Học tập và làm theo Hồ Chí Minh về biểu t́nh.
Nguyễn Quang A
Người ta đánh tráo khái niệm “biểu t́nh” bằng “tụ tập đông người”. Hăy quay lại với luật pháp hiện hành. Biểu t́nh là một quyền được Hiến Pháp quy định. Không luật nào, không tổ chức nào và người nào được làm trái hiến pháp. Có quy định nào về thủ tục biểu t́nh trong luật Việt Nam hiện hành? Tôi t́m thấy sắc lệnh số 31 do cụ Hồ kư. Toàn văn sắc lệnh như sau:
SẮC LỆNH
CỦA CHỦ TỊCH CHÍNH PHỦ LÂM THỜI SỐ 31 NGÀY 13 THÁNG 9 NĂM 1945
CHỦ TỊCH CHÍNH PHỦ LÂM THỜI VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HOÀ
Xét v́ tự do hội họp là một trong những nguyên tắc của chế độ Dân chủ cộng hoà;
Nhưng trong t́nh thế đặc biệt hiện thời, cần phải xem xét, kiểm soát những cuộc biểu t́nh, đề tránh những sự bất trắc có thể có ảnh hưởng đáng tiếc đến việc nội trị hay ngoại giao;
Sau khi Hội đồng các Bộ trưởng đă đồng ư;
RA SẮC LỆNH:
Điều thứ 1: Những cuộc biểu t́nh phải khai tŕnh trước hai mươi bốn giờ với các Uỷ ban nhân dân sở tại trong thời kỳ này.
Điều thứ 2: Ông Bộ trưởng Nội vụ và các Uỷ ban nhân dân Bắc Trung Nam bộ chịu uỷ nhiệm thi hành sắc lệnh này.
Hồ Chí Minh
Không rơ có văn bản pháp lư nào của Cộng Ḥa Xă Hội Chủ Nghĩa Việt Nam đă tuyên bố sắc lệnh số 31 của cụ Hồ Chí Minh vô hiệu hay không? Nếu có, đề nghị Bộ Tư Pháp thông báo để nhân dân được rơ.
Nếu chưa có, th́ sắc lệnh 31 vẫn có hiệu lực pháp lư.
Đảng Cộng Sản Việt Nam đă phát động phong trào học tập cụ Hồ. Tôi thấy cụ Hồ là một lănh tụ, một chính trị gia lăo luyện. Nhân dân ít có thể học được mấy từ Cụ, v́ nếu cả 89 triệu dân Việt Nam đều như Cụ, th́ đất nước suy sụp v́ sẽ chỉ có toàn lănh tụ và chính trị gia, mà số ấy chỉ là không đáng kể trong dân chúng. Cho nên các lănh tụ, các cán bộ cấp cao và cán bộ nhà nước mới thực sự là những người cần và phải học cụ Hồ. Và phải học những việc rất cụ thể, không chung chung.
Liên quan đến quyền biểu t́nh của người dân đă được hiến định và nếu sắc lệnh 31 đă bị vô hiệu, th́ có thể thấy các lănh đạo, các chính trị gia, các đại biểu Quốc Hội đă chẳng chịu học Hồ Chí Minh và họ phải học ngay và thấu triệt tinh thần của Cụ Hồ về biểu t́nh để có luật về quyền tự do biểu t́nh của công dân.
“Tự do hội họp là một trong những nguyên tắc của chế độ Dân chủ cộng hoà”, câu mở đầu của sắc lệnh tuyên bố một cách chắc nịch về quyền tự do hội họp của người dân mà không thế lực nào có quyền làm mai một. “Nhưng trong t́nh thế đặc biệt hiện thời, cần phải xem xét, kiểm soát những cuộc biểu t́nh, đề tránh những sự bất trắc có thể có ảnh hưởng đáng tiếc đến việc nội trị hay ngoại giao” là lư do để cần có sắc lệnh 31.
Ngay cả trong t́nh trạng khó khăn như thế của Nhà Nước, quyền tự do biểu t́nh của người dân vẫn được đảm bảo. Và v́ thế “những cuộc biểu t́nh phải khai tŕnh trước hai mươi bốn giờ với các Uỷ ban nhân dân sở tại trong thời kỳ này”. Nói cách khác biểu t́nh không phải xin phép mà chỉ cần “khai tŕnh trước”, thông báo trước 24 giờ. Hiện nay t́nh h́nh đất nước vững mạnh hơn khi Cụ Hồ ban hành sắc lệnh này rất nhiều, nên chẳng thể có lư do nào để có điều kiện khắt khe hơn điều kiện “khai tŕnh” mà Cụ Hồ đưa ra.
Không cần phải có Nghị định hay thông tư hướng dẫn mà “Ông Bộ trưởng Nội vụ và các Uỷ ban nhân dân Bắc Trung Nam bộ chịu uỷ nhiệm thi hành sắc lệnh này”. Tức là họ chỉ có việc thi hành.
Toàn bộ sắc lệnh, kể từ Tiêu đề “sắc lệnh, ngày tháng,…,đến chữ kư Hồ Chí Minh” chỉ vỏn vẹn 155 từ.
Các lănh đạo, các đại biểu Quốc Hội nên bỏ ra 5 phút để học Hồ Chí Minh về vấn đề biểu t́nh và lệnh cho công an cả nước học theo và tôn trọng pháp luật hiện hành, kể cả sắc lệnh 31 của cụ Hồ nếu nó chưa bị Quốc Hội Cộng Ḥa Xă Hội Chủ Nghĩa Việt Nam tuyên bố vô hiệu.
–
BS: Mời coi trên mạng – Sắc lệnh số 31 về việc buộc phải khai tŕnh những cuộc biểu t́nh trước 24 giờ với các Uỷ ban nhân dân sở tại do Chủ tịch Chính phủ ban hành (Tailieu.vn)
Và bàn thêm: Có thể bản Sắc lệnh này chỉ có hiệu lực trong thời gian tồn tại của Chính phủ Lâm thời? T́m trên mạng th́ năm 1947 cũng có Sắc lệnh số 31 về việc tổ chức tư pháp công an do Chủ tịch Chính phủ ban hành; năm 1949 th́ có Sắc lệnh số 31/SL về việc cử ông Nguyễn Cát Tường giữ chức đổng lư Văn pḥng Bộ quốc gia giáo dục do Chủ tịch nước ban hành và năm 1951 lại có Sắc lệnh số 31/SL, đổi tên Nha Bưu điện thuộc Bộ Giao thông Công chính thành Nha Bưu điện – Vô tuyến điện.
|