Cấm dân giữ ngoại tệ để chống “đô la hóa” có phạm quyền công dân? Quản lư vàng dự trữ có “chặn cửa” kinh doanh vàng miếng trên thị trường?.. Rất nhiều câu hỏi đặt ra trong phiên thảo luận về quy định quản lư ngoại hối tại UB Thường vụ QH ngày 13/12.
Đề xuất sửa đổi một số điều của Pháp lệnh quản lư ngoại hối, Thống đốc NHNN Nguyễn Văn B́nh kiến nghị thu hẹp đối tượng được quyền vay ngoại tệ từ nước ngoài, không quy định quyền dành cho hợp tác xă và cá nhân.
Tuy nhiên, thẩm tra dự án pháp lệnh, UB Kinh tế cho rằng, Hiến pháp quy định tất cả các cơ sở sản xuất, kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế đều b́nh đẳng trước pháp luật. Cơ quan thẩm tra không tán thành đề xuất này, yêu cầu giữ nguyên quyền cho hợp tác xă.
Chủ nhiệm UB Kinh tế: "Cần giải quyết dứt điểm t́nh trạng đô la hóa".
Với trường hợp đối tượng vay vốn là cá nhân, Chủ nhiệm UB Kinh tế Nguyễn Văn Giàu “gật đầu” cho rằng, việc cá nhân vay nước ngoài chứa đựng rủi ro cao. Nếu cần thiết thực hiện các dự án đầu tư hợp tác cần huy động vốn vay nước ngoài th́ có thể thành lập doanh nghiệp và vay vốn nước ngoài theo quy định.
Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu đề nghị cân nhắc thêm về việc trao quyền cho cá nhân đứng ra vay, tự chịu trách nhiệm trả với những khoản vay nợ ở bên ngoài.
Về nhóm quy định hạn chế sử dụng ngoại hối, có ư kiến đề nghị, trong các lĩnh vực đầu tư được khuyến khích, nên cho phép một số trường hợp được kư hợp đồng, báo giá bằng ngoại tệ nhưng sẽ thanh toán bằng đồng Việt Nam để bảo vệ quyền lợi của người đầu tư trước rủi ro tỷ giá trong các lĩnh vực được khuyến khích.
Tuy nhiên, Chủ nhiệm UB Kinh tế bác bỏ với lư do cần tạo khung pháp lư đồng bộ và thống nhất để giải quyết t́nh trạng “đôla hóa”, tiến tới xóa bỏ việc sử dụng ngoại tệ làm phương tiện thanh toán. Để chủ động pḥng ngừa rủi ro tỷ giá, khi kư kết hợp đồng các doanh nghiệp có thể sử dụng các biện pháp kỹ thuật như hợp đồng phái sinh ngoại tệ…
Với đề xuất thực hiện lộ tŕnh chống t́nh trạng “đôla hóa”, cơ quan thẩm tra cũng nhận định, thời gian qua, quy định phạm vi sử dụng ngoại tệ của cá nhân (được chuyển khoản ngoại tệ 1 chiều với mục đích cất giữ, mua bán, gửi tiết kiệm bằng ngoại tệ tại các ngân hàng…) là tương đối rộng, dẫn đến t́nh trạng sử dụng ngoại tệ phổ biến trong nước, làm gia tăng t́nh trạng đôla hóa trên lănh thổ, gây ảnh hưởng đến việc điều hành chính sách tiền tệ, chính sách tỷ giá của NHNN. Thực hiện mục tiêu hạn chế t́nh trạng đôla hóa, cần sửa đổi các quy định trên theo hướng hạn chế bớt các quyền sử dụng ngoại tệ làm phương tiện thanh toán, công cụ đầu tư của cá nhân.
Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra cũng cảnh báo, việc hạn chế các quyền sử dụng ngoại tệ của cá nhân là vấn đề nhạy cảm, có phạm vi ảnh hưởng lớn cũng như có thể tác động đến lợi ích của từng người dân và tổ chức kinh tế. Phản ứng của những đối tượng này sẽ có tác động tiêu cực đến thanh khoản ngoại tệ của hệ thống ngân hàng cũng như ảnh hưởng đến lượng chuyển tiền kiều hối về Việt Nam hằng năm.
Chủ nhiệm UB Tài chính ngân sách Phùng Quốc Hiển nêu quan điểm đồng t́nh về việc tăng cường quản lư, chống đôla hó v́ “có vẻ như luồng tiền về th́ rộng, tiền ra lại tương đối chặt”. Song, nếu quy định quá cứng, ông Hiển lo ngại, có thể ảnh hưởng đến việc Việt Nam đầu tư ra nước ngoài.
Ông Hiển tỏ ư thông cảm với cảnh báo của UB Kinh tế về khả năng “phạm” vào quyền công dân. Chủ nhiệm UB Tài chính ngân sách chỉ rơ, quy định dứt khoát người dân có ngoại tệ phải gửi vào ngân hàng là không cần thiết. “Không can cớ ǵ hạn chế việc giữ tiền. Đă có quy định cấm mọi giao dịch, hàng hóa niêm yết bằng ngoại tệ trên toàn bộ lănh thổ th́ dù có giữ mà đem ra thanh toán trực tiếp vẫn là vi phạm, vẫn xử lư được” – ông Hiển giải thích.
Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu cũng nhắc nguyên tắc phải bảo vệ quyền tài sản của cá nhân, không được cấm hoạt động dự trữ ngoại tệ, vàng, chỉ được điều chỉnh khi người dân đưa ra lưu thông, thanh toán. “Cấm” sẽ ảnh hưởng đến lượng kiều hối rót về.
Thống đốc Nguyễn Văn B́nh: "Thời gian qua NHNN phải tập trung xử lư nợ xấu".
Thống đốc NHNN phân trần, đề án chống đô la hóa đă soạn thảo xong, thực tế đă áp dụng một số nội dung. V́ thời gian qua phải tập trung xử lư nợ xấu, tiến độ thực hiện có bị giăn đôi chút. Tới đây, NHNN sẽ xin ư kiến Chính phủ trước khi tŕnh Bộ Chính trị xem xét.
Về quản lư vàng, cơ quan soạn thảo cho rằng không cần thiết đưa nội dung này vào pháp lệnh trong khi quan điểm khác lại đề nghị quy định cụ thể. UB Kinh tế cho một “phiếu thuận” đối với ư kiến của NHNN, chỉ điều chỉnh vàng với tư cách là một loại ngoại hối trong dự trữ ngoại hối nhà nước mà không điều chỉnh vàng miếng được kinh doanh trên thị trường (vàng là hàng hóa).
Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu nhắc lại, Nghị quyết về kinh tế xă hội QH vừa thông qua trong kỳ họp thứ 4 đă nhấn mạnh, không được dùng vàng làm phương tiện thanh toán. Tuy nhiên, dự thảo pháp lệnh chưa nêu rơ quản lư vàng là ngoại hối, là hàng hóa hay tài sản, chưa xác định điều chỉnh với tư cách nào. Ông Lưu đặt câu hỏi, kim cương, đá quư, kim khí quư khác có “ngoại lệ” không?
Thống đốc Nguyễn Văn B́nh khẳng định, những khoản đă gọi là ngoại hối, quyền quản lư tuyệt đối thuộc NHNN. Vàng thuộc dự trữ v́ vậy cũng thuộc quyền quản lư của cơ quan này.
P.Thảo
News
Library
Technology
Giải Trí
Portals
Tin Sốt
Home
“Cấm” cá nhân giữ ngoại tệ, “chặn cửa” buôn bán vàng miếng?
