news/2020/nov/27/donald-trump-destroying-presidential-transition-process-joe-biden)