johnnydan9
11-14-2011, 15:43
Đại biểu Lê Như Tiến - Phó Chủ nhiệm UB Giáo dục Thanh thiếu niên và Nhị đồng Quốc hội đề nghị, nếu quảng cáo sai sự thật gây phương hại nghiêm trọng đến người tiêu dùng th́ phải xử lư h́nh sự chứ không chỉ xử phạt hành chính.
Sáng nay (14/11), bên lề kỳ họp thứ 3, Quốc hội khoá XIII, ông Lê Như Tiến, Phó Chủ Chủ nhiệm UB Giáo dục Thanh thiếu niên và Nhị đồng Quốc hội đă trao đổi với báo chí về những điều c̣n tồn tại, bất cập xung quanh vấn đề quảng cáo (QC).
Thưa ông, hiện có nhiều ư kiến cho rằng, cần phải có những quy định nghiêm ngặt về nội dung QC. Xin ông cho biết ư kiển của Uỷ ban về vấn đề này.
Chúng tôi vừa bàn với bên Chính phủ và cơ quan soạn thảo, chắc chắn nội dung này phải lấy ư kiến của ĐBQH trước khi thông qua, trong đó có những điều khoản cấm QC như: QC sai sự thật, ảnh hưởng đến b́nh đẳng giới, phương hại đến trẻ em, đến Luật chắm sóc thiếu niên và nhi đồng. Chúng tôi đă nghiên cứu ở một số nước như Singapore, người ta c̣n ghi rơ trong Luật QC là cấm quảng cáo ảnh hưởng đến những vấn đề về đoàn kết các dân tộc, sắc tộc, tôn giáo. Hiện Luật của ta mới lấy ư kiến của ĐBQH, sẽ dần dần hoàn chỉnh bổ sung, đưa thêm vào những nội dung tốt, chắt lọc, thừa hưởng Pháp lệnh cũ, nâng từ Pháp lệnh lên thành Luật.
T́nh trạng QC sai sự thật rất nhiều, nhất là QC các pḥng khám, nhưng chế tài không xử lư được là do vướng ở đâu, thưa ông
Tôi cho rằng Luật phải tách bạch ra, như QC thuốc hoặc pḥng khám th́ cơ quan quản lư nhà nước về vấn đề này là Bộ Y tế phải chịu trách nhiệm, QC về thương mại nếu những sản phẩm về thương mại, hàng hóa không đảm bảo th́ có trách nhiệm của Bộ Công thương hoặc thuốc trừ sâu không trừ được sâu mà sâu c̣n sinh sản th́ Bộ NN&PTNT, Cục Quản lư về thuốc trừ sâu phải chịu trách nhiệm.
<table align="center" border="2" cellpadding="2" cellspacing="2" width="30%"><tbody><tr><td bgcolor="gainsboro" valign="top"> http://images.vnmedia.vn/images_upload/2011/vnm_2011_399806.JPG</td></tr><tr><td bgcolor="gainsboro" valign="top"> Ṿng titan được quảng cáo có tác dụng chữa bệnh
</td></tr></tbody></table>
Nhưng vấn đề là xác định trách nhiệm như thế nào trong cả quá tŕnh QC. Vậy sự phân khúc trách nhiệm th́ xác định như thế nào, thưa ông?
Ở các nước khắc, họ quy định quảng cáo theo chuyên ngành. Nếu như Tổng công ty dược làm ra viên thuốc tăng lực nhưng viên thuốc không đúng như QC th́ chính nơi sản xuất phải chịu trách nhiệm. Cơ quan đưa QC lên nếu không nghiên cứu cụ thể, kỹ lưỡng, không làm việc với cơ quan chức năng là Bộ Y tế mà đă đưa thông tin QC th́ chính người đưa thông tin QC, phương tiện thông tin đưa QC phải chịu trách nhiệm. Tôi nghĩ đây là phải đồng bộ, tổng thể, chứ không chỉ một người. Nếu như bản thân anh Tổng công ty Dược ấy có đóng dấu kiểm định chất lượng mà chuyển đến cơ quan truyền thông th́ cơ quan truyền thông phải tin chứ. Lúc đấy th́ không phải cơ quan truyền thông mà chính người cấp giấy đăng kư sản phẩm ấy phải chịu trách nhiệm.
Ông có cho rằng luật này khắc phục được những bất cập đó không?
Luật này sẽ khắc phục rất nhiều nội dung bất cập của pháp lệnh QC cũ, đó là xác định rơ những QC nào sai sự thật để xử lư, những loại nào cấm… Chỉ có điều chúng tôi không muốn Ban soạn thảo đưa chế tài vào Luật. Nếu thế sẽ dài v́ xử lư vi phạm hành chính quá nhiều. Lần này có thể là đi kèm với Luật là 2 dự thảo Nghị định: hướng dẫn Luật QC và xử lư vi phạm hành chính trong lĩnh vực QC.
Cho đến nay, đă có tiền lệ nào QC sai sự thật bị xử lư h́nh sự chưa, thưa ông?
Tôi chưa thấy có QC nào sai sự thật bị xử lư h́nh sự. Bồi thường thiệt hại bằng xử lư hành chính th́ có, bồi thường cho nạn nhân, bị hại là người tiếp nhận QC th́ có. Cơ quan sản xuất và quảng cáo sai sự thật phải chịu trách nhiệm bồi thường. Nhưng chúng tôi cũng đề nghị là nếu phương hại lớn, nghiêm trọng th́ phải xử lư h́nh sự, chứ không chỉ xử lư hành chinh, không chỉ phạt là thôi.
<table align="center" border="2" cellpadding="2" cellspacing="2" width="30%"><tbody><tr><td bgcolor="gainsboro" valign="top"> http://images.vnmedia.vn/images_upload/2011/vnm_2011_399807.jpg</td></tr><tr><td bgcolor="gainsboro" valign="top">Ông Lê Như Tiến, Phó Chủ Chủ nhiệm UB Giáo dục Thanh thiếu niên và Nhị đồng: nếu quảng cáo sai sự thật gây phương hại nghiêm trọng đến người tiêu dùng th́ phải xử lư h́nh sự chứ không chỉ xử phạt hành chính.
</td></tr></tbody></table>
Quan điểm của ông về việc cán bộ công chức, giáo sự, tiến sĩ đứng ra QC cho một sản phẩm, nhất là sản phẩm dược?
Nội dung ấy khi bàn thảo để xây dựng báo cáo thẩm tra, Uỷ ban đă bàn bạc rất nhiều. Nếu lợi dụng danh nghĩa cá nhân, những người có uy tín để QC cho một sản phẩm không thực chất th́ người quảng cáo hoặc cơ quan sản xuất ra sản phẩm quảng cáo chịu trách nhiệm.
Tôi hỏi một số giáo sư, bác sĩ, họ bảo không biết sản phẩm đó là như thế nào th́ tôi chỉ có một lời khuyên là nên đưa vào luật là “cấm lạm dụng, lợi dụng h́nh ảnh của những người có chức vụ, địa vị hoặc cán bộ công chức để QC”, v́ khi một bác sĩ quảng cáo một sản phẩm y tế th́ cho người ta niềm tin. C̣n nếu sản phẩm ấy phản ánh đúng như chất lượng của nó, giá và giá trị như nhau th́ người đứng ra QC là bác sĩ cũng được. Chỉ lo giá và giá trị không đúng, giá trị không phản ánh đúng sự thật mà người ta chỉ lợi dụng thôi. Chứ c̣n nói là cấm bác sĩ quảng cáo th́ cũng khó.
Theo ông, vấn đề QC nên giao cho Bộ nào quản lư?
Theo tôi, QC không chỉ đưa thông tin mà c̣n đảm bảo thuần phong mỹ tục, yếu tố về văn hóa, giao cho Bộ VHTT&DL như Chính phủ tŕnh cũng có hợp lư, Tôi được biết khi Chính phủ họp, khi lấy ư kiến, các thành viên Chính phủ đại đa số nghiêng về việc giao cho Bộ VHTT&DL. C̣n Bộ TT&TT quản lư đến 80% phương tiện truyền thông th́ quản lư Nhà nước về QC như một số ĐBQH phản biện cũng có lư, nhưng Chính phủ và BST cũng như UB thẩm tra cân nhắc rất kỹ thấy rằng giao cho Bộ VH như hiện nay có tính hợp lư hơn.
Tại sao Bộ TT&TT quản lư phương tiện mà không được giao nhiệm vụ? Đó là v́ bản thân từng phương tiện thông tin đại chúng có tính độc lâp của họ và Tổng biên tập của từng cơ quan đă chịu rách nhiệm về QC của ḿnh, nếu QC sai sự thật th́ TBT, TGĐ các đài phát thành truyền h́nh cũng phải chịu trách nhiệm. Tôi thấy các phương tiện thông tin đại chúng cũng có trách nhiệm của ḿnh, các phóng viên đưa thông tin QC cũng phải chịu trách nhiệm về thông tin mà họ đưa xem có đúng sự thật hay không, chính xác hay không, có làm phương hại ǵ không, có ảnh hưởng đến thuần phong mỹ tục không…
Xin cảm ơn ông!
Xuân Hưng -
Sáng nay (14/11), bên lề kỳ họp thứ 3, Quốc hội khoá XIII, ông Lê Như Tiến, Phó Chủ Chủ nhiệm UB Giáo dục Thanh thiếu niên và Nhị đồng Quốc hội đă trao đổi với báo chí về những điều c̣n tồn tại, bất cập xung quanh vấn đề quảng cáo (QC).
Thưa ông, hiện có nhiều ư kiến cho rằng, cần phải có những quy định nghiêm ngặt về nội dung QC. Xin ông cho biết ư kiển của Uỷ ban về vấn đề này.
Chúng tôi vừa bàn với bên Chính phủ và cơ quan soạn thảo, chắc chắn nội dung này phải lấy ư kiến của ĐBQH trước khi thông qua, trong đó có những điều khoản cấm QC như: QC sai sự thật, ảnh hưởng đến b́nh đẳng giới, phương hại đến trẻ em, đến Luật chắm sóc thiếu niên và nhi đồng. Chúng tôi đă nghiên cứu ở một số nước như Singapore, người ta c̣n ghi rơ trong Luật QC là cấm quảng cáo ảnh hưởng đến những vấn đề về đoàn kết các dân tộc, sắc tộc, tôn giáo. Hiện Luật của ta mới lấy ư kiến của ĐBQH, sẽ dần dần hoàn chỉnh bổ sung, đưa thêm vào những nội dung tốt, chắt lọc, thừa hưởng Pháp lệnh cũ, nâng từ Pháp lệnh lên thành Luật.
T́nh trạng QC sai sự thật rất nhiều, nhất là QC các pḥng khám, nhưng chế tài không xử lư được là do vướng ở đâu, thưa ông
Tôi cho rằng Luật phải tách bạch ra, như QC thuốc hoặc pḥng khám th́ cơ quan quản lư nhà nước về vấn đề này là Bộ Y tế phải chịu trách nhiệm, QC về thương mại nếu những sản phẩm về thương mại, hàng hóa không đảm bảo th́ có trách nhiệm của Bộ Công thương hoặc thuốc trừ sâu không trừ được sâu mà sâu c̣n sinh sản th́ Bộ NN&PTNT, Cục Quản lư về thuốc trừ sâu phải chịu trách nhiệm.
<table align="center" border="2" cellpadding="2" cellspacing="2" width="30%"><tbody><tr><td bgcolor="gainsboro" valign="top"> http://images.vnmedia.vn/images_upload/2011/vnm_2011_399806.JPG</td></tr><tr><td bgcolor="gainsboro" valign="top"> Ṿng titan được quảng cáo có tác dụng chữa bệnh
</td></tr></tbody></table>
Nhưng vấn đề là xác định trách nhiệm như thế nào trong cả quá tŕnh QC. Vậy sự phân khúc trách nhiệm th́ xác định như thế nào, thưa ông?
Ở các nước khắc, họ quy định quảng cáo theo chuyên ngành. Nếu như Tổng công ty dược làm ra viên thuốc tăng lực nhưng viên thuốc không đúng như QC th́ chính nơi sản xuất phải chịu trách nhiệm. Cơ quan đưa QC lên nếu không nghiên cứu cụ thể, kỹ lưỡng, không làm việc với cơ quan chức năng là Bộ Y tế mà đă đưa thông tin QC th́ chính người đưa thông tin QC, phương tiện thông tin đưa QC phải chịu trách nhiệm. Tôi nghĩ đây là phải đồng bộ, tổng thể, chứ không chỉ một người. Nếu như bản thân anh Tổng công ty Dược ấy có đóng dấu kiểm định chất lượng mà chuyển đến cơ quan truyền thông th́ cơ quan truyền thông phải tin chứ. Lúc đấy th́ không phải cơ quan truyền thông mà chính người cấp giấy đăng kư sản phẩm ấy phải chịu trách nhiệm.
Ông có cho rằng luật này khắc phục được những bất cập đó không?
Luật này sẽ khắc phục rất nhiều nội dung bất cập của pháp lệnh QC cũ, đó là xác định rơ những QC nào sai sự thật để xử lư, những loại nào cấm… Chỉ có điều chúng tôi không muốn Ban soạn thảo đưa chế tài vào Luật. Nếu thế sẽ dài v́ xử lư vi phạm hành chính quá nhiều. Lần này có thể là đi kèm với Luật là 2 dự thảo Nghị định: hướng dẫn Luật QC và xử lư vi phạm hành chính trong lĩnh vực QC.
Cho đến nay, đă có tiền lệ nào QC sai sự thật bị xử lư h́nh sự chưa, thưa ông?
Tôi chưa thấy có QC nào sai sự thật bị xử lư h́nh sự. Bồi thường thiệt hại bằng xử lư hành chính th́ có, bồi thường cho nạn nhân, bị hại là người tiếp nhận QC th́ có. Cơ quan sản xuất và quảng cáo sai sự thật phải chịu trách nhiệm bồi thường. Nhưng chúng tôi cũng đề nghị là nếu phương hại lớn, nghiêm trọng th́ phải xử lư h́nh sự, chứ không chỉ xử lư hành chinh, không chỉ phạt là thôi.
<table align="center" border="2" cellpadding="2" cellspacing="2" width="30%"><tbody><tr><td bgcolor="gainsboro" valign="top"> http://images.vnmedia.vn/images_upload/2011/vnm_2011_399807.jpg</td></tr><tr><td bgcolor="gainsboro" valign="top">Ông Lê Như Tiến, Phó Chủ Chủ nhiệm UB Giáo dục Thanh thiếu niên và Nhị đồng: nếu quảng cáo sai sự thật gây phương hại nghiêm trọng đến người tiêu dùng th́ phải xử lư h́nh sự chứ không chỉ xử phạt hành chính.
</td></tr></tbody></table>
Quan điểm của ông về việc cán bộ công chức, giáo sự, tiến sĩ đứng ra QC cho một sản phẩm, nhất là sản phẩm dược?
Nội dung ấy khi bàn thảo để xây dựng báo cáo thẩm tra, Uỷ ban đă bàn bạc rất nhiều. Nếu lợi dụng danh nghĩa cá nhân, những người có uy tín để QC cho một sản phẩm không thực chất th́ người quảng cáo hoặc cơ quan sản xuất ra sản phẩm quảng cáo chịu trách nhiệm.
Tôi hỏi một số giáo sư, bác sĩ, họ bảo không biết sản phẩm đó là như thế nào th́ tôi chỉ có một lời khuyên là nên đưa vào luật là “cấm lạm dụng, lợi dụng h́nh ảnh của những người có chức vụ, địa vị hoặc cán bộ công chức để QC”, v́ khi một bác sĩ quảng cáo một sản phẩm y tế th́ cho người ta niềm tin. C̣n nếu sản phẩm ấy phản ánh đúng như chất lượng của nó, giá và giá trị như nhau th́ người đứng ra QC là bác sĩ cũng được. Chỉ lo giá và giá trị không đúng, giá trị không phản ánh đúng sự thật mà người ta chỉ lợi dụng thôi. Chứ c̣n nói là cấm bác sĩ quảng cáo th́ cũng khó.
Theo ông, vấn đề QC nên giao cho Bộ nào quản lư?
Theo tôi, QC không chỉ đưa thông tin mà c̣n đảm bảo thuần phong mỹ tục, yếu tố về văn hóa, giao cho Bộ VHTT&DL như Chính phủ tŕnh cũng có hợp lư, Tôi được biết khi Chính phủ họp, khi lấy ư kiến, các thành viên Chính phủ đại đa số nghiêng về việc giao cho Bộ VHTT&DL. C̣n Bộ TT&TT quản lư đến 80% phương tiện truyền thông th́ quản lư Nhà nước về QC như một số ĐBQH phản biện cũng có lư, nhưng Chính phủ và BST cũng như UB thẩm tra cân nhắc rất kỹ thấy rằng giao cho Bộ VH như hiện nay có tính hợp lư hơn.
Tại sao Bộ TT&TT quản lư phương tiện mà không được giao nhiệm vụ? Đó là v́ bản thân từng phương tiện thông tin đại chúng có tính độc lâp của họ và Tổng biên tập của từng cơ quan đă chịu rách nhiệm về QC của ḿnh, nếu QC sai sự thật th́ TBT, TGĐ các đài phát thành truyền h́nh cũng phải chịu trách nhiệm. Tôi thấy các phương tiện thông tin đại chúng cũng có trách nhiệm của ḿnh, các phóng viên đưa thông tin QC cũng phải chịu trách nhiệm về thông tin mà họ đưa xem có đúng sự thật hay không, chính xác hay không, có làm phương hại ǵ không, có ảnh hưởng đến thuần phong mỹ tục không…
Xin cảm ơn ông!
Xuân Hưng -