Các nhà kinh tế dự đoán rằng sự phát triển của các trang trại năng lượng mặt trời và gió trên toàn quốc sẽ chậm lại và giá điện sẽ tăng trong thập kỷ tới do việc cắt giảm đáng kể các khoản tín dụng thuế có lợi cho các ngành công nghiệp này, bên cạnh những bất ổn kinh tế khác.
Texas, nơi đă xây dựng nhiều điện gió hơn bất kỳ tiểu bang nào và là ứng cử viên hàng đầu cho điện mặt trời, đang phải đối mặt với sự suy giảm dự kiến này khi các nhà điều hành lưới điện dự đoán nhu cầu điện sẽ tăng vọt.
Các nhà phân tích năng lượng đă lưu ư rằng một số lượng lớn bất thường các dự án năng lượng mặt trời và pin tại tiểu bang đă bị hủy bỏ hoặc tạm dừng trong những tháng trước khi cắt giảm tín dụng thuế do sự không chắc chắn về mức độ cắt giảm và các chi tiết cụ thể của thuế quan sẽ làm tăng giá thép.
Từ sản xuất pin ở Brookshire đến một cơ sở sản xuất sản phẩm năng lượng mặt trời ở Stratford, những người ủng hộ lo ngại rằng hàng tỷ đô la đầu tư đă công bố và hàng chục ngh́n việc làm đă được lên kế hoạch có thể bị mất đi khi nền kinh tế dự án thay đổi.
Robert Stavins, giáo sư kinh tế môi trường tại Đại học Harvard, cho biết việc phát triển năng lượng tái tạo ít hơn có thể dẫn đến việc làm thấp hơn, áp lực lên độ tin cậy của lưới điện và tăng trưởng kinh tế của tiểu bang chậm lại.
“Xét về mặt kinh tế, điều này không tốt cho Texas”, Stavins nói.
Luật Dân chủ toàn diện được thông qua dưới thời cựu Tổng thống Joe Biden đă mở rộng đáng kể tín dụng cho các nhà sản xuất năng lượng sạch. Những thay đổi chính sách này đă mang lại hàng tỷ đô la đầu tư cho Texas, phần lớn cho các khu vực bầu cử đỏ. Mục tiêu là giảm phát thải khí nhà kính và đưa Hoa Kỳ trở thành nhà sản xuất và xuất khẩu năng lượng sạch hàng đầu.
Tổng thống Donald Trump đă kư Dự luật One Big Beautiful vào ngày 4 tháng 7 trong nỗ lực kéo dài thời gian cắt giảm thuế từ nhiệm kỳ đầu tiên của ông và giảm chi tiêu liên bang. Trong số những thay đổi toàn diện, luật này rút ngắn đáng kể khung thời gian các công ty năng lượng mặt trời và gió có thể sử dụng các khoản tín dụng thuế thời Biden.
Hai thượng nghị sĩ Đảng Cộng ḥa của Texas và 25 hạ nghị sĩ Đảng Cộng ḥa tại Hạ viện đều bỏ phiếu chấm dứt trợ cấp sớm — một số người, như Dân biểu Chip Roy, Đảng Cộng ḥa-Austin, phàn nàn rằng Quốc hội đă không hành động đủ mạnh. Trump hiện đang thực hiện các bước để hạn chế hơn nữa việc phát triển các dự án điện gió và điện mặt trời bằng cách làm chậm tiến độ cấp phép trên đất liên bang và thắt chặt các quy định về điều kiện đối với các dự án đang cố gắng đủ điều kiện nhận tín dụng thuế trước khi chúng bị loại bỏ dần.
Ngoài ra, c̣n có những yếu tố chưa rơ ràng về lạm phát, thuế quan và địa chính trị, kết hợp lại tạo ra lực cản kinh tế rộng lớn, theo John D. Sterman, giáo sư tại Trường Quản lư Sloan thuộc Viện Công nghệ Massachusetts (MIT).
"Tất cả những bất ổn đó khiến các doanh nghiệp rất khó chịu, và nh́n chung làm giảm đầu tư ở khắp mọi nơi", Sterman nói. "Vấn đề không chỉ nằm ở những ǵ nằm trong Dự luật Lớn Đẹp đẽ."
Các nhà kinh tế và nhà phân tích năng lượng đă và đang phân tích các con số về mức độ ảnh hưởng tiêu cực đối với các công ty điện mặt trời và điện gió từ luật mới. Môi trường pháp lư thân thiện với doanh nghiệp và những địa điểm rộng lớn có gió và nắng, vốn đă thúc đẩy sự bùng nổ năng lượng sạch ở Texas, sẽ giúp duy tŕ hoạt động kinh doanh. Tuy nhiên, các chuyên gia cho rằng sự tăng trưởng của điện gió, điện mặt trời và pin vẫn sẽ bị cản trở.
Nhóm nghiên cứu Chính sách và Công nghệ Đổi mới Năng lượng ước tính rằng đến năm 2035, Texas sẽ giảm 54 gigawatt điện mặt trời và 23 gigawatt điện gió do những thay đổi về chính sách. Một gigawatt có thể cung cấp điện cho khoảng 250.000 hộ gia đ́nh ở Texas trong thời điểm nhu cầu cao.
Điều này là do, với việc tín dụng thuế liên bang hết hạn, một số dự án năng lượng sạch sẽ không c̣n khả thi về mặt tài chính để xây dựng nữa. Các chuyên gia cho biết, do đó, các nhà máy điện khí sẽ cần phải hoạt động nhiều giờ hơn để đáp ứng nhu cầu, điều này sẽ đẩy giá khí đốt lên cao hơn và giá điện cũng tăng theo. Một phân tích của Princeton dự đoán rằng do chính sách mới, lượng khí thải nhà kính sẽ tăng lên, trong khi hóa đơn tiền điện ở Texas sẽ tăng 5% vào năm 2035.
“Đối với Texas, nơi bạn thực sự phụ thuộc vào các loại cơ sở sản xuất điện mới này để đáp ứng nhu cầu tăng cao và giữ giá ở mức thấp, cũng như tăng độ tin cậy, th́ t́nh h́nh sẽ rất khó khăn”, Shane Londigan, cố vấn chính sách cấp cao về khí hậu và năng lượng tại viện nghiên cứu Third Way, cho biết. “Những chi phí tăng đó sẽ được cảm nhận.”
|