Chánh Thanh tra tỉnh B́nh Thuận vừa có thông báo kết luận thanh tra số 771/TB-TTBT về việc chấp hành các quy định về đấu thầu, mua sắm tài sản, trang thiết bị đối với các gói thầu do Công ty CP Tiến bộ Quốc tế (AIC) trúng thầu trên địa bàn tỉnh.
Theo đó, Thanh tra tỉnh B́nh Thuận thanh tra việc chấp hành các quy định về đấu thầu, mua sắm tài sản, trang thiết bị đối với các gói thầu Sở Y tế tỉnh, Bệnh viện Y học Cổ truyền - Phục hồi Chức năng tỉnh làm chủ đầu tư, liên quan đến AIC.
Thời kỳ thanh tra từ ngày 1/1/2012 đến ngày 31/12/2022 và những nội dung có liên quan trước, sau thời kỳ thanh tra.
Theo đó, 6 gói thầu trạm xử lư nước thải tại Bệnh viện Đa khoa huyện Hàm Tân, Bệnh viện Đa khoa khu vực Nam B́nh Thuận, Bệnh viện Đa khoa huyện Tuy Phong, Bệnh viện Đa khoa huyện Hàm Thuận Nam, Bệnh viện Đa khoa huyện Hàm Thuận Bắc, Bệnh viện Đa khoa TP. Phan Thiết th́ Sở Y tế tỉnh B́nh Thuận không gửi hồ sơ mời thầu để Sở Kế hoạch và Đầu tư giám sát theo quy định.
Những gói thầu này có dấu hiệu hợp thức quyết định số 741/QĐ-SYT ngày 18/6/2012 về việc chỉ định thầu tư vấn lập hồ sơ mời thầu và phân tích đánh giá hồ sơ dự thầu; lập hồ sơ mời thầu, thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời thầu trước khi kư hợp đồng.
Hồ sơ mời thầu được phê duyệt để trống nội dung thời điểm đóng thầu, mở thầu và đưa một số tiêu chí không đúng theo quy định tại mẫu hồ sơ mời thầu; đưa tiêu chí có thể hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho AIC trúng thầu…
Đáng chú ư, hồ sơ dự thầu của AIC không đạt về năng lực kỹ thuật nhưng Công ty CP Tư vấn Xây dựng B́nh Thuận vẫn chấm “đạt” và Trung tâm Tư vấn Xây dựng B́nh Thuận thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu chấm “tuân thủ” là không đúng quy định để AIC trúng thầu.
Công ty AIC thực hiện thi công trễ thời hạn so với hợp đồng kư kết và không thực hiện nộp bảo hành 5% giá trị hợp đồng.
Với gói thầu Hệ thống xử lư chất thải rắn tại Bệnh viện Đa khoa khu vực Nam B́nh Thuận, Sở Y tế nộp hồ sơ quyết toán dự án chậm, không đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu lên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, thương thảo hợp đồng sau khi ban hành quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, AIC thực hiện thi công trễ thời hạn so với hợp đồng kư kết…
Đối với gói thầu mua sắm trang thiết bị y tế phục vụ chuyên môn tại Bệnh viện Y học Cổ truyền - Phục hồi Chức năng B́nh Thuận, thanh tra kết luận, việc phê duyệt quyết định chỉ định thầu cho Công ty TNHH Tư vấn và Dịch vụ HS thực hiện gói thầu tư vấn xây dựng chi tiết cấu h́nh kỹ thuật và lập dự toán chi phí thiết bị sau khi đă có kết quả thẩm định giá là không đúng, không thực hiện đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu, hồ sơ mời thầu không đúng quy định…
Ngoài ra, việc kư phụ lục hợp đồng thay đổi từ máy oxy cao áp (model HB- 301, hăng sản xuất Sambo Ventec, xuất xứ Hàn Quốc) sang máy oxy cao áp (model Saeboxy-153S (SB-153S), hăng sản xuất Saebo Energy, xuất xứ Hàn Quốc) không có tài liệu chứng minh việc hàng hóa được thay thế vẫn đáp ứng tất cả các yêu cầu về mặt kỹ thuật cũng như chất lượng, không lấy ư kiến của hội đồng khoa học, hội đồng mua sắm, chuyên gia; có dấu hiệu hợp thức quyết định số 64A/QĐ-BV ngày 20/2/2014 của Giám đốc Bệnh viện Y học Cổ truyền - Phục hồi Chức năng B́nh Thuận về việc phê duyệt chỉ định thầu đơn vị tư vấn dịch vụ thẩm định giá.
Khi Thanh tra tỉnh B́nh Thuận kiểm tra thực tế, có một số thiết bị đă không t́m thấy thông tin số seri của tay khoan siêu tốc, tay khoan chậm, máy nén khí không dầu chuyên dụng, đèn quang hợp trùng quang, máy cao răng siêu âm của ghế và dụng cụ nha, máy xông hơi cục bộ. Thanh tra cũng không t́m thấy thông tin model, hăng sản xuất, xuất xứ giường bệnh nhân và tủ đầu giường.
6/7 gói thầu chênh lệch giá quá cao
Thanh tra tỉnh B́nh Thuận kết luận, có 6/7 gói thầu có giá thiết bị cung cấp cho các chủ đầu tư chênh lệch quá cao so với giá mua vào của AIC. Do vậy, 6/7 gói thầu có dấu hiệu vi phạm Điều 165 Bộ Luật h́nh sự năm 1999 về tội cố ư làm trái quy định của Nhà nước về quản lư kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng, trừ gói thầu Hệ thống xử lư chất thải rắn tại Bệnh viện đa khoa khu vực Nam B́nh Thuận.
Thanh tra tỉnh B́nh Thuận kiến nghị giao Sở Nội vụ tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với lănh đạo Sở Y tế, Bệnh viện Đa khoa khu vực Nam B́nh Thuận về những tồn tại, thiếu sót khi triển khai thực hiện gói thầu Hệ thống xử lư chất thải rắn tại Bệnh viện Đa khoa khu vực Nam B́nh Thuận.
Kiểm điểm, xử lư trách nhiệm đối với lănh đạo Sở Y tế, lănh đạo Bệnh viện Bệnh viện Y học Cổ truyền - Phục hồi Chức năng B́nh Thuận về những tồn tại, thiếu sót, vi phạm nêu trên.
Đối với lănh đạo Sở Tài chính, Sở Y tế, Bệnh viện Y học Cổ truyền - Phục hồi Chức năng B́nh Thuận, Bệnh viện Đa khoa khu vực Nam B́nh Thuận phải kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với tổ chức, cá nhân có liên quan đến những tồn tại, thiếu sót khi triển khai thực hiện gói thầu và dừng hoạt động hệ thống xử lư rác thải nhưng không báo cáo cấp có thẩm quyền xử lư.
Đồng thời, kiểm điểm, xử lư trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân theo thẩm quyền để xảy ra những tồn tại, thiếu sót, vi phạm nêu trên.
Sở Y tế tỉnh B́nh Thuận chỉ đạo tổ chức xử lư, khắc phục Hệ thống xử lư rác thải tại Bệnh viện Đa khoa khu Nam B́nh Thuận đang dừng hoạt động.